海珠区纪委监委:打纠建结合 重拳打击涉黑涉恶腐败
来源:海珠区纪委监委   发布时间:2020-03-27   字体大小:

自扫黑除恶专项斗争开展以来,海珠区纪委监委坚持高站位谋划、高强度推进、高标准落实,迅速成立惩治涉黑涉恶腐败工作领导小组,综合统筹全区纪检监察组织强化监督执纪问责,坚决查处涉黑涉恶腐败问题,坚决惩治为黑恶势力充当“保护伞”的公职人员,坚决问责落实扫黑除恶决策部署不力和工作要求的领导干部,先后查处了“6.15”特大涉黑腐败案件、“19.19”涉黑涉毒腐败案件、“7.27”腐败案件等一批涉黑恶专案,推动打“伞”破“网”铲“链”取得新突破。截至目前,全区纪检监察组织共摸排处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索78件,已全部处置,实现问题线索“零存放”。立案查处涉黑涉恶和充当“保护伞”的党员干部及公职人员19件19人,给予党纪政务处分9人。

“打”——加强联动,全方位加大打击力度

“涉黑涉恶腐败问题严重损害群众利益,严重破坏海珠营商环境,严重影响海珠改革发展良好局面。”海珠区纪委监委有关负责人指出,开展惩腐打“伞”工作一定要坚持打早打小、露头就打,着力在深化打击、深挖幕后、综合整治、源头治理等方面下功夫,做到严惩不贷、除恶务尽。

为此,海珠区纪委监委强化对涉黑涉恶线索的摸排工作,多方式滚动摸排问题线索,积极运用暗访调查、走访调查、联合调查、交叉调查等方式,运用大数据等高科技信息化手段,及时排查涉黑涉恶线索。同时,牢固树立“一盘棋”思想,建立区纪委监委、区扫黑除恶办、区公安分局惩治涉黑涉恶腐败工作会商机制,联合海珠区委政法委召开扫黑除恶专项斗争问题线索对接分析会议,建立案件和问题线索摸排报送工作机制,通过及时互通有无、数据共享,做到纪法衔接、协调推进。截至目前,区纪委监委共收到政法部门移送问题线索54件。区纪委监委向区扫黑除恶办移送黑恶势力违法犯罪线索11件,向公安部门移送线索23件,实现了双向之间的良性互动。

对涉黑涉恶问题线索,海珠区纪委监委坚持“问题核查到位、情况反馈到位、问责追责到位”工作原则,紧盯问题突出、群众反应强烈的地区和领域,强化循线挖“伞”、“伞”中找“黑”。对重大涉黑犯罪背后的“保护伞”问题实行领导包案制度,加强横向联动,自上而下强势推进惩治涉黑涉恶腐败工作,选取8个涉黑涉恶性质案件,由委领导班子成员负责督导跟踪,已推动立案查处16人。

2019年2月28日,海珠区公安分局成立的“19.19”专案组成功打掉一个专门组织湖北、贵州、安徽籍地缘性涉毒前科人员在凤阳康乐、鹭江等城中村地区实施零包贩毒活动的特大涉毒涉黑恶犯罪团伙,“19.19”专案侦破后,海珠区纪委监委主动出击,深挖“19.19”专案涉黑涉恶腐败问题线索,目前,区纪委监委已对“19.19”涉案的2名辅警及1名保安员立案调查并已结案,区公安分局对1名民警立案调查。

“纠”——深入纠治,铲除黑恶势力滋生土壤

“按照上级要求,我们在集中优势力量对涉黑涉恶案件背后的腐败问题和‘保护伞’进行打击的同时,也坚持综合治理、源头治理相结合,强化对行业主管部门履职尽责情况的监督检查,坚决纠正履职不力行为,层层压实监管责任。”海珠区纪委监委相关负责人告知,查办案件过程中,区纪委监委扩大触角,既查清反映的具体问题,还深挖一批线索,严查背后的“保护伞”,对扫黑除恶专项斗争推动不力问题进行严肃问责。

2017年5月,海珠区公安分局通过深入调查挖出了一个开设地下赌场、大肆非法敛财的特大涉黑犯罪团伙,成功破获了“6.15”特大涉黑腐败案件。该案侦破后,海珠区纪委监委迅速成立“6.15”专案组,积极循线扩查,顺利挖出街道城管执法队员等10人为上述涉黑恶团伙充当“保护伞”、为涉黑人员谋取利益的问题线索,并对其进行立案。案件查办后,海珠区纪委监委进一步梳理区来穗人员服务管理局等相关部门在外来人口管理、“黄赌毒”打击治理以及出租屋管理等方面的工作职责,逐一排查各有关单位是否积极履职尽责,并及时下发监察建议书,督促其强化履职担当,加强监管和查处力度,压缩黑恶势力滋生的空间。

结合海珠区城中村较多的实际情况,区纪委监委加强对城中村地区黑恶势力的打击整治力度,将城中村地区作为整治重点,集中优势兵力“铲乡霸、除村恶”。紧盯涉把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产、强行违法建设的黑恶势力等突出问题背后的腐败和“保护伞”,持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。在查处“7.27”涉黑涉恶腐败案件中,针对“7.27”专案官洲街仑头经济联社社员黎某等人存在暴力抗法,侵占集体土地出租牟利,霸占集体物业,垄断“三线”改造工程,插手公共事务,利用围院管理之便侵占集体利益等涉黑涉恶现象,区纪委监委抽丝剥茧、寻根溯源,顺利挖出街道城管科科长、联社支部书记、联社副社长等人为其充当保护伞等问题,并分别给予党纪政务立案,在城中村地区形成较大震慑。

“建”——打建并举,筑牢基层战斗堡垒

海珠区纪委监委按照边打边建的工作思路,坚持边挖“伞”边剖析边治理,做好常态化的警示教育。用好调查报告、剖析报告、忏悔书、纪律检查建议书、监察建议书等“五书”,做实以案为鉴、以案促改、案例指导工作,实现区定期有典型案例通报、有重大案件剖析、案件发生单位或行业有开展以案促改行动。针对“6.15”涉黑涉恶专案中南洲街道党员干部充当“保护伞”“利益链”等问题,组织南洲街召开涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题警示教育大会,直面问题、点名道姓通报“6.15”专案涉黑涉恶案件及涉案党员干部处理情况,把惩腐“打伞”工作转化为政治建设、思想建设、制度建设的生动教材,转化为促进政治生态好转的坚实举措。

既要破“网”打“伞”,也要固本培元。海珠区以基层党建引领基层治理,加大软弱涣散基层党组织整顿力度,推动全区20个经济联社和229个经济社实现党组织全覆盖和派驻第一书记全覆盖。进一步严肃党内政治生活,出台《海珠区加强和规范党内政治生活三年行动计划》及工作要点,推动全区各级党组织全面推进党的建设,锻造坚强有力的基层党组织,彻底铲除黑恶势力滋生土壤,巩固党的执政基础。

同时,多措并举推动实现惩腐打“伞”政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一,运用电子媒介重点在村居营造惩治涉黑涉恶腐败的强大宣传声势,传递“打伞”的决心和成效,并先后在副省级以上媒体刊登相关报道13篇。“7.27”专案办结后,区纪委监委专门组织全区18条街道共20个经济联社的“两委”干部旁听4名涉案村社干部的审判,用“零距离”形式发挥身边案教育身边人的示警作用。

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