作为广州市轻工工贸集团公司党委委员、工会主席，龙国芬深深地懂得，工会主席是紧密联系整个集团广大职工群众的重要岗位。她的奉献与辛劳，赢得了企业职工和社会的尊敬和认可，她成为广州工会界的“老大姐”、广东省“五一劳动奖章”获得者、全国优秀工会工作者。
　　龙国芬与集团公司旗下近100家企业的2万多员工，始终有着一份难以割舍的不解之缘……

千方百计化解职工的难题与困境，做群众贴心人

　　“找工会寻求帮助的每个职工身上都有一个故事，其诉求隐含着困难、疾苦、正当合理的成分。”这份真切的理解和感悟发自龙国芬的内心，源自她一心促和谐、解难题、谋发展的使命感和责任感。因此，哪怕是处在矛盾的漩涡中，或者应对复杂局面时，被指着鼻子拍案质问，甚至遇到恶言相向，她都抱着一颗宽容之心、助困之心、解难之心泰然处之。在龙国芬心目中“工会是群众组织，虽然没有‘官帽’和‘官权’，但却有最大的权力，那就是为群众排忧解难和维护职工的合法合理权益。”
　　群众利益无小事，说起来不难要做到却不容易。龙国芬认同这样的道理：工会的干部不但要有一颗视职工为亲人的“妈妈心”，还要有一张能感化人心的“婆婆嘴”，更需要有一双乐于为群众办事闲不住的双腿。据此，她有“几不原则”，对历史遗留问题不怕麻烦，力求协调各方、争取支持、上下联动、择机解决；对有政策和法律明确规定范围内的问题绝不拖延，力求从速从快解决；对目前尚未具备条件，需要靠改革与发展在将来方能解决的深层问题，不回避不推诿，力求以耐心细致的对话来化解上访者的心结，给人以希望和安抚。总之，当工会主席就是要直面矛盾，要带着满腔热情和深厚感情，帮助职工群众解决实际问题。
　　她为上访职工纾解心结，借力解决“麦香楼”历史遗留问题，在职工中传为美谈。1996年，由原“广啤” 转入合资企业“广州生力啤”公司的部分职工，有96人各花了约20万元不等的“合建费”，迁居到由“广啤”出地皮、“广州生力啤”公司出资建成的“麦香楼”职工宿舍。由于种种原因，他们的房产产权没有得到确权。数年后，居住在“麦香楼”的96位住户被告知，由于“产权杂乱”等原因，他们与按照“房改房”政策办理产权确权的时机擦肩而过。为此，住户们前后上访的次数接近120次，但产权依然无法被确认。2008年春，在“广啤”获得“麦香楼”的产权后，这批住户似乎看到办证的希望。然而，令人意想不到的是，在“谁来缴纳305万元土地出让费”的问题上，“广啤”又与合资的“广州生力啤”公司产生了纠纷。眼看房产确权再次受阻，这部分住户的情绪更加激动，矛盾也进一步激化。
　　看到这样的情况，龙国芬的心里无比焦急。2009年底，她采用“双管齐下”的办法促进问题的解决。一方面，她给来上访的住户建议，敦促他们向广州市人民内部矛盾调处办公室反映求助；另一方面，她亲自找到该部门的负责人，请求政府力量介入调解。在政府部门介入调解的8个月当中，龙国芬马不停蹄地在两家当事企业和住户代表之间穿梭斡旋，千方百计协调利益分歧和平息各种纷争。经过不懈的努力，最后终于促成了305万元土地出让金由三方分摊的共识。继而在龙国芬的建议下，对住户房产确权过程中缴交房款所涉及的税费，以及后期交易产生的增值税，争取到政府有关部门按历史价格来收取。这样一来，既为企业分了忧，也为住户减轻了负担。2011年5月，这96位住户终于如愿以偿地领到了苦等了10多年的房产证。
　　在倾听群众的诉求和化解利益矛盾的工作中，龙国芬不但重视群体事件的调处，也十分关注势单力薄的声音。有一年，在临近春节的农历二十九，龙国芬的办公室来了一位“不速之客”——一位老上访户。他一见面先声称：“这次不是来上访的。”但说罢便哽咽起来：“我知道你心里装得下我这样死皮赖脸的人，才找你说说心事。”来人是轻工工贸集团下属企业的一位职工，原在管理岗位工作。七年前企业改革，他从管理岗位被调整到工人岗位之后，待遇发生了变化，心里很不平衡；加上家庭关系发生变故，家中需要抚养身体有残疾的孩子，生活十分困难。对待这样的职工，龙国芬没有低看一眼。递上一杯热茶之后，她笑容可掬地说：“来到工会可以把心里话放开来讲，集团公司的党政领导都十分开明、十分体恤职工，能帮你的，工会和我一定尽力帮扶。”寥寥数语，说得体贴入微，“老上访户”敞开了心扉。原来，他家里生活遇到了困难，又不敢跟别人说，怕遭人耻笑，彷徨和郁闷之中，想到工会来宣泄排解。在听罢这位老职工的倾诉并对其进行一番开解之后，龙国芬又从自己的提包里拿出2000元钱塞到他手上。后来，这位“老上访户”在龙国芬和同志们的疏导下，接受了公司及工会的调解方案，办理了退休手续，也结束了长达七年的上访生活。
　　龙国芬为职工排忧解难的事远不止这些。仅以信访的接办工作为例，自2010年到现在，在龙国芬的领导或参与下，工会共受理了134宗职工上访事件，接访了1007人次，调处回复率达100%，办结率在97%以上。

依法维护职工的切身利益，做群众“代言人”

　　市轻工工贸集团公司党委积极倡导构建“和谐轻工”的理念，然而有一段时间，社会上出现了将维稳与维权相对立的倾向。龙国芬明确表态，维稳不能以牺牲职工利益为代价，主张维稳与维权并重，坚持维稳先维权，以维权促维稳、促和谐的工作思路。对于有人担心，工会维权如果站在职工一边，职工有可能提出更多的利益诉求，致使企业陷入被动。龙国芬的回答是：“只要企业依法保障职工权益，工会不会提出过分要求”。所谓的不过分，概括起来就是“主动、依法、科学地维权”，当好群众的“代言人”。
　　轻工工贸集团属下有家厨具厂，拖欠100多名职工三个月的工薪，此外还欠缴住房公积金、社保金及医疗费。在久拖未决、求助无果的情况下，这些职工在春节前夕集体“上访”工会，打算尽“最后一搏”。临行之前，他们商量好了，如果工会不把问题解决，隐身在职工队伍中的“卧底律师” 将起诉工会不作为，并将上访行动进一步“升级”。“我们的合法权益受到侵犯，你管不管？只要你说一声不管，我们马上离去，到政府机关上访！”为首的一位上访者冲着龙国芬大声吼叫。
　　“我是工会主席，与职工利益相关的事，我当然要管，而且要管到你们大多数人都满意为止。不过，请你们给我时间，一周之后，必有结果。”龙国芬的回答虽声调不高，却语气坚定、掷地有声。来到这家厨具厂，厂领导对龙国芬诉苦说，不是有意欠薪，而是实在账户没钱了。不过，还有两笔快成“烂账”的工程款收不回来。为了兑现承诺，得先把外面欠的工程款追回来。龙国芬亲赴市政府信访局请求出面协助，旋即又单枪匹马登门“讨债”。
　　“春节是中国最大的传统节日，哪个家庭不希望春节过得热热闹闹，开开心心？可是职工们却因为过年厂里没钱发而发愁啊，大家都是人，都有一家老少，你们就帮帮我这个忙吧。”龙国芬动之以情、晓之以理的话语，触动了两家欠薪单位领导的心弦。一个“奇迹”出现了：工程款终于要回来，一共92万元。在农历年三十那天早上，这100多名曾经“集体上访”的职工，如愿拿回大部分工钱，一次补发了两个月的工资，其余所欠款项也将按商定方式陆续补足。拿到工钱，当场有工人喜极而泣。
　　如果说为职工出面维权讨薪难，那么在企业倒闭时要维护好职工安置补偿的权益，则难上加难。轻工工贸集团内一家国有皮鞋厂被市场淘汰出局，在提前解除职工的劳动关系时爆发了危机。由于不满企业按上年度职工平均工资1925元/月作为补偿基数，职工集体静坐、上访，坚决要求按广州市当年平均工资2820元/月标准进行安置补偿。
　　职工希望拿多点补偿，可以理解，但没有法律依据。为此龙国芬调处过程中向职工表明，“用非理性行为表达利益诉求，工会绝不支持，但合情合理的要求，工会会酌情为大家争取。”话语中刚柔相济，维权与维稳并行不悖。
　　“工厂要倒闭了，我同大家心里一样难过，在这个时候，大家都体谅一下工厂的难处，算是为工厂出最后一点力吧。”“这样吧，我们把大家的收入再算准确一些，尽可能争取再增加一点……”职工们听出，龙国芬的话情真意切、实实在在，情绪有了好转。随后，龙国芬经过多方了解和深入研究，向皮鞋厂的上级单位市畜产进出口公司领导郑重提议：“这些老职工，都在厂里干了几十年了，想点办法，能高就高一点，就权作特别补助吧。”经过权衡，该公司接受了建议，在党政工联席会议上，达成了由上级单位垫资化解矛盾共识。几天之后，补偿基数标准提升到2385元/月。这个标准虽然尚未达到广州市当年平均工资2820元/月的水平，但已经比原定的月平工资标准提高了480元，争取到这个结果实属不易，它得到了多方的理解和支持。
　　经过数次为职工维权的实践体验，在上级工会和轻工工贸集团公司党政领导的支持下，龙国芬把眼界放得更远，她又开始探索从“源头维权”着手，加强制度机制建设和相关人才队伍建设的新路子。从工会维权“六项机制”的建立到有计划有步骤地把各基层工会主席培育成为“准律师”、“理论家”、“谈判专家”，再到集团公司领导班子会议设立“工会信访工作专题发言一小时”的制度，都贯穿着她落实“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的工作理念和价值追求。
    2006年，她身患重病入院治疗。即使是躺在病床上，接受生与死考验的那段日子，她依然牵挂着生活困难的职工家庭，惦挂着信访工作和职工的诉求，叮嘱帮扶工作一定要做到困难职工的心坎上……

顺势给力调动职工的积极性，做群众引路人

　　要化解利益调整引发的各种矛盾，归根结底还是要在科学发展观的指引下，审时度势地抓住机遇促进企业的改革与发展。站在这样一个立足点上，龙国芬的思路豁然开朗。
组织劳动竞赛是工会工作的一个传统项目，过去以提高劳动技能为主，如今龙国芬把它与练好内功、提升职工的综合素质、增强企业的核心竞争力有机结合起来，赋予其新的内涵。在她的积极倡导和推动下，工会巧借党政资源，形成“党政工”一条心，把劳动竞赛活动提升到落实科学发展观、推动全行业健康发展的新高度，为广大职工岗位成才、建功立业搭建了一个张力与活力集聚、激情与梦想齐飞的舞台。这种劳动竞赛不仅形式新颖，层次也提高了。一方面，变“小范围赛”为“大团体赛”，参赛的人员从一线职工扩展到各级管理人员，连集团公司的董事长、总经理也亲自参加，为增强企业员工的认同感、主人翁意识和创造力，注入了活性因子。另一方面，竞赛不仅局限于更新产品和提高技术技能，而且面向企业发展的主战场，涉及创意设计、工艺设备、经营管理、市场营销等诸方面，涵盖整个生产经营活动。在过去的三年中，轻工工贸集团通过组织劳动竞赛等活动，取得1800多项职工经济技术创新成果，直接创造经济效益16.27亿元，间接创造效益20亿元，节约各类费用逾亿元，不仅在经济发展层面获得明显成效，而且在增强员工的自信心、责任感以及重塑企业形象等方面，提升了“软实力”，积累了凝聚人心的“资本”。
　　2008年，金融危机波及全球，市轻工工贸集团生产经营因此一度受困。龙国芬在动员企业职工同舟共济、力克时艰的同时，思考最多的就是主动替党政分忧、为企业解难。经过集思广益，工会果断推出两大措施：一是与企业的行政部门联手举办“营销论坛”，拓宽市场触角，提高营销管理人员化危为机能力，在职工中开展“知我品牌、推我品牌、用我品牌”活动。二是借助工会的网络优势，举办“广州轻工名优产品展示会”。龙国芬把在广州参加有关会议的省内知名大型企业的工会干部邀请到展示会，带着基层工会干部当推销员，既推销产品也营销形象。在展示会举办的一个多月内，实现增加销售额达200万元以上。一批名优产品由此打开了销售门路，进入“礼品”、定点“代销”等新市场。企业发展上去了，无疑为人心思定、人心思进、企业和谐增加了有利的砝码。

   牢记宗旨干净做事，做群众信得过的带头人

　　“万分廉洁，只是小善；一点贪污，便为大恶”——这种万古不易的古训和现实生活的警醒，使龙国芬始终保持着清醒的头脑。
　　“工会干部要一定特别注意，千万别在经费使用上栽斤斗。”龙国芬经常提醒基层工会干部，“要耐得住艰苦，管得住小节，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。”她与同事们情同手足，但涉及到经费使用，却板着脸“六亲不认”。她强调工会也要“制度反腐、防患未然”。她主持订立的制度中规定，用工会经费接待客人，必须有另外一个同事在场，否则不予报销。就算是她本人也不例外。她经常为了工作自掏腰包，为此有的同事曾主动表示为她“作证”核销费用，但龙国芬却说：“没有必要，还是自己掏腰包心里踏实。”
　　工会每一笔经费开销，她都坚持阳光操作，交由常委会审核，公开接受监督。龙国芬说：“用制度管好用好工会经费，不滥用一分钱，并不等于当守财奴，而是将有限的工会经费更多用在职工身上。”近5年来，集团工会的经费使用更加着力向一线职工倾斜，在高温季节和企业繁忙时发放的清凉或保健饮料越来越多，仅此一项工会就投放了70万多元，有近3万人次受惠；此外，工会和职工基金会在重大节日期间慰问补助困难、伤病、孤寡、退休人员等，共达10万多人次，送出慰问金600多万元。
　　龙国芬在集团工会内部定了这样一条规矩：她的电话号码，给谁都行；向她求助解难，只要合法合理，不论尊卑；但唯独不能把她的住址随意告知别人，以防送礼上门。职工送礼到工会，不管是水果还是其他礼物，一律原封不动退还。在职工群众眼里，龙国芬的清廉似乎有点“过头”，但久而久之，大家便习惯成自然了。
　　“廉洁自律、干净做人，既是对党的忠诚，也是对自己的人生负责。”龙国芬用点点滴滴的行动实践着她的诺言。