晴空万里雁高飞
——记准格尔旗委常委、旗纪委书记王占荣
记者 沈俊峰

　　他是一个颇具魅力的人。
　　军旅生涯30年，军校毕业，又参加高等自学考试等，前后“挣”了4个毕业文凭，至今仍没有停止求学的脚步，还在攻读经济管理专业的在职研究生；曾4次立三等功，获得北京军区“学雷锋积极分子”、内蒙古军区“党风廉政建设先进个人”及“旗县优秀人武部长”、内蒙古自治区政府“全区林业建设先进个人”等多项荣誉称号。
　　2006年9月，他由正团职岗位转业到地方工作，担任内蒙古自治区准格尔旗委常委、旗纪委书记。在他的带领下，经过5年的奋发努力，准格尔旗纪委、监察局的多项工作走到了自治区和鄂尔多斯市的前列，被评为2011年“全区纪检监察系统先进集体”，多位同志也因工作出色分别获得全国、自治区和市级的多项荣誉称号。
　　他叫王占荣。他的魅力，不仅在于他自身，还在于其作为领头雁的振翅高飞。
　　
　　干工作：“要做就要做好”
　　
　　准格尔旗纪委、监察局这几年成为一个富有朝气、充满活力的先进集体，“班长”王占荣付出了许多汗水和心血。
　　各项工作中，王占荣始终高度重视保持查办案件的强劲势头。
　　准格尔旗内一座很有“背景”的煤矿在安全生产上出了问题，造成3名矿工死亡。事故发生后，矿主未向当地政府报告真实情况，而是与3名遇难者的家属联系，想要私了。旗纪委、监察局接到当地群众举报后，立即成立了专案组，组织精兵强将进行核实。
　　在调查中，王占荣顶住压力、排除干扰，在上级纪委、监察局的支持下，与当地公检法机关形成办案合力，最终掌握到足够的证据，将违纪违法者移交司法机关处理。
　　这起案件的严肃查办，塑造了旗纪委、监察局严明执纪的良好形象，也为当地经济发展提供了有力的保障。
　　当地一位“老资格”的领导干部为了让孩子高考能加分，利用职权给孩子改了民族成分。接到群众举报后，旗纪委立即对此展开调查。
　　许多朋友、熟人甚至领导都来找王占荣说情：“这不是什么了不起的大事，抬抬贵手，放过去算了。”但是王占荣不为所动，坚持按规定给予了当事人应有的处分。
　　如果说这些是与违纪违法人员的“个别”较量，那么，查办旗妇幼保健所的案件则更体现了他反腐的坚定决心。
　　该所因管理混乱，部分医护人员责任心不强，连续两年造成医疗事故，群众反映多、意见大。王占荣随即组织有关人员展开调查。
　　此案涉及一些领导家属，再加上同在一个旗，大家抬头不见低头见，王占荣感到了前所未有的压力。但是，这些都不足以动摇他彻查此案的决心。他一如既往地坚持秉公处理，最终给造成责任事故的相关人员以纪律处分，并由此推进了该所相应工作的调整。
　　“要做就要做好。”王占荣的铮铮铁骨不仅让大家折服，更树立了一个准则与典范。
　　王占荣制定了落实党风廉政建设责任制的考核办法，将考评内容量化为8大项、44小项，并与9个苏木乡镇、63个部门主要领导分别签订了党风廉政建设责任书。同时，在他的倡导下，旗纪委、监察局每半年对各苏木乡镇、旗直部门落实党风廉政建设责任制及党务公开等情况进行检查，对违反责任制的单位和个人进行责任追究。
　　活动开展至今，共查处“小金库”11个，上缴国库186万元，责令28名具体责任人作出书面检查，对65名党员干部进行诫勉谈话，并对违章违规单位的“一把手”进行责任追究，责令其限期整改并作书面检查。
　　在鄂尔多斯市案件质量评审中，准格尔旗纪委、监察局连续10年获得了全市一等奖。5年来，旗纪委、监察局通过查办案件，给予党纪政纪处分82人，积极配合上级纪检监察机关查办案件24件，为国家和集体挽回经济损失1475万余元。
　　
　　对群众：“党和政府的温暖通过我们体现出来”
　　
　　“有些事对我们来说是小事，但对农民来说却是大事。我们一定要像对待家人那样去处理他们反映的问题，帮他们排忧解难。”王占荣自小在农村长大，他了解农民，深知农民的不易，对他们有着深厚的感情。
　　近些年，借助资源和区位优势，准格尔旗经济迅猛发展，一跃而居全国百强县前列。经济的高速发展在带来当地巨变的同时，也产生了一些矛盾和纠纷。某些产煤乡镇的部分村社在矿区开采中因存在煤矿侵权、环境污染、村财务不公开、村干部过多干涉煤矿承包等问题，导致群众多次上访。
　　面对新问题，王占荣带领班子成员多次深入乡村，调查、了解、解决群众反映强烈的突出问题。
　　“必须站在时代的高度，以政策和法律为武器和依据，才能解决好那些损害群众利益的问题。”王占荣要求有关人员耐心细致地做群众的思想工作，引导群众通过合法的途径来表达合理诉求。通过走访群众、分析研究，旗纪委、监察局及时将群众反映的信访问题解决在基层，维护了群众的利益，化解了矛盾，为守卫一方的和谐稳定作出了贡献。
　　2010年12月，当地电视台记者通过暗访，曝光了准格尔旗境内6个煤管分站存在职工违规收取运煤车司机费用的情况。节目一经播出，引起了社会舆论的广泛关注。
　　王占荣及时部署成立调查组，对被曝光的行为进行逐一调查核实。
　　调查组先后来到这6个相关煤管站，走访群众40多人，与电视台记者、运煤车司机一起核实情况，共制作了60多份谈话笔录。针对有些当事人订立“攻守同盟”、拒不配合调查的情况，王占荣指导调查组对当事人反复进行谈话，敦促其放弃侥幸“过关”的心理。
　　经过耐心细致的工作，事实被查清，当事人也都承认了错误。依据违纪违规事实，旗纪委、监察局对乱收费的煤管站工作人员进行了严肃处理，追究了相关部门领导责任，并责成旗煤炭局及时出台了一系列制止乱收费的规章制度，进一步规范收费行为，净化行业风气，挽回社会影响。
　　“我们的落脚点是为群众工作，党和政府的温暖通过我们体现出来。因此，接待群众一定要热情，要缩短与群众之间的距离。只有这样，群众才会跟我们说心里话。”只要有群众来访，王占荣必定热情接待。
　　2011年下半年，一名村党支部书记带着五六位村民来到旗纪委，反映该村因移民搬迁与当地企业产生的矛盾。此前，他们也找过有关单位，但都没有得到满意的答复。
　　王占荣热情地接待了他们。眼见着到了吃饭时间，他便请大伙儿留下一起用餐。虽然只是简单的一顿便饭，村民们却很感动，双方的距离一下子近了许多。
　　对他们遇到的问题，王占荣耐心地给大家解释政策。同时，他又在旗党委常委会上将这一情况作了汇报，帮助有关部门在制订补偿政策时，更充分地考虑农民的利益。
　　“王书记没有架子。”群众这么称赞他。
　　为了更加全面、及时地听取民声，王占荣建立了社会评议监督机制，采用集中检查和联合检查、接受群众来信来访、网络举报等方式发现问题，对教育乱收费、医药购销、征地拆迁、移民搬迁等民生热点问题进行监督检查。该机制运行以来，累计查处食品药品安全问题538个，查缴非法运营出租车581辆，帮助追回农民工工资1214万元，解决农民群众反映的热点难点问题186个。
　　同时，他协调相关部门和单位开办《行风热线》栏目147期，开展“《行风热线》栏目走进乡村、走进社区”活动，征集梳理问题367个，答复解决326个，切实维护了群众的合法权益。
　　
　　带队伍：“要不断提高自身素质”
　　
　　“纪检监察干部要不断提高自身的综合素质。”对王占荣来说，加强自身队伍建设始终是一项根本且长期的任务。
　　王占荣提出了“抓班子、带队伍，提高八种能力、发挥四个作用”的思路，优化干部队伍结构，配齐配强领导班子。
　　他采取岗位练兵、走出去请进来、集中自学等办法，从思想建设、作风建设、能力建设、制度建设和组织建设等方面入手，着力建设一支“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质纪检监察干部队伍，有效地提高了维护和执行党的纪律、服务经济建设、执纪办案等能力。
　　为了把单位培养成学习型机关，王占荣一方面制定了严格的规章制度，建立激励机制；另一方面，通过实践岗位锻炼，提高纪检监察干部队伍认真履职和完成任务的能力。近年来，旗纪委、监察局已累计培训纪检监察干部820人，领导班子和干部队伍的整体素质有了显著提升，涌现出一批优秀的纪检监察干部。
　　旗纪委副书记苏永利矢志不渝，把青春年华全部奉献给了纪检监察事业，以一身正气、两袖清风诠释了忠诚卫士的火热情怀。他不畏辛劳，秉公执纪，赢得了群众的赞誉和机关同事的尊敬，多次获得“优秀共产党员”、“先进工作者”的荣誉称号。今年，他还被评为“全国纪检监察系统先进工作者”。
　　旗纪委常委、监察局副局长寇东是一位已在纪检监察战线工作了20年的“老纪检”。他默默奉献，用自己的实际行动，在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩，展现出一名共产党员的模范形象，被评为“全区纪检监察系统先进工作者”。
　　除此之外，旗纪委、监察局先后有6人受到自治区表彰、10人受到市纪委表彰、27人受到旗委表彰。
　　扎实的队伍建设有效地促进了整体工作的提高。
　　准格尔旗纪委、监察局2007年至2010年连续4年被自治区纪委、监察厅评为“全区纪检监察宣传教育工作先进集体”、“全区纪检监察系统信访目标管理工作先进单位”；2006至2010年连续5年在市纪委、监察局业务目标考核中获得“业务目标考核一等奖”、“全市纪检监察优质案件质量评审一等奖”、“宣教工作先进集体”的荣誉称号。