——廉洁广州2015年度人物  黄埔区黄埔街怡港社区居委会主任吴晓丹

　　她廉洁自律，倾己之力帮助社区内的弱势群体，婉拒孤寡老人的半价赠房，在社区被传为美谈；她忠于职守，带领团队秉公办事，维护社区的公平与正义，得到居民普遍赞誉；她勤于政务，开创“管理到网格，廉洁进家庭”的廉洁文化建设新格局，让廉洁清风吹遍社区的每一个角落……

　　她，就是黄埔区黄埔街怡港社区党总支书记、居委会主任、监察站站长，廉洁广州人民观察员吴晓丹。

　　吴晓丹从一名社区民政专干做起，干遍了社区居委会的所有岗位。朴实无华的她没有豪言壮语，却身体力行，积极推动廉洁社区建设，带领团队不断创新社会管理模式，制定社区廉洁工作方案，组建网格廉政宣传员队伍，精心设计并开展廉洁文化进家庭、进社区活动……怡港社区也因此成为黄埔区首个的廉洁文化教育基地。

　　十二年来，吴晓丹把所有的青春与激情都献给了社区居委事务。尽管工作沉闷、琐碎，但她传递出的勤廉正能量如春风化雨，潜移默化地影响着家人、同事和街坊。时任广东省委书记汪洋到该社区调研，夸赞她是个优秀的社区带头人。

　　婉拒半价赠房

　　2003年，吴晓丹进入怡港社区居委会工作。社区里生活着一位孤寡老人左婆婆，成为吴晓丹心里最记挂的人。她不仅主动留下自己的联系电话，还经常上门或打电话探访，陪左婆婆拉家常聊聊天，还为她请了钟点工料理家务琐事。

　　70多岁的左婆婆身体羸弱，无依无靠，曾经几次因为突发疾病无处求助，便致电居委会，吴晓丹接到左婆婆的求助电话后，不管是在上班还是休息，都会第一时间赶到左婆婆家中，及时联系医院救护车和医生，令左婆婆转危为安。吴晓丹的体贴与照顾，时常令左婆婆感激流泪。

　　一个周末的晚上，左婆婆打电话给吴晓丹，说自己身体不舒服。吴晓丹赶紧将她送到医院，医生检查后发现左婆婆身体无恙，细问之下，才明白原来左婆婆只是觉得孤独寂寞。对此，吴晓丹不仅没有抱怨，反而觉得很心疼，便留下陪左婆婆说话，安抚她的情绪。

　　左婆婆这样的状况，一个人住实在让人放不下心。为了左婆婆的日常生活得到更好的照顾，吴晓丹通过收集资料、比较分析，甚至是带左婆婆实地参观后，将她送到一家钟意的老人院。吴晓丹又跟老人院进行多次沟通与联系，交代左婆婆的情况，并解决她的后顾之忧，使她过上了老有所托、老有所乐的晚年生活。

　　这些年间，左婆婆远在美国的一位远房侄子也曾几次回来探望。为了感谢吴晓丹多年来的悉心照顾，侄子决定以市场价格的一半，把左婆婆在怡港花园所住的110多平方米房子半卖半赠给她。

　　“当时，我确实急需买房，眼看女儿马上就要上幼儿园了，只要入住怡港，对口学位都是省一级的名园、名校。而且在当时，怡港花园的二手房市场价为6千多一平方，我是买不起的，半价的话我们的经济压力会小很多。”吴晓丹的内心有过挣扎，然而，“身为居委会工作人员，关心、照顾社区居民都是职责所在，如果我接受了，会招来闲话，也不利于以后开展工作”。

　　最终，吴晓丹婉言谢绝了左婆婆侄子的好意，还力劝侄子不要把房子卖掉，“当时的房价一直上涨，留着房子用来出租，租金正好可以抵消左婆婆住老人院的开支”，吴晓丹考虑得十分周到。

　　“小区好多人都知道这事，我们都很敬佩她”，怡港社区居民惠成华说，“这姑娘做事从来没有私心，邻居们对她评价很高”。而在朋友们的眼里，都觉得吴晓丹太傻，在怡港社区居委会工作了十来年，对房源的消息本是最灵通的，却没抓住机会买下一套房。

　　秉公办事拒礼

　　忠于职守、秉公办事，清正廉洁、耐心周到是吴晓丹多年居委会工作中所践行的原则。为社区居民出具各种证明，是居委会的主要职责之一，无论软硬兼施，还是利益诱惑，吴晓丹始终坚持原则，因此得罪了不少朋友，甚至连上级领导她都“唔俾面”。

　　怡港社区的业主来自五湖四海，一位业主的母亲是外地户口，办理异地医保、异地退休金的认定需要居住地居委会出具生存证明。按规定，工作人员是要见到本人，或者是见到本人拿着当日报纸的照片，才能开证明。这位母亲也住怡港社区，却嫌麻烦不愿“亮相”，该业主先以母亲腿脚不便为由求关照，被拒绝后又找来一位上级领导说情，还塞给吴晓丹几张购物卡请求通融，吴晓丹一一回绝。“规定的目的是谨防冒领，作为基层把关的居委会尤其马虎不得”，吴晓丹说。

　　邻里纠纷多因鸡毛蒜皮的小事而起，调解不善容易变成恶性循环，严重影响社区的和谐。吴晓丹说，虽然有时候夹在中间会很委屈，但是这是做居委工作所无法避免的。“看似琐碎的矛盾，如果调解成功，那就是社区幸福感的来源，会让自己很有成就感，也成为鼓励居委会团队做好更多工作的动力。”

　　此前，社区内某楼宇6至9楼住户漏水，6至8楼一致要求9楼的住户赔钱，9楼一开始拒不配合，这场矛盾足足闹了大半年。期间，有些住户担心居委会不尽力协调，主动提出请吃饭等“拉关系”，都被吴晓丹谢绝了，“放心，我们会努力维护你们的合法权益”。好几回，吴晓丹忙于中间调解，午饭都顾不上吃。最为极端的一次，6至8楼的住户为了迫使9楼的住户签下责任认定书，把人堵在物业公司里整整一天，吴晓丹挺着怀孕七个多月的肚子，和同事调解到深夜12点，嗓子都说哑了。最终，纠纷得到妥善解决。

　　“班子好不好，班长很关键。”怡港社区居委会副主任叶秀娟说，“主任时常提醒我们用心为居民服务，做好分内事，不要收礼。”在吴晓丹的影响和带动下，怡港社区居委会工作人员平时都很注意自己的言行，这让赢得了居民群众的认可和信服。

　　用心服务群众

　　“远亲不如近邻，近邻不如居委会”，是怡港社区街坊们的切身体会。

　　中学生小莫属于低保户家庭，她母亲患有绝症，吴晓丹主动帮她联系街道民政工作人员，解决家庭最低生活保障，并为其母亲联系医疗援助，还多次邀请小莫参加社区组织的户外拓展和志愿者活动，让性格内向的她树立生活与学习的信心。

　　因为丈夫残疾，加之婆媳关系紧张，社区内一位女士曾想离婚。吴晓丹上门听她倾诉并耐心开导，通过多次沟通使婆媳之间和睦相处，其丈夫也能安心工作，女士离婚的念头也打消了。

　　主动上门为一位残疾人办理《老人优待证》；为丢失医保卡的朱伯跑腿补办证件；在社区举办的各类文体活动中，始终为外来工及其子女留出名额和席位……。这样的例子不胜枚举。

　　为应对失业人员的各种问题咨询，吴晓丹自学了有关劳动保障的政策法规知识。为保证下岗失业人员能够尽快适应社会需求，她多次组织社区内失业下岗人员接受免费技能培训。针对文化水平不高的特殊失业群体，吴晓丹按照他们每人的不同特点，通过谈心、分析、了解与沟通、设身处地为他们出谋划策，推荐她们学习适合自己生活、爱好、工作的专业，并与相关部门联系，为他们争取相应的工作岗位。

　　“串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心。”吴晓丹带领团队耐心、用心和投入的服务，赢得了社区街坊们的认可和爱戴，双方建立起和谐亲密的关系，也在邻里之间营造起互帮互助的氛围。“她们工资不高，却超负荷工作，大伙都挺心疼她们。”有几次，看到吴晓丹加班到深夜，惠成华都会煮了饺子，或者炒好鸡蛋米饭给她送去。

　　“无论多苦多累，吴晓丹总能那么热情、乐观，永远好脾气，永远好态度。”这让居委会里的年轻人李婷佩服不已。同事们都很喜欢她，尽管社区工作沉闷、琐碎，她传递出的正能量总能让大家全情投入。

　　言传身教树廉

　　身兼省、市、区三级党代表，廉洁广州人民观察员，广州市机关作风评议监督员等多重身份，吴晓丹每个月都到基层、市政府及其职能部门进行调研，对关系辖内居民切身利益和公共利益的重点难点问题，向有关部门反映意见、建议，寻求协调解决。

　　吴晓丹十分注重社区的廉洁建设、社会服务管理等工作创新，树立“大资源”的概念。不断探索“党代表工作室—党代表—党员—群众的党员联系群众”联系服务链，并在全区进行推广。为推进矛盾的化解机制建设，吴晓丹建立了居委会、物业公司、业主代表三方联席会议制度，设立居民受理投诉办公室，居委会和物业公司轮流值班，让居民的投诉及时受理，通力协调，为民解难。

　　每逢党代会期间，吴晓丹都有机会跟省、市领导面对面座谈、交流。在一些人看来，应该趁机请领导吃饭拉拉关系，为自己谋个轻松点又待遇高些的工作岗位。利用党代表的身份谋私利，吴晓丹压根没有动过这种念头，她说，“母亲从小教育我做人要诚实、正直，做事要认真、努力，工作后更是时常提醒我不能收礼，不要送礼”，“送礼、攀关系、拉私人感情这些事情太累心，我也不擅长”。在清正廉洁家风的熏陶下，吴晓丹认为，不断提高业务水平，敢于讲真话才是认真履职，才对得起收获的荣誉。

　　秉承母亲的谆谆教诲，吴晓丹特别注重对孩子品德培养的言传身教。女儿上幼儿园后，逢年过节看见同学给老师送花、送礼物，也会央求妈妈给她准备。吴晓丹就会建议她，不如自己亲手做个贺卡或者手工艺品送给老师更有纪念意义。“一个人靠送礼走不了多远，我们也不可能照顾女儿一辈子，从小让她学会适应一个真实的社会，对她有好处。”吴晓丹希望在女儿幼小的心灵里播撒廉洁的种子。

　　走家串户倡廉

　　社区居委会在城市管理体系中处于最基层、最末端、最敏感的地位，也是与群众最贴近、最重要、最直接的诉求渠道。开展廉洁建设，传播廉洁文化主要依靠基层，也必须体现到基层。

　　2012年3月，怡港社区作为全区首个“三化”服务管理改革试点单位，吴晓丹带领大家推进社区廉洁文化建设。为搭建廉洁文化牢固基础，她在社区物色聘请了6名反腐倡廉监督员，开展社区监督工作。结合实际制定了《社区两委班子工作规范职责》、《网格员工作守则》、《社区居民公约》等廉洁工作方案，还向同事和党员立下了“从我做起，自觉接受群众监督”的军令状，对制定的各项规章制度带头执行，把社区廉洁建设同党风廉政建设工作同部署、同落实。

　　她将网格化管理引入党建领域，搭建联系群众新平台，开创“管理到网格，廉洁进家庭”的廉洁文化建设新格局。按照“一网格一党支部一廉情监督员”的模式，建立起一支300多人的网格廉政宣传员队伍，向社区居民派发3000多份廉洁宣传单张，使廉洁清风吹进每一个家庭。

　　吴晓丹充分整合和利用社区有效资源和各类场所，在社区图书室、活动场所等设立廉洁文化宣传角，在小区设置廉洁文化宣传栏，在社区休闲广场开设“廉洁大家谈”论坛，在社区主干道悬挂“廉洁警示语”和“灯笼”，在居民住宅楼的楼梯入口处张贴“廉洁漫画”等。在她的积极参与、策划下，2013年9月26日，黄埔区纪委、团区委在怡港社区举行黄埔区廉洁文化教育基地揭牌暨“廉洁使者”志愿服务队授旗仪式，黄埔区首个廉洁文化教育基地在这里成立。

　　吴晓丹通过打造文化宣传平台、公共教育平台、监督检查平台，通过开辟专栏、典型宣传、设立社区课堂、QQ群、居民议事会、民情分析会等，将廉洁文化融入社区环境建设、学习型社区建设和基层民主政治建设。为了丰富网格宣教内容，吴晓丹邀请退休党员担任廉洁文化进社区的宣传员、监督员，推进廉洁文化进社区活动。

　　作为省、市、区三级党代表，吴晓丹善于依托党代表工作室密切联系群众，利用党代表工作室和网格支部，通过固定接待、家访慰问、企业走访等形式，零距离倾听党员群众意见，收集民意。目前累计接待走访124人次，收集意见建议70条，办结率89%，答复率100%，群众满意度92%。

　　怎样让居民主动参与，宣传效果又能深入人心，这让吴晓丹颇费心思。她利用社区资源举办廉政专题书法笔会，书法爱好者现场纷纷挥毫书廉；先后组织举办了“扬清风正气”、“廉政之光”等文艺汇演说廉唱廉，主题宣教活动生动形象；利用远程教育网络和在社区广场开放式播放廉政影片，社区党员群众观看影片达数千人次，在社区营造了廉洁文化的良好氛围。通过这一系列活动，推动了廉洁文化进社区活动深入持久开展。

　　吴晓丹还把小区200多平方米的架空层开辟为廉政宣传区域，以“开展创先争优活动，促进廉洁文化建设，构建平安和谐社区”为主题，围绕党建知识、廉政建设、廉洁黄埔、创文创建、社区建设等方面进行宣传，组织小区内党员、居民群众学习，在八小时之外的生活圈里让居民受教育，有效做法受到上级领导的肯定。

　　12年如一日的勤勉付出，吴晓丹先后荣获 “广州市文明家庭”、 “市亚运先进个人”、“广州市劳动模范”、“市第五届道德模范提名奖”、“广州好人”等称号。在她的带领下，怡港社区先后获得“全国妇女法制宣传教育示范点”、“全国青年文明社区”、省“五好”党代表工作室、省“六好”平安和谐社区、“全省民主法制示范社区”、广州市“六进工作”先进单位等荣誉。