去年以来,荔湾区认真贯彻落实《实施纲要》,按照反腐倡廉教育要面向全党全社会的要求,紧紧把握省的廉政文化进学校示范点这个工作重点,积极探索,大胆创新,在创建红棉反腐倡廉教育平台,推进廉政文化进学校活动深入开展,形成良好社会效应的同时,全面推进廉政文化进机关、进社区、进经济联社、进家庭、进企业等“六进”活动,取得了较好的成效。
一、充分认识全面推进廉政文化建设活动的重要性
去年我区被省纪委确定为廉政文化进学校工作的示范点后,我们紧紧抓住示范点这个契机,通过创建红棉反腐倡廉教育平台,突出抓好廉政文化进学校工作,得到了上级纪委尤其是中纪委副书记刘峰岩同志的充分肯定。虽然我们在廉政文化进学校工作方面取得了明显的成效,但经过认真的分析研究,我们感到仅仅局限于廉政文化进学校还是远远不够的,要真正贯彻落实好中央《实施纲要》精神,必须在这个基础上不断有新的发展、新的突破,必须进一步抓好廉政文化建设的延伸,争取在廉政文化建设的其它方面有所突破。只有这样,才能扩大以廉政文化建设为核心的反腐倡廉教育的辐射力和影响力,在全社会营造一种“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。因此,我们在重点抓好廉政文化进学校的同时,加强了廉政文化进机关、进社区、进经济联社、进家庭、进企业工作,扩大了教育的覆盖面。在“六进”活动中,我们还注意与宣教大格局的其它教育活动相呼应,在时空上形成强大的合力,做到“警钟常鸣”、“廉歌常唱”、“廉风常吹”,使荔湾的廉政文化更加浓厚,廉政阵地更加巩固,廉政理念更加深入人心。
二、突出重点,全面推进廉政文化建设各项教育活动
在实际工作中,我们依托宣教大格局,充分发挥大格局体系各单位的作用,以廉政文化进学校示范点工作为重点,全面推进廉政文化建设活动。
(一)以红棉反腐倡廉教育平台为依托,积极推进廉政文化进学校活动。
在推进廉政文化进学校活动中,为使教育活动更有影响力、更有成效,我们以积极探索和创新的意识,建立了红棉反腐倡廉教育平台。教育平台主要包括平台中心、展示厅、廉洁之娱区等区域,共有800多平方米,具有展示教育、电教、网络教育及娱乐等多项功能。红棉反腐倡廉教育平台的建立,就像给廉政文化进学校活动装上了一个强力推动的“引擎”。
在活动中,我们结合红棉反腐倡廉教育平台的五大功能,重点开展了有近5000名师生参与的七项教育活动。一是发挥廉政课室功能,开展“廉政论语”和“廉政故事大家讲”教育活动。以“弘扬香凝精神,做新时代的爱国青年”为主题,组织学生开展以如何看待金钱,如何看待物质生活的互动讨论,引导青少年学生树立正确的价值观、人生观;组织参观古今廉政典范人物事迹,开展“廉政故事大家讲”,引导广大师生树立勤政廉政思想意识,培养良好的道德风范。二是发挥展示教育功能,开展“廉洁形象”教育及经验交流。组织广大师生熟读和相互讲解平台所展示的反腐倡廉格言警句,培养和增强师生的廉洁意识。三是发挥电化教育功能,开展“廉政影视齐齐看”教育。利用平台中心的多媒体设备,组织学生观看了《雷锋》、《林则徐》等反映优秀人物的影片。并由教师引导学生撰写观后心得、自编自演廉政影片故事,调动学生参与教育活动的积极性,使学生在娱乐中得到教育。四是发挥网络教育功能,开展网络廉政教育活动。在红棉反腐倡廉教育网站上登载有关廉政方面的论述、知识和模范人物的事迹。专门成立网站管理小组,及时补充、更换网页内容,提高师生点击阅读率。五是发挥廉洁娱乐功能。利用自行开发的廉洁娱乐跳棋设施,组织娱乐跳棋游戏活动,由老师讲解游戏中出现的廉洁教育内容,使学生在娱乐中接受教育。这种寓教于娱的做法,很受学生的欢迎,收到了较好的教育效果。同时,我们还专门成立了廉政教材编写小组,编写了分别适用于小学、初中、高中、教师的四套廉政教育教材。
(二)以党员领导干部为重点,积极推进廉政文化进机关活动。
在推进廉政文化进机关活动中,我们以领导干部为重点,以“立党为公、执政为民、艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题,充分利用理论中心组学习、党课教育、报告会、研讨会、廉政谈话等丰富多彩的活动形式,对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,督促领导干部加强党性修养,增强公仆意识,廉洁从政,依法行政。通过重点抓好学习一套文件、讲一堂反腐倡廉党课、开展一次“廉政小品”比赛活动、举办一次反腐倡廉书画评选和展览活动、开展一次反腐倡廉格言警句征集活动、组织一次党内法规知识竞赛活动、举办一次新创廉政歌曲合唱比赛活动等“七个一”教育活动,在机关营造浓厚的廉政文化氛围,提高对党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力。
(三)以“廉洁互助”为核心,积极推进廉政文化进家庭活动。
在推进廉政文化进家庭活动中,我们注意教育的人性化,突出廉洁互助的内涵。强调配偶作为“内助”要在廉洁方面时刻提醒领导干部,领导干部同时也要管好自己的配偶,不让配偶出问题。在具体活动中,我们先后组织领导干部及其配偶共同参加法庭旁听、到监狱听取犯罪分子现身说法、组织小品演出、知识测验等活动,还采取发放家庭廉政建设倡议书、给新提拔领导干部及配偶发廉政信、观看“来自创伤家庭的警示”小品演出活动等形式进行教育,增强教育的效果。许多领导干部及其配偶认识到,开展家庭廉政文化教育是对干部的关心和爱护,是营造一个平安、幸福家庭的有力举措,廉洁互助意识已深入人心。
(四)以地区联动机制为平台,积极推进廉政文化进社区、进经济联社活动。
在推进廉政文化进社区、进经济联社活动中,我们以冲口街为典范,本着创新、探索的精神,将辖区内基层单位资源进行整合,利用地区联动的优势,积极开展廉政文化进社区、经济联社活动。通过发放“一信一书”(即:向社区和经济联社居民发放廉政文化进社区、进经济联社公开信,向辖内地区各级领导干部家属发助廉倡议书),倡议社区和经济联社居民积极参与廉政文化建设活动;通过建立“三员一箱”制度(即:在社会上聘请廉政监督员、在中小学中聘请青少年廉政宣传员、在党员干部家庭中聘请家庭助廉员,设立“党内监督意见箱”),加强群众监督;通过在街道局域网上开辟党风廉政建设网页,公布街道廉政之窗网址和街道机关、社区居委会廉政投诉电话,畅通社区与居民的沟通渠道;通过在社区中开设“民主监督进社区”论坛,宣传《条例》和《实施纲要》精神,增强社区和经济联社群众的监督意识;通过实施党员干部入户谈心制度和经济联社干部的述职述廉活动,增进干群之间的了解和感情,促进基层党风廉政建设和各项工作的开展。活动中,各街道还注意与促进街道的其它重点工作相结合,发挥教育更大的实效。如:花地街通过积极开展教育活动,为街的招商引资工作创造了良好的政治环境、经营环境和服务环境,留芳园文化美食园、壹号文化广场等一些较大的经济项目,相继落户该街。
(五)以廉洁从业、诚实守信为主题,积极推进廉政文化进企业活动。
在推进廉政文化进企业活动中,我们结合不同企业的特点,以企业文化为支撑,以“廉洁从业、诚实守信”教育为主题,积极推进企业廉政文化建设活动。充分利用企业的厂刊、厂报、宣传窗、内部局域网等宣传设施,通过举办诚信讲座、正面典型教育、知识测试、文体活动等形式,宣传反腐倡廉工作及党纪政纪法律法规。在活动中,突出抓好职业道德教育,培养各类从业人员“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业精神。同时,把廉政制度融入到企业的经营管理当中,加强企业的现代管理制度建设,促进企业员工特别是党员树立敬廉崇廉和遵纪守法意识。
在推进廉政文化进企业活动中,我们还注意把开展活动与厂务公开工作有机结合起来,把企业的廉政文化建设融入企业的生产经营管理之中,统筹安排,相互促进。重点抓了好迪化妆品公司、欧派橱柜公司等非公企业的“厂务公开、民主管理”工作,规范了企业的管理。同时,我们还积极推进廉政文化进医院、进工地、进项目、进上下九路商业步行街等活动,通过多种廉政文化建设的齐头并进,形成强大的综合效应。
三、廉政文化建设活动取得的主要成效
(一)营造了良好的教育氛围。
我们认真推进廉政文化进学校的示范点工作,在教育系统以至全区营造了强大的廉政教育声势,形成了党政齐抓共管、纪委组织协调、各有关职能部门密切配合、广大群众积极参与的宣教工作大格局。区委、区政府主要领导多次指示要继续抓好廉政文化进学校工作,再接再厉,全面推进廉政文化建设及其它各项教育活动,以取得更大的成效。各级纪委和有关职能部门则鼓足干劲,组织协调教育活动,形成了良好的反腐倡廉教育氛围。
(二)加强了我区的党风廉政建设工作。
通过推进廉政文化进学校活动,教育系统在廉政文化进学校活动中,强化了教育收费管理,通过设立教育收费专线投诉电话、公开收费标准和范围、定期组织突击检查等措施,实行“阳光收费”、“阳光招生”,进一步促进了学校领导和老师的自觉自律,规范了学校资金管理等各项工作,防止了腐败现象和不正之风的发生。通过推进廉政文化进机关活动,我们建立了面向全区的效能建设监督网,对全区各窗口单位实行实时监督,从而增强了机关特别是窗口单位工作人员的服务意识,提高了服务质量和服务效率,推进了机关效能建设,促进了依法行政。在推进廉政文化进工地、进项目等活动中,我们建立了对重大工程项目的同步预防制度,对建设工程的公开招投标、预结算、施工过程等环节实行全程监督,有效预防了建筑领域腐败现象的发生。
(三)扩大了反腐倡廉教育的覆盖面,党员干部和人民群众的廉洁意识不断提高,保廉助廉的队伍不断扩大。
通过开展廉政文化进学校,增强了广大师生的廉洁意识,树立了校园廉洁新风。过去,一些学生或家长利用机会给老师送礼。开展廉政文化进学校活动后,老师拒收学生及家长礼物的自觉性大大增强。学生也认识到,尊敬老师不一定就要给老师送礼,努力学习,取得好成绩是对老师最好的回报。通过开展廉政文化进社区、进联社活动,加强了社区群众的保廉助廉意识,群众向组织提建议、报情况、举报违纪违法现象的积极性大大提高,收到了良好效果。通过开展廉政文化进家庭活动,党员干部家属的“廉内助”的作用不断增强。如某街道干部平时沉迷打牌娱乐,既伤身体又影响工作。活动开展后,他的妻子主动找街有关领导反映,并协助街领导对其丈夫进行思想教育,终于使之戒掉了打牌的习惯。
我们虽然在加强廉政文化建设工作方面做了一些探索,并取得了一些成效,也得到了上级领导和各方面的肯定和关注,但这毕竟是一项新的工作,还需要我们不断地探索,不断地学习借鉴先进地区的经验做法,以取得更大的成效。