流花地区是广州市流动人口最多、最集中、人员成分最复杂的地区,社会治安、交通秩序、市容卫生和城市管理等问题比较突出。去年区划调整以来,越秀区公安分局针对流花地区复杂的治安状况,认真开展对该地区公安工作的效能监察,提高了队伍的凝聚力、战斗力和工作效率,为这一地区治安形势的明显好转起到很大的推动作用,成为效能监察的一个亮点。今年上半年,流花地区共立刑事案件956宗,较去年同期下降了51%。流花地区的治安秩序明显好转,群众安全感大大提高。他们的主要做法是:
一、充分发挥监察职能作用,促进队伍正规化建设。为了强化流花地区治安管理能力,分局在流花地区增设了火车站广场派出所和站南派出所两个治安派出所。建立和完善各项规章制度,抓好《内务条令》、《五条禁令》以及省厅各个号令等规章制度的落实,并制作岗位职责上墙,不断深化队伍正规化建设,塑造公安民警的良好形象。由于各项基础工作得到迅速落实,队伍正规化建设快速上轨,广大民警的责任意识得到进一步增强,以昂扬的斗志投入到治安整治工作中。
二、开展对执法工作的效能监察,不断规范民警的执法行为。分局重点抓民警的执法规范工作,提高民警执法水平,建立了公正文明、管理有序、监督有效的执法服务机制。一是规范执法环节,明确执法责任。对各项工作标准进行具体细化,严格执法依据、执法程序和执法行为。二是加强指导,提供执法指引。针对流花地区执法中遇到的难点、盲点,分局纪委监察科会同法制科加强研究,及时提供详细的、操作性强的执法指引,确保民警在执法过程中有法可依、有章可循,进一步提高民警的执法能力。三是加强执法监督。进一步完善、细化了考评标准,加强和优化了执法考评机制,将日常执法考评、交叉执法考评和全局性年终执法考评活动有机结合。对执法工作开展效能监察,使广大民警的执法行为不断得到规范,执法水平和工作效率明显提高。
三、维护民警执法权益,切实提高民警工作积极性。分局把维护民警执法权益、切实提高民警工作积极性作为加强警队政治工作的一项重要内容来抓,切实保障民警依法执法执勤。一是成立维护公安民警正当执法权益工作领导小组及其办公室,制定了《维护公安民警正当执法权益工作规定》,从组织机构和制度上保障了维权工作的顺利开展。二是积极主动出警,维护基层单位正常执勤执法活动,维护民警执法权益。上半年,分局监察科督察分队共出警处置涉及流花地区民警在执行公务期间被妨害、拒绝、阻碍的警情5起,对妨害、拒绝、阻碍执行公务的当事人依法做出处理,有效地维护了公安民警的正当执法权益,极大地调动了广大民警的积极性。