“对从化而言，离开农村谈落实科学发展观，就是脱离实际。”这已成为该市党员干部上上下下的共识。从化市现有总人口55万，其中40多万是农民；90%以上地区是农村，从化正是紧扣“农村”这一主题，创新性地开展“五清五帮”活动，推动深入学习实践科学发展观活动的深入开展，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，切实转变作风，着力惠农惠民。 
　　创新思路定载体。从化市以创新的精神，把开展“五清五帮”活动，作为学习实践科学发展观活动的载体；作为党委和政府联系基层群众的桥梁；作为改进干部的工作作风、增强干部党性意识的抓手，进一步密切党群干群关系。全市各单位要主动与相关镇、街联系，落实好干部职工与联系户对象的结对挂钩方案。然后，深入调查情况，即开展“五清”：家庭基本情况清、收入情况清，计划生育情况清、就业情况清、主要诉求清，搞清楚他们存在的困难和需求。“五清”活动的重点是计划生育情况、就业情况及主要诉求。“五清”是为了制定帮扶方案，即开展“五帮”活动。帮解困、帮技能、帮信息、帮维权、帮思想。开展“五清五帮”活动，要求党员干部与农户挂钩联系，进村入户了解情况，为农户提供力所能及的帮助和扶持。
　　明确方法促落实。为把活动落到实处，从化市委出台了《从化市“五清五帮”活动实施方案》。一是落实联系户对象。各单位要主动与相关镇、街联系，提供本单位干部职工名册。各镇、街根据各单位的干部职工人数、人员情况，统筹安排，组织所辖行政村提供农户基本情况，落实好干部职工与联系户对象的结对挂钩方案。二是深入调查情况。开展调查的形式，由镇、街根据实际情况确定，安排镇、街干部、村干部及生产队干部与市直单位干部职工组成若干小分队或小组，包片作业，进村入户开展调查研究，按照“五清”的要求，认真听取农户群众意见，清楚了解和掌握农户生产生活的实际情况和主要诉求，认真填写调查表。三是制定帮扶方案。参加活动的干部职工要从挂钩联系对象所面临的最困难、最迫切、最需要解决的突出问题入手，对所挂钩联系农户的实际情况、实际需求进行梳理，围绕“五帮”，认真地、有针对性地制定具体的帮扶方案，细化帮扶措施，把需要解决的问题、帮扶具体措施、计划完成时限一一列表，形成台账。此外，各单位还要将本单位干部职工开展“五清五帮”活动进展情况记录在案，定期跟踪了解帮扶措施的落实情况。
　　健全机制求实效。一是建立帮扶机制全覆盖。开展‘五清五帮’要使全市96382户农户实现包户帮扶全覆盖，一户不能少，一户不能漏。二是健全领导责任机制。各单位主要领导要担负起主要责任，亲自指挥调度，统筹协调，在时间、经费、车辆安排等方面给予大力支持，把这项活动落到实处。同时，要指定1名联络员，具体负责与镇（街）、村进行沟通、联系、协调。定期与挂钩联系农户所在镇（街）交流工作情况，及时收集、反馈工作信息，共同解决在联系工作过程中遇到的实际问题；要把落实好帮扶措施摆到突出位置，坚持党员干部力所能及、单位尽最大努力来帮助农民群众尤其是困难家庭解决实际问题，形成帮扶的整体合力；要作为考察干部平时工作表现的一项重要内容，在活动中组织工作不得力或不作为的要批评教育，促其改进。三是建立长效机制。市委把这项活动作为从化加强机关作风建设的一项重要内容，要求各单位在实践中注意积累和总结经验，今后每年的2月份，要对所联系挂钩的农户基本情况重新进行一次“五清”，进一步调整、充实、完善“五帮”的内容。 （从化市纪委 郑树歆）