广州市花都区法院以作为省高院“廉政警示教育年”活动试点单位为契机,以落实“五个严禁”为龙头,探索创建了“一志、二课、三员、四书、五会、六进”工作模式,把反腐倡廉建设贯穿于法院工作的各个领域,着力构建以心驻“廉”、以教强“廉”、以督促“廉”、以责保“廉”的有效机制,推动党风廉政建设和反腐败工作取得良好成效。该院连续五年没有发生违纪违法案件。
一、写好“一志”,以心驻“廉”。把填写“廉政日志”作为政工纪检监察员的一项职责,要求每天都要填写“廉政日志”,自查本部门执行“五个严禁”规定和开展“廉政警示教育年”活动情况。同时,制作专用笔记本发给每个干警,提倡干警填写“廉政日志”,自查勤政廉政情况。
二、上好“二课”,以教强“廉”。采取领导带头和走出去、请进来等多种形式,坚持每季度组织全院干警上一次廉政警示教育课和政治思想教育课,定期组织观看警示教育片,参观监狱和预防职务犯罪展览等,教育引导大家树立正确的权力观、利益观,强化政治意识和廉政意识,筑牢拒腐防变思想道德防钱。今年以来,先后邀请了省高院纪检组组长贾永庆、市检察院心理学专家陈明香和本院领导授课6次,参观区检察院的预防职务犯罪展览2批次。
三、设好“三员”,以督促“廉”。一是在业务庭(局、室)设立政工纪检监察员,加强对重点部门的监督。制定了《政工纪检监察员制度》,任命15名干部担任业务庭(局、室)政工纪检监察员,协助做好反腐倡廉工作,督促各部门严格遵守“五个严禁”。二是聘请司法监督员,主动接受外部监督。2007年在全区聘任了15名司法监督员,采取定期通报情况、旁听案件、参与调研等形式,邀请他们对法院及其工作人员进行监督。三是聘任新闻媒体监督员,强化舆论监督。在省、市、区主要媒体分别聘任一名监督员,主动邀请他们参与法院重大活动的宣传报道和监督工作。同时,借助新闻媒体,全面公开审判执行资讯,公示“五条高压线”,公开举报电话和邮箱,保障监督渠道畅通,接受全社会的监督。
四、签发“四书”,以责保“廉”。一是层层签订《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》,严格实行责任追究制,强化党员干部的廉政责任,着力形成齐抓共管的良好局面。二是向所有案件当事人发送《廉政告知书》,主动接受当事人监督。三是与中介机构签订《廉政保证书》,关口前移,预防在先,确保评估拍卖“高压带”不发生腐败问题。
五、利用“五会”,搭建全方位、立体化廉政监督网。定期组织召开政工纪检监察员会议、中介机构负责人座谈会、司法监督员座谈会、辖区律师事务所负责人座谈会和人大代表、政协委员代表座谈会,构建内外监督网络,形成监督合力,提高监督效能。
六、抓好“六进”,树立新风正气。把开展“廉政警示教育年”活动与推进廉政文化建设相结合,举办“廉政在我心中”演讲比赛,广泛开展学习讨论活动,设立“廉政警示教育室”和廉政书屋(柜),开辟廉政网上论坛,播放廉政纪实录像,制作廉政宣传板报,举行“五个严禁”知识考试,贴挂“五个严禁”宣传标牌及廉政警言警句,召开家属座谈会,邀请家属和干警一起观看廉政警示教育和职务犯罪专题片等形式,积极推进廉政文化进机关、进支部、进法庭、进网络、进办公室、进家庭“六进”活动,着力营造讲廉、思廉、重廉的廉政文化气息,让廉政观念深入人心。