在2009年“两员”座谈会上的讲话
谢宝怀
2009年1月9日

同志们：

　　今天这个座谈会开得很紧凑、很热烈。刚才，向阳同志通报了2008年我市行政监察工作，各位特邀监察员和政风行风督察员也联系自身的工作实际，对加强和改进我市行政监察工作以及特邀监察员和政风行风督察员工作，提出了很好的意见和建议。有关部门要对这些意见和建议进行认真分析和梳理，并纳入明年工作计划中去落实。
去年5月，我们换届聘请了20位第六届特邀监察员和15位第二届政风行风督察员。换届以来，大家在繁忙的本职工作之余，积极参加监察机关组织的各项活动，在推进行政监察工作、改善政府管理、服务广大市民等方面做了大量工作。“两员”工作取得了较好的成效。主要体现在三个方面：

　　一是“两员”工作责任感越来越强。各位特邀监察员和政风行风督察员通过各种机会，积极学习和掌握行政监察工作知识。帅亦文、傅荣同志参加了2008年市直有关单位反腐倡廉责任分工会议。张平同志参加了市创建全国文明城市“党政机关效能建设”主题实践活动动员部署会。毕建国、刘小锋、周春霞、常绍东同志参加了市计生局深入学习实践科学发展观分析检查阶段座谈会。不少特邀监察员和政风行风督察员还通过各种方式，直接推动行政监察工作。黄文兴同志把担任特邀监察员半年来的工作专门进行了总结，还从方便人民群众办事的角度，对完善房地产管理资料提出了很好的建议。欧壮?同志结合自己的观察，针对广州市天河区沐陂村脏乱差状况，以及广汕公路龙洞至大观路口段改、扩建工程时间长、质量差等情况，分别提出了意见和建议。这些意见和建议我们已经通过有关工作程序，要求有关单位进行处理。

　　二是“两员”工作领域越来越宽。崔虹、王超莹同志参加了为期近9个月的市政风行风评议活动，并被聘为行评团副团长。两位同志排除困难，认真履行职责，全程参与了评议工作。王超莹、张平、欧壮?、梁永就同志到白云区参加2008年市环保挂牌督办企业落实情况检查。崔虹、帅亦文、傅荣、张小莉、欧阳晨等同志到市民政局参加抗震救灾资金使用管理情况检查。黄文兴同志参加了全市范围开展整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。特邀监察员李首明、张小莉、欧壮?、甘榕立、黄东边、黄文兴、谢天闻、吴永发、陈茵明、欧阳晨、王建琴、刘素燕、傅荣、廖如、张平、揭河等同志，以及政风行风督察员吴海珊、毕建国等同志参加了市属公共企业单位办事公开工作的考评抽查。

　　三是“两员”社会影响越来越显著。特邀监察员甘榕立、徐莉、陈茵明、帅亦文、刘素燕、欧阳晨等同志，政风行风督察员张永良、王超莹、梁永就、郭大双、李琳娜、吴海珊等同志参加了市纠风办和广州电视台合办的政风行风热线“沟通无界限，行风大家谈”节目，对上线单位进行了精彩的现场点评，是节目的点睛之笔，提高了节目的效果。广州电视台张小莉、周春霞同志作为节目的主持人和主创人员，也为提升节目质量、扩大社会影响做了大量工作。张平同志以自己参加广州市环境保护工作的实践经历，参加了电视专题片的录制，在广州电视台《廉政前哨》栏目播出，获得很好的反响。

　　实践证明，特邀监察员和政风行风督察员是我市依靠社会各界开展监察工作的一支重要力量，发挥着其他组织和人员不能替代的重要作用。今年我市行政监察工作将按照中央、国务院和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作部署，落实“反腐倡廉重在建设”的要求，进一步解放思想，创新工作方法，认真履行行政监督职责，加强执法监察、廉政监察和效能监察，加强中央重大决策部署的监督检查，推动惩治和预防腐败体系建设五年工作规划的贯彻落实。希望特邀监察员和政风行风督察员在新的一年里，继续以高度的责任感和工作热情，关注、支持和参与我们的工作。借此机会，我谈三点意见。

　　一是进一步增强“两员”的参政能力。要履行好“两员”的职责，除了需要有较高的政治素质和文化知识外，还必须把握政治脉搏和行政监察工作特点，提高自身的政策理论水平。保证中央和省、市重大决策的贯彻落实，是我们行政监察机关的一项重要职责。希望各位比如近期中央关于应对金融危机，扩大内需采取的一系列重大决策，是我们需要熟悉和了解的。特邀监察员和政风行风督察员留心时政，积极关注党和政府近期出台的重大决策。要主动围绕群众反映的突出问题和群众关注的热点问题，发挥自身的界别优势和专业特长，积极开展定向监督和专业监督，在实践中提高开展监察、监督业务能力和水平。注意处理好本职工作与从事“两员”工作的关系，科学合理安排时间，尽可能多参加市监察局组织的各项活动，积极与广大纪检监察干部交流，互相学习、互相借鉴、共同提高。

　　二是更加积极主动地履行工作职责。上个月，市委印发了《中共广州市委贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008??2012年工作规划〉实施方案》，对全市惩防腐败体系建设作出了战略部署，也对监察机关执法监察、廉政监察和效能监察工作提出了更高的要求。希望各位“两员”在履行监察职能上发扬“敢说、敢问、敢看、敢写”的工作作风。敢说，对于侵害人民群众切身利益和公权的违纪行为和不良风气，要敢于揭露，讲真话，讲实话。敢问，围绕群众关注的热点难点问题，敢于问政，不躲闪回避；对行政不作为和过失行为，敢于质询，履行好桥梁纽带和双重监督的职责。敢看，充分利用行业优势和专业特长，紧盯容易滋生腐败的薄弱环节和关键部位，敢于直面接触，深入调研，发现问题，积极提出对策建议。敢写，在调研基础上，深入思考，撰文谏言，敢于提出真知灼见，为党委、政府和纪检监察机关提供决策及执纪的参考依据。

　　三是进一步发挥“两员”的作用。从1989年建立特邀监察员制度以来，经过近20年的工作探索，我市“两员”工作积累了一定的经验，各项制度逐步健全完善。有关部门要继续完善并落实好已有的制度，同时进一步创新方式方法，加强与“两员”的信息沟通，做好工作计划安排，为“两员”开展工作提供坚强的后勤保障。要通过“两员”工作这一平台，发挥好“两员”的桥梁纽带作用，鼓励他们反映民意、纾解民困、建言献策、服务大局，使党委政府的决策更好地体现人民群众的愿望和诉求，促进科学发展和社会和谐。要重视发挥“两员”的专业特长，发挥他们的参谋咨询作用。我们的“两员”中有许多专家学者，要合理安排，拓宽“两员”参与监察工作的渠道，组织他们开展专题调研、专题咨询等活动，使“两员”能够把丰富的专业知识运用到行政监察业务工作之中。要重视发挥“两员”的双重监督作用，多组织他们参加执法监察、效能监察和纠风专项治理工作，并自觉接受他们对行政监察工作的监督。

　　同志们，市纪委、市监察局一直非常重视“两员”工作，各位特邀监察员和政风行风督察员也积极投身于行政监察工作，为促进政府机关勤政廉政建设贡献了力量。希望我们继续努力，真诚合作，共同把“两员”工作做得更好，为我市党风廉政建设和反腐败工作作出新的贡献！最后，值此春节来临之际给大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作顺利！