王晓玲主持召开市纪委常委会专题传达学习省党代会精神，研究贯彻落实措施

　　5月16日下午，广州市委常委、市纪委书记王晓玲主持召开市纪委常委会专题传达学习省党代会精神，研究贯彻落实措施。王晓玲强调，要进一步统一思想，自觉把思想和认识统一到省党代会、省委十一届一次全会、省纪委十一届一次全会、全市传达贯彻省第十一次党代会的决策部署上来，以更加振奋的精神、更加坚定的信心深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。
　　王晓玲指出，省第十一次党代会精神是今后五年广东省加快转型升级、建设幸福广东的重要指引，特别是汪洋书记和省纪委工作报告关于提高管党治党水平，不断完善具有广东特色的开放、动态、创新的惩防腐败体系，推进廉洁城市建设等重大部署，为广州加强反腐倡廉建设进一步明确了方向。全市各级纪检监察机关要以省党代会精神为指引，按照广州贯彻意见，紧密结合反腐倡廉实际，着力抓好贯彻落实省党代会和市传达贯彻大会精神的五项措施。
　　着力抓好建设廉洁广州顶层设计
　　汪洋书记在讲话中要求"积极探索市场经济条件下反腐倡廉建设的规律"，省纪委报告强调"全面推进廉洁城市建设，打造清廉法治、和谐幸福美好家园"。中央纪委、省委、省纪委高度重视廉洁城市建设，对广州建设廉洁城市寄予厚望。市委十届二次全会作出了建设廉洁城市的战略部署。
　　前一阶段，市纪委监察局认真组织调查研究，从更加注重预防、更加注重政府民众共建共享廉洁城市的理念出发，着力进一步完善惩防腐败体系，促进反腐倡廉工作从政治领域向市场、文化、社会领域延伸拓展，初步明确了建设廉洁广州"一个总目标"、"四大内涵"、"六条路径"的战略构想。市纪委监察局在大量前期工作的基础上，将尽快起草一套廉洁广州建设的系列文件，召开一次推进廉洁广州建设的工作会议，创办一份廉洁广州建设专刊，开展一次廉洁广州建设指标体系的测试检验，确保廉洁城市建设在广州结出硕果。 
　　着力维护党的政治纪律
　　要保持党的纯洁性，要落实省第十一次党代会精神、推进新型城市化发展、全面建设国家中心城市，必须以严明的政治纪律作保障。
　　要加强政治纪律教育，引导和督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，切实做到在大是大非上头脑清醒、在路线原则上立场坚定，不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，自觉与以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，对违反政治纪律的，要及时给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处，为党的十八大胜利召开营造良好环境。
　　着力加强新型城市化发展监督检查
　　省第十一次党代会强调要"把新型城市化作为促进工业化、信息化、市场化和国际化的重要抓手"，"树立绿色、集约、智慧、包容的城市发展理念，努力建设美好宜居城乡"。按照中央和省对广州的定位，市第十次党代会提出广州要走新型城市化发展道路，并作出了"12338"的决策部署，完全符合省党代会精神，是广州新时期贯彻落实科学发展观的创新举措，是率先转型升级、建设幸福广州的具体途径。
　　全市各级纪检监察机关一定要加强学习，全面加强对走新型城市化发展道路落实情况的监督检查，不断提高纪检监察机关保障服务，促进广州新型城市化发展的能力。
　　着力推进惩防腐败体系建设
　　按照汪洋书记"不断完善广东特色的动态、开放、创新的惩治和预防腐败体系"的要求，深化改革创新，拓展源头治理腐败工作领域，结合实际研究制定广州贯彻中央和省2013-2017年惩防体系建设规划的实施方案。
　　在教育方面，以领导干部为重点，深入开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用全过程。认真抓好纪律教育学习月活动，重点制作一批典型案例警示教育片、剖析一批腐败典型案例、组织一次服刑人员现身说法活动。
　　在制度建设方面，要深入推进干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政管理制度改革、国有企业监督体制机制改革以及公共资源交易市场监管体制改革，健全防止利益冲突制度，进一步拓展源头治腐工作领域。
　　在监督方面，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、质询函询和经济责任审计等制度；全面推进基层党组织党务公开，深化政务、司法、村务和厂务公开机制建设，加大公共企事业单位办事公开力度；充分发挥人大、政协、司法等各方面监督的作用，发挥新闻媒体和公众舆论的监督功能。
　　在防控工作方面，要在前期试点的基础上，按照开展清权确权、找准廉政风险点、划分风险等级、分类制定措施、推进权力优化透明、实施科技防控、加强检查考核七个步骤，突出重点领域、重点对象、重点环节、重点任务，全面铺开、全面提速我市廉政风险防控工作。要加大现代科学技术特别是智能化信息技术在反腐倡廉工作中的运用力度，建立健全智能化廉政风险防控体系，逐步构建"分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责"的预警防控模式，努力实现反腐倡廉工作逐步从"有情的人脑管理"向"无情的电脑管理"转变，权力监督从软约束向刚性监督转变，防控工作从静态、粗放向动态、精细转变。
　　在强化惩处方面，要严格作风整治，切实解决为官不廉、律己不严、从政不勤、处事不公的问题，巩固工程建设领域、"小金库"、公务用车等专项治理工作成果，切实规范和减少"三公"费用支出，严禁公款"大吃大喝"，坚决防止铺张浪费。深入推进"三打两建"工作，加大对商业贿赂的打击力度。进一步加强信访举报案件信息统一管理，坚持依纪依法、安全文明办案，重点查办发生在领导机关和领导干部中的违纪违法案件、严重损害群众利益的案件等，始终保持惩治腐败的高压态势。
　　着力推进反腐倡廉建设全覆盖
　　按照重心下移的工作原则，着力做好打基础强基层工作。一是继续抓好纪检监察派驻机构统一管理，加强街镇基层纪检监察组织建设。以加强国有企业反腐倡廉建设为重点，探索设立国有企业派驻巡查纪检监察机构，抓紧与有关部门研究出台国有企业重要领导干部轮岗办法，推进国有企业党政主要领导和监事会、纪委主要负责人的定期交流。
　　二是探索推进村（居）反腐倡廉建设。认真总结农村村务监督委员会、城市社区纪检监察站的做法，开展农村、转制社区、社区廉情预警防控工作试点，加强纪检监察组织对他们的领导，明确其廉情收集、分析、测评、反馈、应用的职责，突出监督民主决策、财务、工程、土地、"三公开"等重点内容，建立定期测评、信息直报、分色预警、结果公开等机制，争取年底前在全市基层铺开。
　　三是加强行业协会等社会组织反腐倡廉建设。积极开展试点，指导行业协会等社会组织进一步完善内部治理结构，推动建立廉洁从业委员会，完善和落实行业公约、行为规范、服务标准和反腐承诺，努力实现反腐倡廉建设全覆盖。