5月20日下午，广州市纪委监察局(预防腐败局)在广州市新闻中心举行廉洁广州建设定期新闻发布会。广州市纪委常委、新闻发言人梅河清同志在发布会上向媒体记者通报了广州市加强作风建设，推进公共服务廉洁化工作、整治“庸懒散奢”、推进社会领域防治腐败工作等工作情况，定期通报了4月份我市公务用车违规使用情况和上月违规使用公务用车单位整改及涉嫌严重违纪案件查办情况并回答了现场媒体记者的提问。市教育局纪委书记罗奋同志、市卫生局纪委书记马国业同志分别通报了市教育局和市卫生局开展公共服务廉洁化工作情况。驻穗各新闻媒体及广州市纪委监察局(预防腐败局)有关室厅负责人参加了发布会。

　　加强作风建设，推进广州公共服务廉洁化

　　今年，市纪委监察局(预防腐败局)紧紧围绕加强作风建设，治理“庸懒散奢”工作要求，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，在深入开展调研的基础上，选取了市卫生局、市国土房管局、市交委、市人社局、市教育局、市环保局、市文广新局、市水务局、市民政局、市政务办等与民生密切相关的10个重点部门，通过查找廉洁服务问题、增强廉洁服务意识、健全廉洁服务制度、整治廉洁服务问题、营造廉洁服务氛围等措施，努力实现公共服务决策科学、过程透明、服务高效、制度完备、纠偏到位、人民满意的目标，不断提高公共服务廉洁化水平，为建设“与人民群众愿望相呼应的廉洁广州”打下坚实基础，为推动广州新型城市化发展提供有力保障。

　　为扎实推进公共服务廉洁化工作，市纪委主要领导带队到各重点部门进行专题调研。在此基础上，市纪委制定并印发了《2013年度推进公共服务廉洁化实施意见》，将工作的推进具体分为调研准备、全面启动、深化提高、检查考核四个阶段，要求各重点部门按计划、分步骤推进实施，同时根据全市的统一部署，制定具体工作方案，明确工作部门，明确任务分工，明确时间节点，明确工作要求、健全工作机构、落实工作人员，建立完成任务的“倒逼机制”，努力提高工作效率。同时，要求各级纪检监察机关建立工作通报制度，加强督导跟进和检查考评，确保高标准、高质量完成工作任务;要求各重点部门积极谋划好今后几年要解决的突出问题，渐进实现公共服务廉洁化的目标。

　　下一步，市纪委将围绕以下几个方面的重点，深入推进公共服务廉洁化工作。坚持问题导向，找准主攻方向。主要是坚持突出重点查问题，坚持广开渠道找问题，坚持综合分析亮问题，在全面查找问题的基础上，经过科学论证，明确本年度重点解决的主要问题，并通过单位网站、办事窗口或新闻媒体等载体，向社会作出公开承诺。强化文化引领，形成广泛共识。主要是按照全市廉洁文化“六进”活动统一部署，紧密结合各公共服务部门特点，深入开展公共服务领域廉洁文化建设。加强监督制约，有效防控风险。主要是秉承“公开透明、便于监督”的原则，善于运用问题排查的成果，认真分析问题产生的制度根源，及时修改、完善、补充一批行之有效的廉洁风险防控制度。加大查处力度，提升整体形象。主要是坚持要案必查、歪风必治以整治公共服务领域不正之风的实际成效取信于民。

　　市教育局根据市纪委的部署要求，把加强招生考试管理、规范教育收费行为作为教育公共服务廉洁化的重点工作。以实施“阳光工程”为主线，不断细化管理，优化服务，强化监督，切实维护人民群众的切身利益，树立教育公平、公正的良好形象。重点抓好几项工作：强化宣传教育，营造教育公共服务廉洁化氛围。结合执政为民、执教为民，深化教育公共服务领域廉洁文化建设，大力推进廉洁文化进校园工作，积极引导教育系统广大党员干部、师生自觉树立廉洁意识，倡导廉洁风尚，建设廉洁学校。运用科技手段，全面推进招生阳光工程。以实施招考“阳光工程”为主线，以信息化建设为突破口，将先进技术与招生考试工作密切结合，不断细化招生考试管理，优化招生考试服务，强化招生考试监督，使招生考试更加透明，更加阳光，切实维护招生考试的公平正义。加强幼儿园招生管理工作，严格纪律，按我市要求完成2013年教育部门办幼儿园、市(区、县级市)属机关办园面向社会电脑派位(或其他公平、公开的方式)招生的比例为70%的工作任务，确保电脑派位招生过程公开透明。加强监督检查，进一步规范教育收费行为。全面实施治理教育乱收费工作责任制，把治理教育乱收费列入教育创强争先和基础教育工作实绩考核的重要内容。定期开展教育收费专项督查工作，健全治理教育乱收费工作机制，加强工作效能建设，及时处理群众反映的教育收费问题，不断改进工作作风，使教育收费等各项工作更加规范。对有违反政策规定的收费，坚决按有关规定给予纠正、处理。惩防并举，加大查办案件力度。加强教育系统落实党风廉政建设责任制情况的监督检查，对违反党风廉政建设责任制规定的领导和干部，严格实施责任追究。坚持实事求是的原则，加强对招生考试、教育收费等违纪问题的查处，对商业贿赂工作保持高压态势，努力发挥查处一个、警示一片的效果。

　　市卫生局在卫生领域启动了公共服务廉洁化工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断改进领导机关和领导干部的工作作风，以创建“廉洁诚信医院”为核心，开展医务人员收受回扣、院务管理、防统方电子监察、医德医风四项专项治理，花大力气解决群众反映的作风、行风、服务中存在的突出问题，重点整治发生在群众身边的腐败和“看病难”、“看病贵”、服务态度不够好的医德医风问题，即领导干部作风改进和医药购销领域、医疗服务领域的回扣、“红包”的持续从严治理工作，着力推动采购、招标廉洁化，检查、治疗廉洁化，医疗收费廉洁化，构建不想腐的教育机制、不能腐的防范机制、不用腐的保障机制，以廉洁从政、廉洁从医、廉洁服务取信于民。做好宣传教育。继续抓好“纪律教育月”和卫生系统第六届 “廉洁文化建设年”活动，深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育、诚信教育和职业教育，树立正确的世界观、权力观、事业观，形成不想腐的教育机制。抓好制度建设。今年着力建立和完善法纪教育和职业道德教育制度，廉洁诚信承诺制度，廉洁风险防控机制，医疗卫生机构“阳光采购”、“阳光用药”、“阳光物流”、“阳光院务”“阳光分配”等“一路阳光”制度，同时发挥试运行的“12320卫生热线”对行风投诉监督作用，完善和落实财物管理及收入分配制度，医务人员医德考评和建立医务人员“廉洁档案”制度，建立和落实供应企业廉洁诚信承诺制度，医院与供应商签廉洁责任书，防统方制度，患者满意度评价制度和医德医风问题投诉查处机制，形成不能腐的制度防线。促进医院发展。继续在全系统开展收受医药回扣专项治理，进一步拓展和完善“阳光用药”电子监察系统建设，着力解决“看病难”、“看病贵”问题，通过为病人提供优质、价廉、高效的公共医疗服务，重塑“白衣天使”形象，提高患者满意度，从而促进医院发展、提高医生收入，形成不用腐的保障机制。

　　强化监督检查，整治“庸懒散奢”

　　今年以来，我们紧紧围绕贯彻落实中央和省、市重大决策部署，认真执行中央八项规定，加强对全市整治“庸懒散奢”、改进工作作风、惩治腐败工作的监督，促进全市各级各部门各单位党员干部作风明显改进、行政效能显著增强、重大决策部署进一步落实，推动廉洁广州建设不断上新台阶，全市上下干部下基层、办实事、求实效蔚然成风，形成了干事创业促发展的良好氛围。

　　制度先行。建立和完善了系列治理“庸懒散奢”的配套制度和管理办法，先后印发了《关于进一步改进机关作风提高执行力的意见》、《广州市贯彻落实改进工作作风密切联系群众八项规定实施办法的监督检查办法》。近日，经市委、市政府批准，市纪委、市直机关工委联合印发《2013年广州市整治庸懒散奢、改进工作作风监督检查实施方案》，成立由市委常委、市纪委书记王晓玲同志任组长的广州市整治庸懒散奢、改进工作作风工作监督检查领导小组，全面启动全市整治庸懒散奢、改进工作作风监督检查工作，重点是围绕整治庸懒散奢等不良风气的情况、重大决策部署落实的情况、查处腐败案件情况等开展监督检查。

　　自纠自评。全市上下根据检查情况每月填写单位测评表和问题情况明细表，确认后集中报送市作风检查办。自评前期，各区(县级市)和市政府各工作部门广泛组织干部围绕“庸懒散奢”的行为和表现开展讨论，集体学习贯彻整治的相关要求，并结合民主生活会、年终考核、工作评议等环节，切实开展自查自纠。

　　群众评议。一是市纪委组织市廉洁广州建设人民观察员、市特邀监察员、市政风行风督察员和市直机关作风建设监督员，在5—10月期间，每月对区(县级市)和市政府工作部门改进工作作风情况进行评议。二是在5—10月期间，市政务办每月统计区(县级市)和市政府工作部门窗口满意度情况并报市作风检查办;三是12月份，由市直机关工委结合基层评议机关活动，对市直机关、区(县级市)进行民主评议，评议结果适时通报。

　　强化监督。一是建立作风举报平台。通过群众来信、举报电话、网络举报邮箱和广州纠风网等举报渠道，收集干部“庸懒散奢”问题;二是市纪委会同有关单位成立了若干检查组，实地检查各单位执行中央“八项规定”、治理“庸懒散奢”情况;三是通过听取汇报、查阅资料、现场检查、在线巡查等方式，加强对中央、省重大决策部署和市新型城市化发展系列政策文件落实情况的巡回检查;四是根据发现的投诉举报线索，分别于第二、三、四季度，组织三次作风暗访并制作暗访专题片，并对发现问题的整改情况进行回访。

　　及时曝光。市纪委将会同市直机关工委，在市委、市政府大院设立机关作风“曝光台”和“回访台”，每季度曝光一批机关工作作风问题及整改情况。针对“公车私用”等群众关注的热点问题，在定期新闻发布会上进行情况通报。白云区纪委在区机关大院设立“机关作风曝光台”，每两周集中曝光一次暗访结果，通报区有关单位在工作纪律、服务质量、事务公开、履职尽责等方面存在的问题;天河区纪委在区机关大厅设立《民情速递》墙报专栏，每月通报一次民情督察结果，曝光在工作时间网购玩游戏、窗口服务不礼貌、“六乱”整治不到位等工作懒散敷衍、推诿拖拉行为。

　　量化测评。在5月至12月期间，市作风检查办将设立“广州市整治庸懒散奢、改进工作作风情况排行榜”，每月对各区(县级市)、市政府各工作部门整治慵懒散奢工作进行百分制量化测评，并进行分类排名。

　　严肃问责。对存在问题不重视、整改不到位、群众意见比较大的，对在关单位领导进行约谈或问责。对监督检查和群众举报中发现和查实问题，不护“短”，不手“软”，一经查实，严格按照干部管理权限问责追责，构成违法违纪的，坚决依纪依法予以追究。如增城市公安局2名公职人员因自由散漫，不按规定办理请假手续经常旷工被辞退;原派潭镇派出所长因责任心不强、长期打不开工作局面被免职。

　　突出重点，积极推进社会领域防治腐败

　　2012年以来，广州市纪委监察局(预防腐败局)认真贯彻落实中央纪委、省纪委的指示要求，积极开展以行业协会商会、市场中介组织、非公企业为重点的社会领域防治腐败专项工作，现已取得了初步成效。

　　出台了我市《关于推进社会领域防治腐败工作的指导意见》。对当前广州市社会领域各主体实施反腐倡廉建设进行全局统筹、整体谋划。对行业协会商会、市场中介组织、非公企业等工作重点，分类提出了防治腐败的目标任务和具体措施，为社会领域防治腐败工作打下制度基础。制定了《广州市社会领域预防腐败组织协调联席会议制度》。联席会议由市预防腐败局牵头，市委组织部、市委宣传部、市社工委、市检察院、市公安局、社人社局、市民政局、市工商局、市工商联等部门参与，主要任务是部署研究社会领域预防腐败工作，形成工作合力。突出重点，整体推进非公企业防治腐败。在广州市选取了30家经济社会效益较好、内部组织建设完善、支持重视廉洁诚信建设非公企业，建立预防腐败工作联系点，通过联系点的示范引领，以点带面推进非公企业防治腐败工作。建立健全非公有制企业党组织中的纪检组织。贯彻落实中央纪委《关于在非公有制企业党组织中建立健全纪检组织的指导意见(试行)》，制定出台了广州市的《实施意见》并认真组织落实，目前已经在24家党委建制的非公企业建立了纪委，在3422个非公企业党支部设立纪检委员，全面铺开非公企业纪检工作。加强行业诚信经营、廉洁从业建设。会同市民政局，指导行业协会商会成立廉洁从业委员会，通过廉洁从业委员会加强各行业的诚信建设，指导会员单位加强廉洁风险防控管理和内控机制建设。截至今年4月，广州市已建立37家廉洁从业委员会。

　　接下来，市纪委将认真抓好《关于推进社会领域防治腐败工作的指导意见》的落实，通过加强政府监管、严厉打击商业贿赂、强化行业自律、推进社会信用体系建设、建设社会领域廉洁文化等措施，进一步推进社会领域防治腐败工作。

　　4月份广州市公务用车违规使用情况和上月违规使用公务用车单位整改情况及涉嫌严重违纪案件查办有关情况

　　3月违规使用公车整改情况

　　3月(包括清明节)违规使用公车情况，各单位均已依纪依规进行了严肃处理，有关情况已在上月发布会上作了通报。

　　4月份广州市公车监管情况

　　4月份以来(包括“五一”劳动节)，我们继续会同各单位各部门抓好全市党政机关公车监管工作，全市公车整体运行良好。我们利用公车管理系统，结合群众和网络等投诉举报情况，对4月份全市党政机关用车重点时段、重点区域的使用停放情况进行了重点监控和核查，例如对部分小学、部分公园、部分酒店、高尔夫球场等进行排查，发现一些异常使用公车的情况。经进一步调查核实，已确认2台次为违规使用，单位分别为海珠区南石头街及广州经济开发区劳动保障监察大队，有2人被依纪依规予以追究处理。

　　下一步，市纪委监察局(预防腐败局)将注重发挥制度治本功能，抓紧制定《广州市党政机关公务用车违规使用管理责任追究办法》(试行)，不断完善公务用车使用管理工作。

　　涉嫌严重违纪案件通报

　　近日，白云区政府党组成员刘健生(副局级)涉嫌严重经济违纪，市纪委对其进行了立案查处。鉴于刘健生涉嫌经济犯罪，已将其移交司法机关处理。