建立政企联动服务机制 努力打造非公企业防治腐败的“广州模式”
来源:广州市纪委监察局   发布时间:2013-09-27   字体大小:

  为贯彻全省非公企业防治腐败工作会议精神,交流工作经验,研究部署下阶段工作任务,9月26日上午,广州市组织召开非公有制企业防治腐败工作座谈会,国家预防腐败局欧阳柏青处长、省预防腐败局黄力副局长到会指导,广州市委常委、市纪委书记王晓玲出席并讲话,广州市纪委副书记、市监察局(预防腐败局)局长张伟成主持。会上先后观看了广州市商事主体信息系统演示,学习传达了全省会议精神,非公有制企业代表介绍了开展防治腐败工作的做法体会,目前中国唯一一家加入世界经济论坛反腐败伙伴倡议协议的广东浩和建筑股份有限公司发出了反腐败倡议,广州总商会代表全市非公企业进行了积极响应,安利(中国)等六家非公企业积极响应自愿加入世界经济论坛反腐败伙伴倡议,会议宣读了《关于确定广州市非公有制企业防治腐败政企联动服务工作示范点的通知》,国家预防腐败局、省预防腐败局及市纪委监察局有关领导共同为10家非公企业防治腐败政企联动服务工作示范点颁发牌匾。广州市纪委监察局(预防腐败局)领导班子成员、市社工委、检察、公安、人社、民政、工商、税务、质监、环保、工商联、非公经济组织党工委、总工会等部门分管领导、非公企业防治腐败工作联系点主要负责人等近120人参加会议。会前与会代表还参观考察了广东林安物流集团信用标普平台建设。

  王晓玲指出,去年以来,广州市认真贯彻落实中央纪委《关于在非公有制企业党组织中建立健全纪检组织的指导意见(试行)》、省纪委《关于加强非公有制经济组织防治腐败工作的若干意见》的工作要求,以在非公企业党组织中建立健全纪检组织为突破口,大力推进非公企业防治腐败工作,取得了积极成效。主要表现:一是明确了防治思路。制定出台了《关于推进社会领域防治腐败工作的指导意见》、《关于加强非公有制企业反腐倡廉建设的实施意见》等系列文件,明确了为什么开展、怎么开展非公企业防治腐败工作等问题。二是完善了工作机制。建立由市纪委监察局预防腐败局、市委组织部、市检察院、市公安局、市工商局、市工商联等部门组成的市社会领域预防腐败组织协调联席会议,形成了市委反腐败协调小组具体领导、市预防腐败局组织协调、各级党政部门共同参与、广大群众支持监督,促进非公企业依法经营、廉洁从业的工作领导体制和工作机制。三是拓展了覆盖领域。组织开展建立健全纪检组织建设“百日攻坚行动”,在全市3446个非公企业党组织中,成功实现了三个100%覆盖,即非公企业党委建立纪检组织覆盖率100%,党总支和党支部设立纪检委员覆盖率100%,非公企业党组织开展纪检工作覆盖率100%,并对非公企业纪检干部进行了全员培训。四是树立了示范典型。在全市选取30家具有相当规模影响、支持重视廉洁诚信建设的非公企业作为联系点,深入总结并广泛宣传这些企业开展纪检工作的有效做法,为非公企业防治腐败工作的全面铺开积累了经验、提供了示范、树立了典型。进一步推进非公企业防治腐败工作,于民有利,于国有利,于企业更有利,必须因势而谋、应势而动、顺势而为,共同努力,把工作做得更好。

  王晓玲强调,要把握进一步推进非公企业防治腐败工作的重点。大力加强非公企业防治腐败工作标准化建设。要加强对非公企业防治腐败工作的指引,推动实现非公企业防治腐败工作标准化。非公企业要确立防治腐败的战略目标,制定具体的实施计划,把具体任务分解到业务、财务、内控、纪检监察等部门,覆盖到廉洁教育、制度、监督、惩治、风险管理、科技支撑等各环节。要统筹运用好防治腐败的措施,优化企业法人治理结构,开展廉洁风险防控、大力加强廉洁文化宣传教育,积极培育“利义兼顾、以义为先”的经营理念和“廉洁、诚信、守法”的道德理念。要配置管理好防治腐败的人力、财务、信息等资源,发挥好企业纪检组织的作用,有效调动防治腐败工作专兼职员工的积极性、主动性,把防治腐败财务需求纳入企业全面预算管理方案,建立具有可靠性、安全性、易用性和集成化的软硬件信息系统。要对企业防治腐败工作建立测量、分析和评价体系,测量、分析好企业防治腐败战略实施效果,不断推动防治腐败工作的改进和创新。建立健全政企联动服务机制。建立政企联动服务机制,是推动非公企业防治腐败工作的一项创新举措,也是广州市纪检监察机关开展党的群众路线教育实践活动的一项“自选动作”,主要目的在于畅通纪检监察机关和非公企业的联系沟通渠道,通过指导企业开展反腐倡廉宣传教育,提供政策法规咨询服务,帮助完善企业内控机制建设,协调查办企业内部腐败案件以及协助解决企业在防治腐败和生产经营过程中遇到的实际困难,推动企业廉洁诚信守法健康经营。要充分认识建立政企联动服务机制的重要意义,不断强化指导,增强服务意识,全力做好政企联动服务工作,不断完善联动服务机制,共同打造非公企业防治腐败的政企联动服务“广州模式”。积极推动“浩和倡议”开花结果。广东浩和建筑股份有限公司是中国唯一一家加入世界经济论坛反腐败伙伴倡议的企业发出了反腐败倡议(“浩和倡议”),各有关部门要积极行动起来,全力推动“浩和倡议”落地生根、开花结果,及时总结推广浩和公司行之有效的反腐倡廉模式和经验,推动更多非公企业自愿加入反腐败伙伴倡议,积极鼓励、分步推动一批综合实力强、经营理念先进、坚守廉洁从业的非公企业自愿申请加入世界经济论坛反腐败伙伴倡议,努力实现非公企业反腐倡廉建设与国际接轨。

  王晓玲强调,各有关部门要认真履责,非公企业要发挥主体作用,密切配合,共同推进非公企业防治腐败工作取得实效。各级纪检监察机关(预防腐败机构)要加强组织协调,发挥好社会领域预防腐败组织协调联席会议以及政企联动服务机制的作用,推动形成各负其责、齐抓共管的良好局面与工作合力。各相关部门要结合开展党的群众路线教育实践活动,进一步强化服务理念,切实转变工作作风,改进服务方式,提高服务质量。非公企业纪检组织是做好企业防治腐败工作的核心力量,要准确定位,做到注意服务发展、注意形成合力、注意沟通协调等“三个注意”。要以支持、保护和促进企业健康发展作为纪检工作的出发点和落脚点,在参与中支持、在监督中保障,维护好企业的资金资产安全,规避发展风险,做到纪律监督检查与生产经营管理目标同向、思想同心、责任同担、工作同步。要整合工作力量,形成共同防治腐败的合力,要积极协助有关部门依法维护职工群众的合法权益,及时反映损害企业合法利益的行为及不正之风,积极搭建企业主、职工与党员之间的沟通平台,推动诚信互助、互利共赢的和谐劳资关系的形成。企业高层领导的引领和推动是非公企业提升防治腐败能力的前提,建议非公企业的高层领导要担负起“一岗双责”的角色,一手抓经营管理,一手抓防治腐败,两手都要抓,两手都要硬,共同为防治腐败营造良好的内部环境。

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