8月20日下午，广州市纪委监察局在广州市新闻中心举行廉洁广州建设定期新闻发布会。广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清在发布会上向媒体记者通报了2014年下半年广州市党风廉政建设和反腐败重点工作、全市查处违反中央八项规定精神十起典型问题等情况，回答了现场媒体记者的提问，驻穗各新闻媒体及广州市纪委监察局有关室厅负责人参加了发布会。

         2014年下半年广州市党风廉政建设和反腐败重点工作情况

        今年下半年，广州市纪委监察局将继续认真贯彻落实上级纪委和市委、市政府的决策部署，围绕中心，聚焦主业，以贯彻落实市委《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施意见》为抓手，强化责任担当，以更加扎实有力的措施推进党风廉政建设和反腐败工作，重点抓好五个方面的工作。

        以强化“两个责任”为要求落实党风廉政建设责任制。围绕强化“两个责任”，下半年，将重点抓好四项工作：一是加快工作进度，制定出台广州市关于落实“两个责任”的实施意见。二是选取2-3个发案单位，会同组织部门重点围绕选人用人问题开展责任倒查和追究试点工作，为确保“两个责任”严格落实提供借鉴。三是继续组织开展约谈工作，由市纪委领导班子成员约谈区纪委书记、派驻(出)纪检组长，了解各单位落实党风廉政建设责任制情况，层层传导压力。四是继续开展下一级党委主要负责人和本级党委、政府所属部门、单位党组织主要负责人述责述廉述德工作。继续开展新提任领导干部集体廉政谈话活动，探索开展下级党委政府和同级部门主要负责人向党委提交述廉报告工作。

        以推动建立作风建设长效机制为重点加强作风建设。下半年将重点抓好三项工作：一是积极拓展作风建设载体。继续推动全市各职能部门结合各自实际，参照市的做法，建立健全以本部门为主体的“曝光台”、“回访台”、“排行榜”、“排头兵”，纪委加强监督检查。不断深化市整治庸懒散奢改进工作作风监督检查效能测评体系建设，推动纠正“四风”工作进一步向基层拓展，实现全覆盖。二是继续抓好廉政纪律落实情况的监督检查。严格落实《广州市领导干部加强作风建设和廉洁自律“十个严禁”》，加强对各项廉政纪律落实情况的监督检查，在严查严究的同时，加强建章立制，努力以优良的党风政风带社风促民风。三是深入推进公共服务廉洁化工作。进一步指导督促第二批10个单位深入开展公共服务廉洁化工作，确保公开承诺的203项民生实事全部落实到位，并推动向基层延伸;进一步完善《广州市公共服务廉洁化测评指标体系》，并将其纳入2014年度党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设检查考核之中;进一步畅通群众诉求表达渠道，加强政风行风建设，强化对损害群众利益行为的专项整治。

        以增强震慑力为核心加强惩贪治腐。下半年，将重点抓好五个方面的工作。一是坚持深化改革。组织开展查办腐败案件体制机制改革试点，积极探索适合广州实际的线索处置和查处腐败案件“两报告”机制。二是坚持“提质增量”。集中力量坚决查处十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且还可能提拔使用的党员干部。同时，积极指导基层办案工作，着力提升案件的初核率、成案率和办结率。坚守底线思维，严格依纪依法安全文明办案。三是坚持“快查快办”。坚持用法治思维和法治方式查办案件，加强调查取证，形成相互印证、完整稳定的证据链。着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关，集中有限的人力物力查办更多案件。四是坚持“抓早抓小”。对党员干部身上的苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，及时信访约谈、信访函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变为大错误。同时，坚持“三个区分”(把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后有法不依的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违纪违法的行为区分开来)，调动干部干事创业的积极性。五是坚持以案治本。认真总结成案原因，研究案发规律，有针对性地开展警示教育、强化监督制约、健全制度规范、堵塞腐败漏洞，不断推动办案成果向治本成果转化，更好地发挥查办案件的政治、法纪和社会效果。

        以把权力关进制度的笼子为目标预防腐败。下半年重点做好四个方面的工作：一是狠抓宣传教育。组织开展以“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题的纪律教育学习月活动，重点办好领导干部党纪政纪法纪培训班。同时，继续开展“廉洁广州2014年度人物”评选和宣讲活动，开展羊城清风行、廉洁广州主题漫画创作大赛等各类廉洁文化创建活动，多措并举抓好基层廉政宣传教育工作。二是狠抓监督制约。着眼于强化事中监督，推进三个“下沉”：深入开展规范行政权力公开运行工作，实现由审批执法事项向公共服务事项拓展，由静态清理向动态调整拓展，并下沉拓展到区一级;健全完善行政执法电子监察系统，逐步推动向所有具有行政审批权、行政执法权的单位覆盖，并下沉拓展到区一级;完善新型城市化发展重大平台、重点项目、财政专项经费使用的廉政风险防控机制，并下沉拓展到区一级。三是狠抓制度建设。抓好中共广州市委《关于贯彻落实中央<建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划>的实施意见》的宣传、贯彻和落实，加快推进廉洁广州建设条例立法工作，加快制定完善中国(广州)城市廉洁建设指数测评指标体系，及时出台关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见，在全市范围开展制度廉洁性评估、跟案预防工作，加快形成反腐倡廉制度体系。四是狠抓基层廉洁建设。深入推进校务监督委员会、医务监督委员会建设试点。加快制定《广州市农村集体资产交易管理办法》和《广州市农村集体“三资”管理责任追究制度》等规章制度，提升农村基层党风廉政建设水平。继续推进以中介组织、行业协会、非公企业为重点的社会领域防治腐败工作，不断提高廉洁社会建设水平。

        以“三转”为动力加强自身建设。下半年将重点抓好五项工作：一是继续推进市纪委监察局机关内设机构调整。积极争取省纪委和市委的支持，在不增加编制和人员的前提下，整合市纪委监察局有关室厅，撤销预防腐败室、执法监察室，新增第五、第六纪检监察室，使市纪委机关办案部门数量达到六个纪检监察室，加上两个派驻市属国企巡察组，力争使执纪监督力量占机关干部的比例达到70%以上，进一步提升惩贪治腐的震慑力。二是抓好派驻机构改革。按照统一名称、统一管理和单点派驻、归口管理的工作思路，把现有46个派驻机构归口为6个“协作区”，由纪检监察室协助分管副书记、分管常委归口指导6个“协作区”的派驻机构。需要查办案件时，随时调用对口派驻机构的人员，使派驻监督成效更加显著。同时，紧密结合广州市大部制改革工作安排，及时跟进新机构的派驻工作，使派驻监督实现无缝覆盖。三是认真做好清理议事协调机构的后续工作。不断完善“再监督”、“再检查”、“再执法”的工作方式，把更多精力放在督促有关责任部门依法依规履行职责上，真正变“一线参与”为“监督推动”。四是推进基层纪检组织建设。加强督促、指导和沟通、检查，确保省委办公厅《关于纪委书记(纪检组长)在领导班子中排序的通知》要求落到实处。结合广州市行政区域调整，督促、指导有关区纪委监察局同步谋划好机构调整和设置工作。贯彻落实省纪委《关于开展镇街纪委规范化建设年活动试点的指导意见》，以硬件“六有”(有组织、有牌子、有专职工作人员、有专用的办公室、有必要的办案设备、有工作经费保障)、软件“六有”(有行为规范、有工作职责、有办案规程、有工作制度、有工作台账、有良好形象)和工作内容规范化、管理考核规范化为主要内容，扎实推进基层纪检组织规范化建设。五是加强对纪检干部的监督管理。严格执行纪检监察干部各项纪律规定，加强对纪检监察干部执行党的政治纪律、组织纪律和选拔任用情况的监督检查，加强对下级纪委领导班子及其成员作风及廉洁自律情况的掌握。对反映纪检监察干部问题的信访举报，坚持有信必查，做到“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。

        全市查处违反中央八项规定精神十起典型问题

        中央八项规定出台以来，广州市各级纪检监察机关切实加强对贯彻落实中央八项规定精神情况的监督检查，坚决查处各种有禁不止、顶风违纪的问题，依法依纪追究了相关人员的责任。据通报，最近查处的十起典型问题如下：

        2011年10月至2013年12月期间，南沙区大岗镇大岗村党支部书记吴锡波使用大岗村经济合作社集体资金193654元，分5批次组织村“两委”班子成员、党员和村民代表外出旅游。吴锡波受到党内警告处分，村“两委”班子成员违规使用的公款被责令追缴。

        2013年3月至2013年11月期间，广州市住房公积金中心归集部部长胡传定采取虚大“协管员及网点经办人员培训专项费”发票金额的方式，或直接使用公款，多次购买购物卡、月饼、食品和接待用酒。胡传定受到党内警告处分，违规发放的物品按价退款。

        2013年3月，广州市流溪河林场谷星村党支部书记、村委会主任钟溪明借村委“三八”妇女节活动之机，超范围组织村两委干部、党员、队长、村民代表和退伍军人共111人(其中男性32人)分两批赴广西桂林和华东旅游，公款补助21402.56元。钟溪明受到党内警告处分，违规使用的公款被责令追缴。

        2013年3月18日，广州大学商学院课题组负责人张仁寿使用横向课题经费40500元购买购物卡，发放给11名课题组成员。张仁寿受到警告处分，违规发放的全部资金被收缴。

        2013年7月5日，广州市番禺区市桥街党工委委员陈志刚等人应邀前往市桥东郊村，商谈旧城改造的车库补偿问题，当晚前往饭店接受该村宴请，共消费4678元。陈志刚受到党内警告处分并由个人承担用餐费用。

        2013年9月，花都区农业中等专业学校校长何华坚主持召开校务会，决定向教职工发放中秋节礼。中秋期间，该校共购买5万元购物卡发放给100名教职工，每人一张，每张面值500元。何华坚受到党内警告处分，违规发放的购物卡按价退款。

        2014年1月8日，南沙区南沙街流动人员和出租屋管理中心副主任刘启超未经批准，驾驶牌号为粤AE0832的公务车前往增城锦绣山庄酒店参加聚会。对刘启超进行诫勉谈话，责令补缴公车使用费用。

        2014年2月21、24和25日，广州市城管委垃圾分类处副处长彭自良在未申请非公务用车的情况下，驾驶牌号为粤ANU166的公务车送战友及其女儿到暨南大学参加辅导及考试，随后开车回单位上班，3天合计实际行驶里程约54公里。彭自良被诫勉谈话，责令补缴公车使用费用。

        2014年4月25日至7月24日期间，天河区安监局副局长、党支部委员谢楚恒多次驾驶牌号为粤A180B2的安全生产监督执法用车，在上班时间脱岗前往白云区河田西路打扑克牌。谢楚恒被立案停职检查，并免去天河区安监局副局长、党支部委员职务，责令补缴公车使用费用。

        2014年5月2日，花都区赤坭镇党政办主任谢应安为女儿举办婚宴，实际摆宴38席，与谢应安之前向赤坭镇党委报告的18席的婚宴规模不符。谢应安婚宴当天还接受31名镇机关同事、村干部的礼金共3100元。谢应安受到党内警告处分，退回已收受的礼金。

        市纪委近期查处市管干部案件情况

        据通报，近日，广州市纪委对广州市国土资源和房屋管理局党委书记、局长李俊夫涉嫌违纪问题进行立案调查。(穗纪宣)