根据广州市委部署安排，2019年10月15日至2020年1月15日期间，十一届市委第九轮巡察工作派出8个巡察组，采取“一托三”方式，对越秀集团、市总工会等24个单位党组织开展了巡察。日前，市委巡察组分别向上述单位党组织反馈了巡察情况，被巡察单位存在主要问题如下：

　　广州汽车集团股份有限公司党委：政治引领作用不突出，深化国企改革发展有差距

　　集团党委谋大局、抓改革、促发展不够到位，运用新发展理念统筹推动企业创新发展、做强做优做大国有资本等方面存在差距，企业转型升级成效不明显。党委主体责任落实不够到位，压力传导层层递减，纪委监督责任落实不够有力，监督执纪问责宽松软，违纪违规问题易发多发，违规公款接待、违规高档消费、违规发放津补贴等“四风”问题时有发生。党建责任压得不实，党内政治生活不够严肃。选人用人导向有偏差，存在裙带关系和违规破格提拔等问题。内控机制不健全，“三重一大”制度执行不严，广告宣传、物流服务、零部件采购、4S店评审认定等存在廉洁风险。

　　广州越秀集团有限公司党委：“国企姓党”意识不够强，“四风”问题禁而不止

　　“四个意识”不够强，贯彻落实上级重大决策部署不够到位，执行请示报告制度不严格，贯彻新发展理念有偏差，对下属企业监管不到位，企业高质量发展有短板。落实党建工作责任不够有力，重经营轻党建、重部署轻落实，党员教育管理不严格，基层党的建设亟待加强。干部选拔任用不规范，选人用人重激励轻约束、重引进轻培养、重使用轻管理。“两个责任”落实不到位，管党治党不够有力，“一把手”约谈力度层层递减，监督执纪问责宽松软。违反中央八项规定精神问题时有发生，享乐主义、奢靡之风、铺张浪费、大手大脚现象依然存在。财务报账、招标采购、资产出售和项目并购等领域存在风险隐患。

　　广州医药集团有限公司党委：科技创新和产权保护意识不够强，品牌授权管理不到位

　　贯彻落实上级决策部署不够及时有力，公司治理体系不尽完善。推动企业高质量发展存在短板，科技创新和产权保护意识不够强，生物医药产业发展动力不足，品牌授权管理不到位，防范经营重大风险存在薄弱环节。落实全面从严治党要求不够到位，责任压力传导层层递减，监督执纪问责宽松软，基层党建工作不够规范，党内政治生活不够严肃，战斗堡垒作用发挥不充分。干部选拔任用不规范，选人用人问题反映较为强烈，裙带关系较为突出，骨干人才流失较多。违反中央八项规定精神问题时有发生，业务接待管理不严，虚列支出套取费用，巧立名目滥发福利，医药产销、合作经营和招标采购等领域存在廉洁漏洞。

　　广州发展集团股份有限公司党委：“三重一大”制度执行不够好，重大投资存在风险

　　政治引领作用发挥不充分，推动落实重大决策部署有差距，重点项目建设推进滞后。贯彻新发展理念有偏差，推进高质量发展成效不明显，核心竞争力不够强。“三重一大”决策机制落实不够好，重大投资决策和执行审核把关不严，国有资产存在损失风险。党建工作责任制落实不到位，意识形态工作抓得不紧。人才队伍建设缺乏长远规划，选人用人工作不够规范，内部裙带关系较多，年轻人才流失严重。“两个责任”落实不到位，工程、采购等领域廉洁风险大，违规招标、明标暗定等现象突出。落实中央八项规定精神缺乏狠劲，违规组织公款出国旅游、违规组织公务接待等“四风”问题禁而不止。

　　广州地铁集团有限公司党委（含广州铁路投资建设集团有限公司临时党委）：政治引领作用不明显，多元化经营业绩不够理想

　　政治引领作用不明显，高质量发展有差距，多元化经营业绩不够理想。管理和服务水平仍需提升，安全生产事故预防工作需加强。党建工作不够扎实，意识形态工作责任制落实不到位，个别非党员从事党务工作，存在党组织活动福利化现象。管党治党不够严格，出国（境）管理不到位。干部选拔任用不够规范，中层干部老龄化，人才结构单一，裙带关系较突出。“四风”问题纠治不彻底，部分下属单位公车管理混乱，公款吃喝屡禁不止，违规发放津补贴、违规组织会议培训等违反中央八项规定精神问题时有发生。重点领域管控不到位，广告经营、招标采购、工程建设和房产开发等领域存在廉洁漏洞。

　　广州岭南国际企业集团有限公司党委：改革发展动力不足，廉洁风险管控不力

　　深化国企改革动力不足，对充分发掘老字号价值优势等思考不深、办法不多，企业发展成效不明显。对党建工作重视不够，组织生活不严肃，基层党建虚化弱化。落实全面从严治党主体责任不力，监督执纪问责不严，好人主义思想严重，因私出国（境）监管不力。选人用人视野不够宽，重使用轻培养，干部队伍老龄化，高素质人才比例偏低。“四风”问题未能根除，奢靡之风隐形变异，存在违规公款旅游、违规发放补贴、违规使用公车等问题。廉洁风险防控不到位，物业租赁、工程建设领域存在监管漏洞。

　　广州珠江啤酒股份有限公司党委：党管国企意识不强，老品牌缺乏新活力

　　党管国企意识不强，贯彻新发展理念有偏差，主责主业意识不够强，改革发展推进乏力，老品牌缺乏新活力。现代公司治理制度不健全，重业务轻党建现象明显，未能把党建融入公司治理各环节，党务工作边缘化。党内政治生活不严肃，民主集中制执行不严格，干部选拔任用不规范。“两个责任”压得不实，管党治党责任压力层层递减，纪委深化“三转”不到位，因私出国（境）管理混乱。资产管理粗放随意，巧立名目发放福利等问题时有发生。内控制度执行不力，一些领域廉洁风险突出。

　　市设计院党委：主动担当作为不足，转企改制推进缓慢

　　党管国企作用发挥不充分，推动高质量发展不够主动，转企改制推进缓慢，传统主业带动多元发展和纵向延伸不够，企业发展后劲不足。党的建设缺失，重业务轻党建，“三会一课”不落实。党管人才落实不到位，人才激励措施不完善，中坚骨干流失较多。管党治党不够严格，主体责任淡化，监督责任弱化，内控机制虚化，存在设计勘察项目违规分包、工程项目违规招标等问题。财务管理混乱，存在项目经费超预算、虚列研发成本等问题。“四风”问题纠治不力，存在违规发放津贴福利、违规报销交通费用和违规公款吃喝等问题。

　　广州市公共交通集团有限公司党委：政治生态不够健康，合资合作等领域问题突出

　　政治意识不够强，执行民主集中制有偏差，把方向、管大局、促发展能力不足，统筹发展见效慢，落实战略规划、推进重大项目、整合资源、转型发展不够理想。党的建设不扎实，思想建设不到位，基层党建弱化淡化，基层党组织战斗堡垒作用不强。全面从严治党不力，监督执纪问责宽松软。选人用人工作存在薄弱环节，干部队伍专业化程度低，下属单位存在优亲厚友现象。“四风”问题纠治不力，机关化、官僚主义作风较突出，文山会海现象明显。奢靡享乐、车轮腐败、公款旅游等问题禁而不止。合资合作、物业出租等重点领域违纪违法问题频发，投资合作经营监管缺失，物业违规出租、不规范经营情况普遍，国有资产流失严重。

　　广州赛马娱乐总公司党委：纪律规矩意识淡薄，“四风”问题突出

　　“四个意识”不强，党的领导弱化，党的建设缺失，企业政治生态较差，违规违纪问题多发。干部队伍精气神不佳，执行上级决策部署打折扣、搞变通，推进现代企业制度改革进展缓慢。落实全面从严治党主体责任不力，领导干部纪律规矩意识淡薄，特权思想严重，违规公款吃喝、违规发放津补贴、办公用房整改不彻底、违规使用公车等“四风”问题突出。对审计发现问题虚假整改，违规选人用人。

　　广州检验检测认证集团有限公司临时党委：贯彻落实上级决策部署不够坚决，推进企业改革转制进展缓慢

　　贯彻落实上级关于推进企业改革转制决策部署不够有力，检验检测认证资源整合缓慢，集团业务发展滞后。学习贯彻全国国有企业党的建设工作会议精神不及时、不认真，抓党建意识不强，管党治党不够有力，党建与业务“两张皮”现象普遍，意识形态工作责任制落实不到位。干部队伍建设重视不够，企业高素质人才较为缺乏，人事档案管理基础薄弱，因私出国（境）管理不严格。落实中央八项规定精神不够坚决，领导干部办公用房、业务接待存在隐形变异违规问题。企业内控制度不健全，风险防控不够到位，工程设备采购、财务管理等领域存在较大廉洁风险隐患。

　　广州日报报业集团（广州传媒控股有限公司）党委：“四个意识”树得不牢，宣传阵地作用发挥不充分

　　贯彻落实“党媒姓党”“政治家办报”要求仍有差距，推进媒体融合发展不够有力，新闻生产供给侧结构性改革滞后，阵地传播力、影响力下降。落实意识形态工作责任制有欠缺，坚持正确舆论导向和正面宣传存在偏差，对采编人员“四力”建设重视不够。现代企业制度不健全，经营风险防控工作不够有力。“两个责任”落实不到位，重业务轻党建，纪律规矩意识不强，部分基层党组织软弱涣散。选人用人制度执行不严，干部担当作为精气神不足。“四风”问题屡禁不止，工作重“痕”留“迹”，违规发放奖金等问题依然存在。内控机制不够完善，对外投资和国有物业出租等方面存在廉洁风险。

　　市总工会党组：思想政治引领能力不够强，工会发展改革存在短板弱项

　　贯彻中央新形势下工会工作的要求有偏差，深化工会改革不够到位，机制不顺畅、品牌不响亮、功能逐渐萎缩等问题解决不彻底。管党治党不够有力，有的下属单位管理存在薄弱环节，重点领域和环节存在廉洁风险。贯彻落实中央八项规定精神不坚决，清退违规发放津补贴不彻底，形式主义、官僚主义问题仍然存在。干部选拔任用和监督管理不严，下属单位选人用人问题较为突出。落实党建工作责任制不到位，党内政治生活不够严肃，党组织规范化建设水平不高。

　　团市委：党的助手和后备军作用发挥不明显，从严治团偏松偏软

　　加强和改进党的群团工作力度不够，履行职责使命不够到位，发挥桥梁纽带作用有差距，联系服务青年能力不够强，在青年群体中影响力降低。管党治党不严，对下属单位管控不够有力，人事管理不规范，因私出国（境）管理制度执行不到位。机关化、行政化问题依然存在，少数团干部存在“临时工”心态，工作浮躁，担当精神不足。廉洁风险防控不到位，招标采购和固定资产管理等存在漏洞。落实中央八项规定精神不坚决，下属单位违规公车私用、私车公养等问题仍时有发生。

　　市妇联党组：桥梁纽带作用发挥不充分，妇女工作不够接地气

　　“引领、联系、服务”妇女工作不够到位，团结带领广大妇女群众的新思路新办法不多，推动培养基层妇女干部工作有待加强，促进妇女就业成效不够明显，为困难妇女办实事、解难题还有差距。党建工作不够扎实，基层党组织建设存在薄弱环节，选人用人机制不够健全，意识形态责任制落实不够到位。管党治党不够有力，执行“三重一大”决策制度不够严格，内控机制不健全，国有资产、财务收支管理和工程建设存在廉洁风险。

　　市社科联党组：党建引领能力不足，智库参谋助手作用不明显

　　党组全面领导作用发挥不充分，贯彻落实重大决策部署不够到位，存在机关化、行政化倾向，学会建设与社科普及等群众性基础性工作投入不够，调动社科界结合广州实际开展研究力度不大，精品力作不多，智库参谋助手作用不明显。思想宣传阵地的引领作用发挥不充分，重数量轻质量、重投入轻监管，人才培养力度不够。管党治党不够有力，部分领导干部纪律规矩意识不强，个人有关事项报告制度执行不到位，出国（境）管理不严，选人用人程序不严谨，审计整改和清退违规发放补贴工作不彻底。经费资产管理不规范。

　　市委党史文献研究室：政治站位不够高，史志研究力量薄弱

　　政治站位不够高，立足职能谋大事抓大事不够，服务广州经济社会发展意识不强。党的建设缺失，基层党组织不健全，党内政治生活不严不实。执行选人用人规定不严格，存在把关不严、违反程序等问题。专业人才队伍建设重视不够，部分编纂、出版任务未及时完成。全面从严治党不力，领导干部表率作用发挥不够好，党员干部教育管理不到位。“四风”问题纠治不够有力，形式主义、官僚主义等问题犹存。内控机制制度不健全，重点领域存在廉洁风险。

　　市国家档案馆：政治站位不高，推动档案事业高质量发展力度不够

　　围绕中心、服务大局观念不强，履行“为党管档、为国守史、为民服务”职责不够到位，档案信息资源开发利用整体水平不高。党建工作存在弱化虚化、“两张皮”现象，班子成员履行“一岗双责”不够到位，“三会一课”制度执行不严格，组织生活质量不高。领导干部表率作用不够好，个人有关事项报告制度执行不到位，抓干部队伍纪律作风不够严，因私出国（境）管理不严，机关内部作风漂浮，纪律涣散，干部选拔任用工作不规范问题反映集中。落实中央八项规定精神不坚决，存在违规报销费用、违规购买购物卡等问题。

　　广州生产力促进中心党委：党的领导弱化，服务中小企业技术创新作用不明显

　　党委把方向、管大局、保落实作用发挥不充分，攻坚克难意识不够强，事业单位改革推进迟缓，服务中小企业技术创新作用不明显。党建工作责任制不落实，党内政治生活不严肃，党员管理存在盲区，保密工作存在漏洞。选人用人违规失范，个别领导干部利用职权招录亲属。落实全面从严治党要求不严，个别领导干部违规兼职取酬，违规在下属单位报销费用，虚构业务套取资金，物业出租管理混乱。“四风”问题纠治不力，形式主义、官僚主义犹存，对巡察和审计发现问题整改不彻底，解决历史遗留问题不主动。

　　广州市道路养护中心党委：求稳守成思想严重，公路管养水平不高

　　领导班子不够坚强有力，守摊思想严重，奋发向上、主动作为意识减弱，事转企改革、资产处置等工作推进缓慢。思想政治建设乏力，党建业务“两张皮”，党内政治生活不严肃，基层党组织战斗堡垒作用不强，干部队伍建设薄弱，意识形态工作责任制落实不到位。管党治党不主动，压力传导不到位，监督执纪问责宽松软。制度执行不严格，违规变相发放津补贴、违规吃喝等问题禁而不止。

　　广州市交通站场建设管理中心党委：干事创业劲头不足，经营管理粗放低效

　　党委的凝聚力、战斗力不强，干事创业、担当作为的劲头不足，重大建设项目推动不力，管理体制僵化，经营业绩不够理想。管党治党不严不实，党建工作责任制落实不到位，“三会一课”不落实，理论学习教育走过场，基层组织建设不扎实，监督执纪问责工作不到位，党员干部队伍建设有短板。正风肃纪不坚决，公车私用、私车公养、违规兼职取酬、违规报销业务招待费等问题清查不彻底。廉洁风险防控不够有力，物业出租管理不规范，广告业务管理混乱，国有资产流失严重。

　　广州公共资源交易中心党组：主动作为意识不强，“四风”问题禁而不止

　　担当精神不足，主动作为意识不强，在推进平台融合、创新交易手段方面办法不多，成效不佳。规矩意识不强，“三重一大”决策制度执行不严，工程变更程序不规范。管党治党不严，监督执纪问责宽松软，党内政治生活不严肃，基层党员管理松散，工勤人员违纪违规问题多。虚列开支套取费用，变相公款旅游、违规发放福利等“四风”问题禁而不止。内部协调不畅，工作过度留痕，形式主义、官僚主义整治不彻底。财务、采购和后勤管理存在廉洁风险。

　　市道路照明建设管理中心党支部：贯彻新发展理念不到位，为民服务意识不强

　　贯彻新发展理念不到位，广州“窗口门户”亮得不够充分，“一江两岸三带”核心景观照明及品质提升工作推进缓慢，智能化、科学化、精准化管理程度低。对群众热点诉求关注不够，抓落实力度不大，照明发展现状与市民需求差距较大。抓党建主业意识不强，“三会一课”不落实，党建工作为业务工作让道、党务会议被行政会议代替现象时有发生。组织人事制度不落实，干部档案管理不严谨，因私出国（境）监管缺位。纪律规矩意识淡化，项目招投标、工程建设管理不规范，执行财经纪律和公车管理规定不严格。