按照市委统一部署，2020年8月28日至9月28日，市委派出8个巡察组，对海珠、荔湾等9个区供销社和花都团区委提级开展巡察“回头看”，对广州市国际工程咨询有限公司、广州市粮食集团有限责任公司和广州市中华永久墓园有限公司等3个企业单位提级开展常规巡察。根据巡察工作有关规定，现将各单位巡察整改情况予以公开。

　　海珠区供销社

　　一、针对推进改革停滞不前、履行主责主业有偏差的问题

　　召开深化改革专题会议，推动印发海珠区《深化供销合作社综合改革的实施意见》，成立“瑞康农产品店”，成功申报成为海珠区消费扶贫瑞康馆、广州市消费帮扶专馆，分类分步推进便民回收板房升级改造，成立善泽社会服务发展社志愿队，坚守抗疫一线。

　　二、针对“两个责任”有所缺失、选人用人工作不规范的问题

　　坚决落实中央八项规定精神和厉行节约的要求，规范财务报销手续，全面开展清产核资工作。通过对有关企业负责人开展集体提醒谈话等形式，加大警示教育力度，强化党内监督。制定完善下属企业（基层社）《人事管理办法》《内设机构及人员配置方案》《领导人员选拔任用工作方案》，健全完善党建工作、组织人事、纪律作风、资产管理、财务管理等方面的规章制度18项。

　　三、针对落实上轮巡察整改不力的问题

　　成立巡察整改专项工作领导小组，进一步完善财务管理、规范物业日常经营管理，通过采取司法途径、委托会计师事务所协助核查历史账务等措施，依法依规推进解决历史遗留问题，全力推进整改工作。

　　荔湾区供销社

　　一、针对贯彻上级部署不够有力的问题

　　制定发展规划和工作要点，重点做好为农服务，认缴100万元参股省市助农平台，与5个农产品流通企业签订合作办社协议；组建党员抗疫突击队，先后派出党员干部职工超过1000人次支援社区一线开展核酸检测、物资保障、疫情排查等防控工作。

　　二、针对党务工作不规范、日常监管不到位的问题

　　制定加强党建三年行动计划，完善党建制度汇编，实行党支部标准化考核，开展党内谈心谈话70人次、专项自查4次、以案促改教育3次，谈话提醒4人次。

　　三、针对廉政防控有漏洞、巡察整改不到位的问题

　　制定投资监督管理办法，完善财务管理等8项制度，组织集体谈话提醒，开展廉政风险排查42人次。加强巡察整改落实，清理5笔历史挂账共111万元，推动47%企业退休人员移交社会化管理。给予政务记过处分1人，诫勉1人，上缴财政资金20万元。

　　天河区供销社

　　一、针对贯彻落实上级文件精神有差距的问题

　　及时将社有企业主责主业逐步转向联农带农扶农，促进社有资产保值增值，截至2021年6月30日全系统销售额已达1316.1万元，较去年同期增长111%，建设区级消费帮扶专馆2个，区级消费帮扶专区3个，消费帮扶专柜20台，实现街道大件垃圾处理回收全覆盖，合力推动“羊城家政”项目发展。

　　二、针对队伍建设不够科学、担当攻坚意识不强的问题

　　加强领导班子建设，配齐人员，强化担当意识，建立社有资产管理台账，全面摸查社有资产，制定问题清单，成立解决历史遗留问题领导小组，加快推动元岗地块开发工作。

　　三、针对落实整改任务仍有不足的问题

　　积极推进成立监事会，开展提醒谈话，加快推动项目建设，积极采取法律手段解决借款纠纷，制定实施《联合社机关财务管理制度》《下属单位财务管理制度》，进一步加强区供销联社系统财务管理。

　　白云区供销社

　　一、针对政治引领作用发挥不充分问题

　　编制《广州市白云区供销合作联社服务乡村振兴“十四五”发展规划》，推动下属5家企业完成党建进章程工作，对接42条行政村全面提速土地流转，累计对接预流转土地约32092亩、达成意向流转约18441亩，先后在全区4个农业镇和涉农街道7条行政村建立了镇村助农服务点（农村综合服务中心）。

　　二、针对廉政风险防控机制有缺失的问题

　　定期听取党风廉政工作专题汇报，制定纪检监察重点工作要点和工作计划，增设监事会办公室，委托第三方机构开展审计工作，制定《区供销联社社属企业重大事项管理暂行办法》等制度。免职并辞退3人，提醒谈话34人次。

　　三、针对干部队伍建设有短板、部分问题无实质性整改措施的问题

　　修订《白云区供销合作联社干部人事管理若干规定》，大力开展专业人才的招聘与培训工作，制定参股公司股份清退工作方案，完成三家公司税务补缴工作，依规核销1885万元挂账往来款。

　　黄埔区供销社

　　一、针对缺乏履职尽责担当精神的问题

　　制定《2021-2022年行动计划方案》《“十四五”发展规划》《领导班子联系基层和村居工作方案》以及《黄埔区助农服务中心建设工作方案》，完成清产核资，在建成运营的洋田村、迳下村助农服务中心增加电商服务、气象服务、农技服务、乡村旅游服务、小鲜驿站以及本村农副产品销售等服务内容。

　　二、针对廉政风险防控不力、党建不扎实的问题

　　制定《区供销联社党组2021年党风廉政建设工作方案》，召开党风廉政建设工作年度部署会，修订完善《“三重一大”决策办法》等15项制度和相关流程，开展谈心谈话10人次。加强党组议事规则和制度建设，严格区分及执行党组会、行政办公会的议事事项，集中公开招聘关键岗位人员，强化干部政治、思想、作风、纪律教育和管理。

　　三、针对巡察整改推进不力、重点难点仍然突出的问题

　　切实履行整改主体责任，制定《黄埔区供销联社社有资产管理规定》及相关议事规则，成立社有资产管理委员会，推进物业资产接管工作，跟进落实涉及三旧改造的拆迁补偿，推动供销社原职工宿舍办证工作，提高社有资产管理的规范性。

　　花都区供销社

　　一、针对推进综合改革创新乏力的问题

　　成立花都区供销社系统综合改革领导小组，制定综合改革重点任务分工表；成立区供销联社社有资产管理委员会，制定社有资产管理办法、房产物业租赁管理办法，实施联农带农工程、建强基层服务组织、综合改革任务分配等方案，建设9家庄稼医院，领办创办多个专业合作社，其中绿萝种植专业合作社带动绿萝种植示范基地6个，辐射面积约12000多亩。

　　二、针对基层党建工作抓而不实、廉政风险仍然突出的问题

　　制定实施培育壮大工程、改造薄弱基层社等方案，完成赤坭、花东2家薄弱基层供销社改造，培育花东供销社为示范基层社，新建农村综合服务社9家。制定廉政、内部审计工作计划，修订完善资产管理、物业租赁、财务管理等制度，加强廉政风险点排查，开展廉政谈话7人次。

　　三、针对责任担当不够，上轮巡察和审计发现问题整改不到位、不彻底的问题

　　强化责任担当，建立整改台账和责任清单，着力解决欠缴公积金、多处社有物业未能确权、“僵尸企业”出清工作未完成问题，加强闲置物业管理，收回1处租期超过20年的物业，向房产物业租期超过20年的承租户发出律师函10份，修订完善《机关财务管理制度》等3项制度，确保巡察和审计问题整改到位。

　　番禺区供销社

　　一、针对落实上级重大决策部署不扎实问题

　　积极化解历史债务，梳理形成《区供销社系统历史债务情况工作报告》，做好区内疫情防控物资的采购、收储、派发工作和封控小区生活物资供应，累计供应物资约20吨，动态保持约90万个口罩库存作为区级防疫物资应急储备，大力支持企业复工复产，全系统共减免租户租金约520万元，直接惠及租户145个。

　　二、针对管党治党宽松软的问题

　　严格履行“两个责任”，修订完善财务、审计、资产等制度35项，加大执纪问责力度，给予党纪政务处分19人，免职5人，诫勉7人，挽回经济损失281.37万元。

　　三、针对落实新时代党的组织路线不尽责、巡察整改工作不彻底问题

　　制定《区供销联社党组工作规则》，修订《党组“三重一大”事项决策实施细则》，规范岗位设置、借调、考核、公开招聘工作机制，加强对基层单位管理干部的选拔、培养工作，公开招聘系统外优秀管理人才7人。成立化解历史问题攻坚工作领导小组，明确任务和分工，委托第三方机构对基层单位开展审计及资产评估。

　　从化区供销社

　　一、针对干事创业劲头不足、统领经营发展能力弱的问题

　　加快区供销社改革力度，强化抓好助农服务体系、可回收物回收体系建设和社有资产物业升级改造等重点工作，成立广州市从化区“新从供”农产品经营有限公司，扩大经营农产品购销、冷链配送、电子商务等业务，帮助农民销售大宗农产品荔枝5000余吨，建立各镇（街、园区）星期六“资源回收日”工作长效机制，为全区垃圾分类减量月均1000余吨，引入社会资源完成棋杆、神岗、鳌头社共11748平方米残破厂房仓库的升级改造。

　　二、针对管党治党的基础工作仍薄弱的问题

　　强化全面从严管党治社，修订完善人事管理、内部审计、物业租赁等7项制度，加强财务人员专业培训，全面开展风险点排查，强化规范人财物管理。

　　三、针对巡察整改不够深入扎实的问题

　　召开专题民主生活会深刻检视问题，完成系统21家企业的清产核资工作，修订《企业年度考评办法》《企业财务监督管理制度》，进一步提升供销社为“三农”服务能力，2021年上半年系统商品总销售额同比增长490%。

　　增城区供销社

　　一、针对实现综合改革目标差距明显的问题

　　继续推进综合改革重点难点工作，排查全系统拖欠职工医保、社保等费用问题，完成44家企业清查核资审计报告，牵头制定并组织实施《增城区开展公共型农业社会化服务体系建设改革试点实施方案》，积极参与实施乡村振兴战略，推进新型乡村助农服务示范体系建设。

　　二、针对经营管理风险防控隐患未除、干部队伍建设亟需加强的问题

　　制定“两个责任”清单、《防范系统性风险管理办法》《企业绩效考核办法》等规章制度，加强企业债权债务等风险管理，排查廉政风险点68个，制定防控措施131项。加强人才队伍规划建设，公开招聘员工12人，制定《全员绩效考核方案（试行）》，加强教育培训，提高干部队伍素质。

　　三、针对落实巡察整改不够彻底的问题

　　认真履行党组主体责任，明确任务分工，制定问题、任务和责任清单，建立规章制度12项，持续推进化解历史遗留问题，化解银行债务本金1.46亿元。

　　共青团花都区委员会

　　一、针对党的后备军和助手作用发挥不充分的问题

　　推动青年发展规划内容纳入区“十四五”规划，会同区委统战部制定《花都区支持港澳台青年创新创业的若干措施（试行）》，开展爱心助学、疫苗接种引导等各类主题教育活动230余场。组织近13万少先队员同上“红领巾心向党”主题云队课，面向共青团员开设“青年大学习”“青年学党史”系列网上主题党团课，全区38个直属团组织参学人数达97500人。深入开展“展翅计划”大学生就业创业能力提升行动，发动全区党政机关、事业单位、“两新”组织发布243个实习岗位，较去年增长47.3%。

　　二、针对贯彻落实全面从严治党仍有差距、干部队伍建设不够坚强有力等问题

　　压紧压实全面从严治党责任，加强重点领域监督，集中组织观看警示教育片5次，对下属单位开展督导6次；成立领导小组全程跟进新青少年宫建设，聘请第三方会计师事务所进行专项审计。强化党员队伍日常管理，商调和接收干部9名，开展主题党日活动10次；成立党小组1个，提升基层团的组织建设，团务工作指标考核排名稳居全市前三。

　　三、针对常态化、长效化机制尚未建立的问题

　　先后召开1次整改专题民主生活会和8次整改专题会议，建立完善内部制度5项，建立健全常态化监督管理和风险排查机制，开展谈话提醒15人次。

　　广州市国际工程咨询有限公司

　　一、针对结合企业实际贯彻上级决策部署不到位的问题

　　编制公司“十四五”发展规划、专项规划及国企改革三年行动实施方案，明晰改革发展方向。修订“三重一大”制度及党委会议事规则，进一步发挥党的领导核心作用。积极开展全过程咨询、本地重点项目、大额合同优质项目、省外及国际业务，公司成功入选广东省全过程工程咨询第二批试点单位，现已承接全过程造价咨询项目8个，累计合同额5140万元。

　　二、针对企业党组织和队伍建设薄弱的问题

　　结合党史学习教育，建设约300平方米的党建宣传栏，制发《党组织生活考勤制度》，加强党支部组织、制度、队伍建设，制定《公司人力资源规划》《2021年度培训计划》《新入职员工培训指引》，选聘9名优秀年轻业务骨干担任专业部门经理，新进从业人员22人，开展各类技术培训。

　　三、针对落实“两个责任”不力的问题

　　研究制定党委、纪委年度工作要点，建立领导班子成员“一岗双责”制度，加强纪检工作力量，开展廉政风险排查和廉洁从业情况调查，建立廉洁从业谈话清单，对正在履行、未达收款条件的81个项目列入动态预警管理，清退违规发放补贴6.5万元。

　　广州市粮食集团有限责任公司

　　一、针对保障粮食安全政治担当不够的问题

　　编制集团“十四五”规划、新建粮库项目建议书，制定保粮食安全工作方案，签订20万吨租仓协议，落实原粮订单超20万吨，拓展优质粮源基地至20万亩，发展培养战略合作伙伴7家，增强“广州粮仓”主阵地作用。

　　二、针对粮食流通领域廉政风险较大的问题

　　修订完善党委“两个清单”等10项制度，规范决策事项审批程序，建立健全权力运行监督机制，开展谈话提醒22人次、诫勉谈话2人次，开展约谈及提醒谈话6人次，对相关责任人绩效计减1.43万元，追回货款及扣除工期违约金共计86.57万元，清理挂账2053.79万元，督促完成47宗物业出租。

　　三、针对企业高质量发展组织保障不足的问题

　　修订《粮食集团2021年度企业党建工作考核指标》《粮食集团2021年度企业党风廉政建设责任制考核指标》，加强党支部标准化建设和考核，加强党员干部队伍建设，提拔管理和业务优秀骨干50人，轮岗交流20人次，激发干部工作创新热情。

　　广州市中华永久墓园有限公司

　　一、针对落实以人民为中心的发展思想有落差的问题

　　组建公司管理专班，制定开发改造新墓区、调整墓地租用价格、增加骨灰寄存格位、科学合理使用新骨灰楼等可持续发展措施。推进殡葬突出问题整治，开展各项业务收费项目自查自纠，配合建立银河园园区现场执法点，对不良中介形成有效震慑。做好自然人“身后事一站式联办”，一站式为群众办理遗体处理、户口注销、社会保险待遇等14项业务。

　　二、针对落实新时代党的组织路线不到位的问题

　　推进支部标准化建设，开展党史学习教育，结合“我为群众办实事”，做好清明拜祭服务保障。疫情期间派出党员突击队、应急小分队，做好中高风险地区应急服务保障工作。抓好人才队伍建设，定向引进殡葬管理相关专业优秀毕业生，大幅提升编外人员工资待遇，缩小编内外人员待遇差距，完成鼓励性调岗18人次。

　　三、针对落实管党治党政治责任和廉政风险防控工作不到位的问题

　　强化责任传导和责任落实，广泛开展谈心谈话，印发《2021年内部审计工作计划》，引入审计常态化监督，诫勉2人次，谈话提醒18人次，对15人次进行绩效扣罚。加强重点领域风险防控，修订完善合同管理、小额采购、资产管理等内部控制管理制度，强化预算管理，开展违规兼职、违规挂靠等问题自查整改。