根据市委统一部署，2023年3月15日至5月30日，市委第八巡察组对市贸促会党组进行了巡察。2023年7月19日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、统一思想认识，把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）统一思想认识，迅速部署整改。会党组第一时间召开党组扩大会议，认真研究学习《市委第八巡察组关于巡察市贸促会党组的反馈意见》文件精神，及时制定《市贸促会党组落实巡察整改工作方案》，对下一步整改工作作出具体安排。会党组要求从班子每一位成员抓起，主动对照认领问题，以上率下，积极整改；要求机关各部室、各级党组织和广大党员干部特别是会领导班子成员要不断增强从严管党治党的政治意识和责任担当，确保在规定时限内，将所有问题全面彻底整改到位。

　　（二）明确整改任务，细化落实责任。迅速成立市贸促会巡察整改工作领导小组，党组书记、会长担任组长，领导班子成员担任副组长，按照整改方案分工分别牵头负责整改事项。认真对照巡察组反馈意见，逐项、逐条、逐句地分析研究，建立问题清单、任务清单、责任清单，细化整改要求，压实整改责任，明确整改时限和目标任务，确保巡察整改工作有力有序推进。及时将巡察组反馈的问题整改任务，落实到7位会领导、纪检监察组、11个责任部门和下属单位。会党组先后7次召开会议听取整改工作阶段进展情况，研究解决整改遇到的问题和措施，建立或完善内部相关制度17项。

　　（三）明确工作方法，务求整改实效。会党组成员按职责分工实行分类施治、限时改进、定期督查，以问题为导向，一竿子插到底，与分管部门专题研究，层层分解整改任务，对认领的问题逐条制定整改落实方案，进一步明确整改措施、执行人和整改期限，确保件件有着落、事事有交待。对存在的问题逐条纠正，做到即知即改、立行立改、全面整改。

　　二、紧盯问题落实责任，确保巡察整改全面到位

　　（一）关于“贯彻落实上级决策部署不够有效”方面

　　1.“外联工作拓展裹足不前”的整改。一是党组严格落实“第一议题”制度，认真学习习近平主席在中国贸促会建会70周年大会暨全球贸易投资峰会上的重要致辞精神和在“一带一路”国际合作高峰论坛上的重要讲话精神，研究起草《扩大国际朋友圈、助力建设国际交往中心实施意见》，切实用以指导贸促工作实践。二是及时梳理更新市贸促会与国外工商机构建立合作关系台帐、驻外联络处联系台账等，召开驻外联络处代表座谈会，研究制定《广州市贸促会驻外联络处管理办法（试行）》，切实摸清外联资源底数，有针对性地探索海外联络新模式新手段。三是调研走访广东省、北京、深圳等地贸促机构关于扩大国际交往的经验做法，定期到外国驻穗领馆拜访交流，积极推动国内外经贸合作交流。四是邀请市外办专家来我会授课，编印《广州市涉外交往活动工作手册》初稿，制定《关于进一步加强和规范编印<广州贸促简报>的实施方案》，将海外资讯纳入简报，丰富“经贸热点”资讯内容。

　　2.“重点工作落地见效不够”的整改。一是党组专门学习《广州市人民政府办公厅关于印发广州建设国际交往中心“十四五”规划的通知》，要求各部室结合日常工作细化措施，推动末端落实。二是建立健全广州市贸促会推进广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作工作机制，每周梳理工作情况，积极推动南沙方案贸促篇落地落实。会领导专门拜访荷兰驻穗总领事馆，探讨借助中荷商务理事会机制（南沙）促进双边经贸交流合作；对接荷中商务理事会，沟通筹办机制下经贸交流活动；积极对接南沙区贸促会，谋划2024年在南沙举办广东21世纪海上丝绸之路国际博览会主题论坛分论坛。三是积极推动会展业强链补链，每月定期在市链长制政企协同工作平台填报月度工作信息，并保持与工信局、商务局的业务沟通。充分发动企业参加产业链供需对接，2023年9月中食展期间，与联合组办单位共组织供需对接会等29场活动。四是通过共同举办中食展的方式宣传万国食坊项目，目前因该项目主办方主要业务调整为展览展会及行业协会运营，下步视具体情况再作出安排。

　　3.“深化机构改革进展迟缓”的整改。一是会党组专题学习了习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》和习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二次会议上的重要讲话精神，进一步提高政治站位和思想认识，并审议通过《<广州市贸促会深化改革方案>重点工作分工一览表（修订稿）》，各项改革任务取得新进展。二是专门到北京市贸促会、济南市贸促会等单位调研，学习机构优化调整先进经验做法，组织各部门、交流中心、商会秘书处认真梳理自身机构设置和职能配置中存在的突出矛盾和问题，分析问题产生的原因，提出有关思路和建议；已就机构优化调整等与市委编办保持沟通联系。三是研究制定《广州市贸促会驻外联络处管理办法（试行）》、《广州市贸促会外事及港澳台工作规则》、《广州市贸促会涉外交往活动工作手册》等对外交流合作机制。四是完成交流中心各部门岗位分工并发文执行，结合交流中心现状及发展需要，提出职能优化建议。五是积极推进国际商会信用体系建设，分批整理、审核会员企业的营业执照及经营状况，通过线上企业工商信息查询系统，开展会员企业的信用及经营状况摸查，对于部分已注销的、或吊销的企业，将取消其会员资格。在食品展等活动筹办期间，走访调研相关会员企业，并核查该部分会员企业的营业执照、经营状况等，并在广州国际商会微信公众号上陆续发布会员企业的经营业绩、主营产品等。六是参照国际商会有关制度着手制定世贸中心会有关财务制度和合同管理制度，懋兴公司在原有财务制度基础上修改完善；世贸中心会、懋兴公司已和广州国际商会签订服务合作协议，协助广州国际商会开展相关展览会等活动。

　　（二）关于“促进贸易投资工作提质增效不够明显”方面

　　4.“经贸合作成效不足”的整改。一是举办跨境电商广州品牌出海峰会——非洲通路活动，来自广东各地的近400家跨境电商企业代表、工贸企业代表、商务机构和行业专家参加了会议，为广州外贸企业出海非洲搭建起了更加全面、开放的平台。二是发动多家广州家居户外用品企业参加广东省跨境电商协会举办的广东家居户外产业带供应链资源对接会,助力家居户外用品企业借助希音平台出海美国。三是联合相关区贸促会草拟了《跨境电商走进广州各区产业带系列活动方案》，拟于年底前举办多场跨境电商卖家走进广州各区产业带系列活动，分别走进番禺、白云、黄埔、花都、增城等区，围绕各区珠宝服装、电子日用、箱包音响、汽车配件等优势产业，高效促进广州重点产业的制造业企业与跨境电商平台的供需对接。

　　5.“以展促贸惠企不足”的整改。一是持续做好企业组织工作。二是已申报2024年名品行经费预算，计划组织12场广州名品巡展活动，组织120-150家以上企业参展。

　　6.“疫情影响应变不足”的整改。已配合国家贸促会信息中心组织企业以线上形式参加2023年中国—大洋洲及南太地区国际贸易数字展览会等展会，进一步放大线上展会对企业发展的助推作用。

　　7.“系统资源整合不足”的整改。一是注重统筹市区两级贸促资源，推动形成“一盘棋”格局，印发实施《广州市贸促会关于树立全市贸促工作“一盘棋”加强市区贸促系统联动互动的实施意见》，在广州市贸促系统工作会议上，各区贸促会围绕贯彻落实实施意见开展交流；通过走访调研，搜集相关信息，摸清各区贸促会机构设置、人员、财政经费等基本情况，并在座谈会上向市委组织部汇报。二是已清理行业委员会微信群成员，更新行业协会联系方式，形成最新行业委员会通讯录，后续定期更新。通过上门拜访、电话联系等方式逐个与行业委员会联系，加深对各行业委员会的的了解。起草《行业委员会工作办法》（征求意见稿），待修订完善后印发实施。

　　（三）关于“织密服务企业网的工作基础不够扎实”方面

　　8.“信息服务工作有短板”的整改。一是与深圳贸促委发展研究部进行交流，学习其刊物编印的成功经验及做法；起草《关于进一步加强和规范编印<广州贸促简报>的实施方案》（征求意见稿），待修改完善后组织实施；与市商务局、省贸促会等机构交流探讨公众号的运营模式，已将公众号服务外包的费用纳入2024年经费预算。二是立行立改，自2023年5月开始加大信息收集发布力度，截至2023年10月9日，已在官网“贸易服务”专栏发布128条围绕中小企业关心的海外市场投资政策、市场环境、财税法律诉求等贸易服务资讯，日均发布2-3条；“招商服务”专栏发布资讯25条并同步抄送“广州贸促”及“国际商会”公众号转发。

　　9.“联系服务企业需加强”的整改。一是结合开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，党组成员带头开展调查研究，每周带队到企业调研，针对广州展览业、汽车产业、时尚产业等发展现状撰写调研报告。对调研过程中发现和解决的问题、产生原因以及下一步推动调研成果转化运用的工作打算进行综合分析，形成了解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，制定涉及“请进来”“走出去”“产业提质增效”3个方面14项具体问题的调研成果转化运用清单。二是积极推动解决企业诉求，帮助派真生物、广州统一、广东官栈等多家企业切实解决实际困难，编辑专班诉求解决经典案例（广州派真生物技术有限公司向市专班赠送锦旗、广州助企通关跑出新速度）报送《中国贸易报》，同时在官网、官微上发布推送，通过媒体报道宣传扩大专班影响力。三是2022年起已加大对ATA担保押金的财务数据与业务数据核对清理力度，共清理企业担保押金2979596元，并及时将历史遗留的单证册临时进口国签注异常的情况上报中国贸促会关注解决；2021年以后的国际商会帐户ATA担保金已全部按照规定及时进行了清理。四是已起草2023年度广州国际商会会员代表大会工作方案，计划在2023年第四季度召开会员代表大会、理事会、监事会议。

　　10.“出证认证业务待拓展”的整改。一是在会官网增加国际商事证明、领事认证等事项文件下载栏目，及时上传办证指南、办证申报表格供企业下载。二是服务窗口联系方式已在市贸促会官网上及时进行更新。三是在会微信公众号的企业服务栏增加直接链接至官网下载栏，供企业下载表格。

　　11.“商事法律服务功能弱”的整改。一是专门安排2名人员参加中国贸促会组织的法律人才培训班，提高法律专业能力。二是举办中国贸促会企业合规师培训示范基地（广州）揭牌仪式和首期企业合规师培训班开班仪式，加强涉外法律服务。三是已与平台机构洽谈，引进推动成立国际调解云平台，开展市场化调解业务。

　　（四）关于“履行从严管党治党“两个责任”不够到位”方面

　　12.“主体责任扛得不牢”的整改。一是认真对照市委有关文件，重新制定党组落实全面从严治党主体责任清单，明确党组书记每半年主持召开1次党风廉政建设工作专题会议，每年为干部职工上1次廉政党课，党组成员每年至少研究2次分管部门全面从严治党工作，每年至少为分管部门的党员干部上1次廉政党课等，确保可执行、落实到位。二是结合召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题民主生活会，由党组书记专门对党组成员提出要求，要求定期检查分管部门全面从严治党工作，每季度至少与分管部门党员干部开展1次提醒谈话，谈话直接讲问题、讲不足，不以提希望代替批评，并分别与部门人员进行了谈心谈话，切实压紧压实管党治党责任。三是结合2023年纪律教育学习月活动开展以案促改，组织全体党员干部职工观看系列警示教育片，党组书记、主任围绕反腐倡廉主题上了一堂廉政教育党课，各支部结合市纪委监委下发的反面典型案例剖析、忏悔录等警示教育材料，及近年我会发生的违规违纪问题开展讨论交流，切实增强党员干部党性观念和法规意识。

　　13.“监督合力有待增强”的整改。一是研究制定了机关纪委工作制度和各类人员工作职责，明确学习、会议、保密、自身建设等制度，严格按照规章制度开展工作。二是机关纪委开展一次专题学习，消除“只监督科级干部”的错误认识，主动加强日常监督执纪，端正工作指导、将全体干部职工纳入监督提醒范围，及时抓早抓小、防患未然。三是派驻纪检监察组与我会健全党风廉政建设联席会议制度，列席党组会了解学习贯彻党中央决策部署、“三重一大”决策制度执行情况，及时了解党员干部思想动态，精准发现和通报问题，每季度与机关党委沟通，及时通报监督检查情况，对5年来市贸促会提拔内设机构正副职干部进行集体廉政谈话。

　　14.“风险防控不够严密”的整改。一是重新修订《广州市贸促会党组关于规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》，明确“重要设备、大宗物资采购和购买服务”“重大基本建设和大额度基建修缮”等具体标准范围。二是组织各部门、交流中心开展岗位廉政风险排查工作，制定行政职权目录、本职工作权力运行流程图、部门和个人廉政风险排查防控表等，进一步规范权力运行，压缩自由裁量空间。三是2020年起每年开展一次内部审计，针对指出问题完善内控制度，规范财务报销流程，近3年事项决策程序倒置的问题已基本杜绝。四是巡察反馈意见当天，立即将单位法人公章移交会计保管（财务专用章由出纳保管），堵塞资金管理漏洞。

　　15.“巡察整改差距明显”的整改。一是党组专门召开会议，针对“内部混岗、混编、混工作”问题深刻反思原因，研究解决办法。二是目前广州国际商会、世贸中心会、懋兴公司已分别与聘用人员签订劳动合同，实现人员独立管理、工作分离运行；广州国际商会、世贸中心会、懋兴公司三个机构的账套已实现独立核算；广州国际商会已与世贸中心会、懋兴公司签订服务合作协议，委托开展相关展览会等业务活动。三是拟就懋兴公司夏茅地块股权属性的认定事项专文报市政府，并由副主任带队到有关职能部门走访沟通，积极推动历史遗留问题解决；同时，懋兴公司已和广州国际商会签订服务合作协议，协助国际商会开展相关展览会等活动。

　　（五）关于“党组织和党员干部队伍建设不够有力”方面

　　16.“班子议事决策能力有待提升”的整改。研究制定了《广州市贸促会主任办公会议制度》《关于进一步规范党组会议和主任办公会议的通知》，厘清议事决策职责，细化“三重一大”决策清单，强化党组议大事、把方向职能。

　　17.“机关党建工作需要加强”的整改。一是召开党组会议，专题研究全年党建工作计划，制定度党建工作要点，并明确为年度例行性工作，确保机关党建工作高质量开展。突出贸促工作特色，召开贸促工作会议，系统安排部署次年重点工作任务。二是机关党委加强对日常党费统筹管理和审核把关工作，对党费开支指定专人负责、统一监管。对党费开支存在的问题进行了迅速整改，对相关经办人员进行批评教育，今后会同财务部门进一步把严报销关，对每一笔党费使用认真审核，确保有明确的上级依据，对无法确定能否从党费中开支的，一律调整从其他项目开支。三是强化党组中心组理论学习和支部理论学习，把习近平总书记关于意识形态工作重要论述纳入年度学习任务。加强意识形态工作责任制的落实力度，班子成员在主题教育专题民主生活会上对意识形态工作进行了深刻剖析，将意识形态工作作为年度民主生活会、述职报告和组织生活会必报告内容。四是依托门户网站、微信公众号、微信工作群等载体，持续开展党的二十大主题宣传工作，营造浓厚氛围。

　　18.“选人用人工作存在差距”的整改。一是初步制定《广州市贸促会人才建设五年规划2023-2027》，对干部队伍建设进行统筹谋划，下步将结合机构改革同步推进。同时，研究制定《广州市贸促会关于进一步加强干部培训管理工作暂行办法》，积极开展日常工作培训，提升干部能力素质。二是严格落实《广州市贸促会机关工作人员轮岗暂行办法》，安排干部进行轮岗；梳理在岗人员持证情况，要求法律事务部组织相关人员积极参加中国贸促会组织的原产地、商事证明、ATA等业务培训，同时要求法律事务部自身每年组织不少于8个学时的业务培训。三是积极争取中国贸促会支持，与中国贸促会商事法律服务中心签订《关于共建企业合规师培训示范基地（广州）的合作协议》，充分依托广东财经大学法学院、广东外语外贸大学法学院等社会资源，开展企业合规专业人员培训体系建设，同时安排培训经费，保障单位符合条件的同志报名参加。四是8月18日党组理论学习中心组（扩大）会议上再次重点学习《中国共产党机构编制条例》《党政领导干部选拔任用条例》等有关文件，学懂学透相关政策要求，今后避免出现超职数动议干部的问题。

　　19.“干部激励约束机制不够健全”的整改。一是对《广州市贸促会机关公务员绩效考核实施办法》进行修订，将“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、遵守政治纪律和政治规矩”作为考核内容增加到“德”考核模块。二是制定《广州市贸促会2023年度平时考核工作方案》，通过“广州市公务员管理系统”向市委组织部进行备案，在组织2023年第一季度、第二季度考核时，严格按照相关规定组织实施。三是采取打电话、登门拜访等方式，积极与市社会组织管理局、广州国际投资促进会沟通协调，按照政策规定解决了原会领导违规兼职问题。

　　三、巩固整改成效，健全长效机制

　　（一）保持力度不减抓好整改后续工作。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升，坚决防止问题反弹；对正在推进、需要逐步解决、长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压，直至见到成效；对需要长期整改的任务，紧盯不放，加强督查评估和跟踪问效，打好持久战。

　　（二）坚持举一反三持续完善长效机制。坚持举一反三、知微见著，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。始终坚持全面从严治党，针对问题易发多发的重点岗位和关键环节，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的管理体系，落实严管厚爱结合、激励约束并重的监管措施，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。

　　（三）突出成果转化推动贸促事业发展。以落实巡察整改为契机，努力做好“结合”文章，把巡察组反馈意见纳入到推动高质量发展之中，纳入广州市贸促会全局工作之中，有效转化为促进联通政企、融通内外、畅通供需的工作动力，转化为织密服务企业网、扩大国际朋友圈、积极参与粤港澳大湾区建设的强大引擎，为建设全面开放新格局、推进中国式现代化作出应有贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-81098557，通信地址：广州市越秀区西湖路12号广百商务楼23层广州市纪委监委驻市商务局纪检监察组（信封请注明“对市贸促会巡察整改情况的意见建议”），邮编：510046。

　　  中共广州市贸促会党组            

                                                                                                                                                                                                                  2024年6月3日