根据市委统一部署，2023年3月15日至5月31日，市委第四巡察组对广州开放大学党委进行了巡察。2023年7月20日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感和使命感

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，围绕省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，认真落实市委工作要求，做到思想高度统一、行动高度自觉、步调高度一致，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。

　　（一）深化思想认识，增强巡察整改的政治自觉

　　召开党委扩大会议，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神和市委书记专题会议精神，研究部署巡察整改工作。通过学习，深化了坚持全面从严治党，认真抓好巡察整改重要意义的认识。进一步提高政治站位，切实把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，作为推进全面从严治党的重要抓手，作为推动学校高质量发展的强大动力，以高度的政治自觉扛起责任，坚持问题导向，对发现的问题一件一件抓、一件一件改，努力以实实在在的整改成效，向市委和全校师生交出一份合格的答卷。

　　（二）加强组织领导，压紧压实巡察整改政治责任  

　　持续传导压力，以责任落实推动整改落实。建立健全工作机制，成立巡察整改工作领导小组，由党委书记任组长，班子成员为小组成员，全面负责巡察整改的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，形成党委统一领导、班子成员分工负责、校属各单位协调落实的工作机制。学校党委坚决扛起巡察整改主体责任，党委书记切实履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，按照各自分工担任相关整改任务的责任领导。通过上下联动、协同推进，实现了压力传导横向到边、纵向到底，确保了巡察整改工作扎实有序推进。

　　（三）坚持问题导向，认真制定巡察整改工作方案

　　校党委逐条对照市委巡察反馈问题和提出的意见建议，坚持巡察整改与强化管党治党办学治校主体责任、落实立德树人根本任务、推动全国一流开放大学建设相结合，分解制定学校巡察整改工作方案及整改任务。学校领导班子成员根据分工主动认领责任，牵头提出整改措施。校党委通过党委扩大会、民主生活会，逐条对照市委巡察反馈问题和提出的意见建议，分解制定学校巡察整改工作方案及整改任务，形成任务明确、责任清晰、措施有力的整改台账，稳步推进整改工作。

　　二、坚决扛起主体责任，不折不扣抓好巡察整改各项措施落地见效

　　校党委把整改过程作为提高政治站位、强化理论武装、转变工作作风、增强工作能力的过程，对照市委巡察反馈意见，以巡察整改推动办学治校能力水平全面提升，坚持把巡察整改与坚持和加强党对学校工作的全面领导，推动学校事业高质量发展结合起来，与主题教育整改及其它整改一同推进，在整改落实上见真招、求实效。经过三个月的持续攻坚，巡察反馈的主要问题和整改任务基本完成整改。结合反馈问题的整改，举一反三，同步解决了一批影响学校发展的其他重点难点问题，党对学校的领导全面加强，党的建设不断深化，从严管党治校向纵深推进，校班子和干部职工干事创业的热情进一步激发，精神面貌更加昂扬向上，干部队伍的执行力得到提升，学校的党风、政风、校风更加扎实。

　　（一）关于贯彻落实党的教育方针不够全面，推动教育改革不够有力，转型发展“表面化”方面

　　1.班子成员政治三力有差距问题

　　（1）核心作用发挥不充分问题的整改

　　一是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，切实做到学思用贯通、知信行统一。深入学习习近平总书记视察广东重要讲话精神，反复重温总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示，牢记总书记寄予广州的殷殷嘱托，牢固树立正确政绩观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，时时事事处处同总书记、党中央精神对标对表，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上。

　　二是坚持党委领导下的校长负责制，把党的领导落实到办学治校全过程各方面，确保党的教育方针和党中央决策部署、市委市政府工作安排得到贯彻落实。

　　三是加强请示报告，抓紧修改完善并上报《广州开放大学综合改革方案》。

　　四是推进学校章程制订工作。

　　（2）解决群众“急难愁盼”事项不够主动问题的整改

　　一是进一步学习和把握以人民为中心的发展思想，专题学习习近平总书记关于人才工作的重要论述，强化宗旨意识，站稳群众立场，始终从维护师生根本利益出发想问题、做决策、办事情，让学校改革发展成果惠及每一位师生。在巡察期间完成职称评审的基础上，完成晋升人员聘任工作。推进职称评审常态化工作，启动新的职称评审办法修订工作，已提请全校教职工代表大会审议通过，并报省教育厅、市人社局审核备案。及时跟进2023年度职称评审工作。

　　二是积极践行新时代党的群众路线，及时回应教职工关切，成立由各层次教职工代表组成的学校绩效制度修订工作小组，全程负责《广州开放大学绩效工资分配办法》《广州开放大学绩效考核办法》等4项制度修订。

　　（3）以问题导向的专题调研少问题的整改

　　大兴调查研究之风，结合主题教育，走进基层、深入一线开展调查研究，摸清基层发展的难点堵点痛点问题，解决干部职工的急难愁盼问题。校党委明确“推进超大规模多元结构下开放教育治理体系和治理能力现代化建设”、“破解学历继续教育‘大而不强’的问题”等调研课题，班子成员牵头开展各种形式调研，运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、统计分析等方式，形成调研报告和调研转化成果。秋季学期开学后，对校园规划、职称评审、“三定”方案、青年教师培养、数字化建设等课题进行常态化调研，初步形成了常态化调研机制。在深入调研的基础上，结合国家开放大学学习中心审核申报，认真比选符合条件的学习中心。

　　2.落实立德树人的根本任务不扎实问题

　　（1）为党育人、为国育才意识不强问题的整改

　　认真学习习近平总书记关于教育的重要论述，贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向，把教育教学工作落实到为党育人、为国育才上来。主动服务和融入新发展格局，着眼战略全局谋划学校发展，落实科教兴国战略，进一步深化人才培养模式改革，大力推进创优提质，以高质量人才培养更好服务大湾区经济社会发展。贯彻新发展理念，紧密对接服务新发展格局，围绕国家战略需求和广州产业转型升级，积极推进产教融合，坚决摒弃盲目追求规模的思想，根据校本部和符合资格的学习中心情况合理确定招生规模。紧紧围绕广州作为国家中心城市、综合性门户城市、粤港澳大湾区核心引擎城市定位，主动适应终身化、数字化、智能化、多样化、融合化的教育发展趋势，合理设置学科专业，为构建服务全民终身学习的教育体系，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”、继续在高质量发展方面发挥排头兵、领头羊和火车头作用提供人才支撑和智力支持。

　　（2）思政工作队伍建设仍有不足问题的整改

　　按照教育部规定，结合国家开放大学关于思政课教师队伍建设的相关要求，配齐配强思政课教师队伍，目前学校思政课专职教师数量占比有了较大幅度提高，符合国家开放大学要求，在国家开放大学系统分部处于较前位置。

　　（3）思政教育吸引力和感染力不足问题的整改

　　认真落实立德树人根本任务，大力推进思政课程与课程思政建设，制订和完善《广州开放大学关于深化新时代思想政治理论课改革创新工作的实施意见》《广州开放大学“课程思政”规范实施管理办法（试行）》等制度文件，开设《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》等6门思政课程，充分运用线上学习辅导与线下专题讲座相结合的混合式教学方式，组织开展思政课教学。加强系统思政课教师培训，参与国家开放大学马克思主义学院集体备课，组织办学系统思政课教师参加各级各类培训。组织思政课教师积极参加国家开放大学思想政治理论课示范微课和广州市思政课“三百”工程等比赛活动，共获各类各级奖项10余项。组织各专业课程教师积极参加国家开放大学课程思政大赛，15门课程获奖。组织开展办学系统课程思政说课大赛，收到60门课程思政教案设计和相关视频资源。利用学校马克思主义实践教学基地开展思政课实践教学活动，利用广州红色资源建成校外实践教学基地并开展教学活动。

　　3.转型发展推进迟缓问题

　　（1）固本强基有欠缺问题的整改

　　优化招生政策，调整系统内和系统外学习中心招生计划比例，招生数量向系统内学习中心倾斜，增强系统内学习中心学历教育招生积极性。加大校本部招生宣传力度，与主流媒体开展多种形式的合作，适当调整招生激励奖励政策，鼓励系统内外师生为校本部推荐生源，拓展校本部办学规模。

　　（2）学历教育与非学历教育统筹兼顾不足问题的整改

　　加大非学历教育投入，今年安排非学历教育各项业务经费支出预算占学校年度经费支出总预算的比例，为历年最高。大力支持各类专职教师参加非学历教育教学活动，10名在编专职教师从事非学历教育教学工作。2023年秋季学期有4名学历教育专职教师在老年开放大学开设了老年教育课程。

　　（3）社会培训竞争力弱问题的整改

　　强化中小学教师培训品牌，在其他社会培训领域积极开展探索，今年线下培训超1.17万人次，线上培训33.96万人次。主动探索社区家庭教育，承接福建省福鼎市教育系统家庭教育指导师高级研修专项培训，参训学员60人。采用线下讲座与花城+app直播相结合的方式，举办“新生代家庭教育模式”责任与亲子沟通技巧“智慧”等主题讲座。与国家开放大学培训中心签订中小学家庭教育指导师、心理健康指导师等证书培训考证项目合作协议，充分利用数字媒体和纸媒宣传报导培训项目，人民网、羊城晚报、广州日报等媒体报道我校精准帮扶平远县打造家政服务行业金字招牌培训班项目，宣传效果和影响力进一步提高。

　　（4）老年教育品牌建设成效不明显问题的整改

　　加强与广州广播电视台的合作，共建项目“广州老年学堂”被评为2023年全国新时代“特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目”。与越秀区建立“为老服务直通车”，依托18个街道党群服务中心，设立老年学校，送教上门。积极开展送教进社区行动，与省人民医院联合开展知识普及和义诊，与越秀区口腔医院专家团队，为老年学员进行“全国爱牙日”系列口腔健康科普讲座及义诊服务。送教进社区行动在各区全面推进。在6个城市社区能力建设基地开展实践，特色项目培育完成立项，康养学游基地、志愿者团队评审相关标准建设完成并发布，申报工作稳步推进中。老年开放大学已新增2所学院、19所老年学校、7个教学点。组织康养学游，并结合老年人群的需求，丰富老年教育的方式和载体，推出新的学习项目，市场竞争力得到提升。

　　4.落实重要工作部署不够到位问题

　　（1）落实意识形态工作责任制不扎实问题的整改

　　深入学习习近平总书记关于新时代意识形态工作的重要论述，深化对意识形态工作极端重要性的认识，切实扛好意识形态工作政治责任。校党委多次召开党委会议听取意识形态工作汇报，研究部署加强意识形态工作；召开意识形态分析研判会，推动形成党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的工作格局。增加阵地建设监管力度和检查频率，加强学校各单位“两微一端”更新频率，开展意识形态自查自纠专项工作。接受市属高校意识形态工作专项检查，进一步夯实意识形态工作基础。对负责意识形态工作的部门负责人进行谈话提醒，并提出整改措施。

　　（2）落实保密工作责任不到位问题的整改

　　深入学习习近平总书记关于保密工作的重要指示批示精神，坚持党管保密原则，调整学校保密领导工作领导小组，明确领导小组办公室的职责和任务，推进新时代保密工作高质量发展。组织学校领导班子成员和全体部门负责同志签订保密责任告知书，加强保密制度建设，推动保密工作进一步制度化、规范化。开展保密宣传教育月活动，保密工作领导小组组长给中层干部讲授保密专题讲课，增强全体中层干部的保密意识、保密知识、保密常识。组织涉密人员开展线上和线下培训，强化涉密人员保密责任和意识。组织保密检查，对存在的问题进行整改，得到有关部门认可。

　　（3）安全防控工作不到位问题的整改

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立总体国家安全观，调整安全工作领导小组，明确职责和任务，确保校园安全。制定合作办学单位员工出入证管理制度，每人一证、凭证入校、人证合一、动态管理，实行与学生错峰就餐。开展学生宿舍大检查，对存在抽烟现象、卫生差的宿舍进行批评教育并要求整改。严格落实24小时宿舍值班制度，落实住宿生宿舍值日制度和每周学生宿舍爱国卫生运动内务评比制度，通过宣传栏、班群、舍长群、公众号、新生入学教育、班会、讲座、宣传册等不同形式，进行爱国卫生教育、垃圾分类教育、传染病预防教育，引导大家养成良好卫生习惯。修订《新生入学指南》，完善学生宿舍卫生要求，宣传引导约束学生行为习惯。调整视频监控时间，与标准时间相一致。安排专业人员加强校园安全检查，尽早发现并消除安全隐患。

　　（4）学生心理危机干预机制不完善问题的整改

　　修订学校心理危机干预实施办法，定期召开心理危机干预领导小组会议，全面加强在校学生心理危机预防与干预工作。组建学生心理委员队伍和“向阳花”心理健康促进社团，形成“学校-学院-班级-宿舍/个人”四级预警网络，每年组织心理危机干预培训，提升心理危机干预能力。通过公开招标方式采购第三方心理咨询服务机构入驻学校，增强学校心理健康中心的服务能力。组建兼职心理教师队伍，将宿管员、班主任纳入，并定期开展培训。优化心理咨询环境，对心理健康中心各功能室进行第二期改造，营造专业、温馨的环境。丰富系统心理健康教育内容和形式，形成点面结合、深度与广度相互补充的心理健康教育形式。组织开展2023年秋季新生心理筛查，第一时间对心理异常学生进行一对一心理访谈，明确学生心理危机等级，摸清了我校学生心理健康总体情况。

　　（二）关于教育质量不高，办学治校能力弱，主业面临“空心化”方面

　　1.现代治理体系不健全问题

　　（1）制度建设滞后问题的整改

　　结合巡察整改、主题教育、办学评估等工作，全面检视学校现有规章制度，修改完善制度50余项，基本搭建起学校新的制度体系。

　　（2）数字化教学管理水平不高问题的整改

　　按照开放大学办学特点，今年建设完成支撑国开总部-广州分部-教学点，三级系统办学全覆盖的广州开放教育公服平台，为学生、教师和教学管理者提供一站式、全流程的教、学、督、管平台服务，实现广州开放教育各项教学活动的全生命周期线上运行；同时构建了基于数据中台为数字化底座的学校业务信息系统矩阵，融合打通包含统一办事大厅、OA系统、人事系统、财务系统在内的各应用系统，通过统一认证、统一呈现、统一处理的全数字化业务处理方式，实现校内各流程的无纸化处理。继续完善并推出学生管理、智能图书馆、物联网系统等应用及功能，并探索广州市全民终身学习平台建设，更好服务广州学习型城市建设。

　　（3）学术治理体系不完善问题的整改

　　修订《广州开放大学学术委员会章程》，明确“学术委员会委员在任期内的替换或增减，由学术委员会主任委员提出，学术委员会全体会议通过，校长办公会审议批准、党委会审定通过”。制订《广州开放大学学术委员会换届工作方案》，目前正征求各部门和学术委员会意见。

　　2.教学内涵建设成效不足问题

　　（1）“互联网+”教育特征不突出问题的整改

　　改善电脑室计算机配置，以适应教学需要。加强网络课程资源建设，2023年建设完成27 门，并在2024年预算中持续加大资金投入。依托国家开放大学“一网一平台”基础数据，建成启用我校公共服务平台，推进数字化学习支持服务改革，构建学校开放教育的综合服务管理平台体系，为教师和学生提供一站式多终端的服务应用平台，提升师生体验舒适度，畅通沟通渠道，实时获取运行数据，并通过数据看板及时反馈分析。学生在手机移动应用平台，可完成学习过程并接受学习支持服务。

　　（2）教育质量不高问题的整改

　　制订往届生管理办法，指定专人负责管理，接收停办分校往届生管理，沉淀往届生人数有所下降。启用维普毕业论文管理系统，实现毕业论文环节全流程管理，成立专业论文指导团队，加强毕业论文指导培训。学校统一录制专业学习辅导和毕业论文辅导视频课程，对毕业论文工作定期开展督促、抽查和通报，论文指导水平普遍提高。

　　（3）缺乏明显优势和特色专业问题的整改

　　加大教学投入，为教学创优提质提供了资金支持。强化顶层设计，选定汉语国际教育、土木工程、眼视光等专业作为重点培育专业，成立专业委员会高质量推进包括企业现场管理和连锁经营管理在内的共享专业建设。汉语国际教育专业团队入选国开一级统筹教学团队，成为统设课程的教学核心团队成员；眼视光专业已连续4年举办“广州市眼视光行业职业技能竞赛”，并承办首届“广东省眼视光行业职业技能竞赛”，2023年成功入选国家开放大学卫生健康人才职业技能培养项目实训基地。成立全国共享专业—现代物业管理专科专业委员会，重新对专业定位、培养目标、课程体系、质量保证与特色发展等方面进行全方位审定，并通过国家开放大学验收。结合粤港澳大湾区产业升级需求和经济社会发展需要，成立国际教育学院筹备领导小组，加强与世界高校和科研机构的合作，与泰国格乐大学、澳门圣约瑟大学签署合作备忘录，与市侨联合作建设华侨学院，在推进粤港澳大湾区和国际高等教育合作发展中贡献力量。

　　（4）课程建设成效不足问题的整改

　　推进自有文字教材建设，今年学校教师新出版教材3本。持续推进自建课程全在线课程资源建设，累计建设162门。加强省设课教材建设力度，形成适应开放大学特点、数字教材和文字教材并重的格局。通过全系统公开征集，选定7门开放教育线上“金课”和 4门课程思政“示范课”进行建设，已完成课程思政专家交流会，所有课程均已启动建设。

　　（5）科研管理薄弱问题的整改

　　修订完善科研管理制度，为科研创新提供了有力支撑。我校申报的《羊城村官上大学工程：农村基层干部继续教育的“双螺旋”模式构建及实践》获2022年职业教育国家级教学成果二等奖，实现了学校在国家级教学成果奖方面零的突破。2023年科研经费预算执行率较2022年有较大提升。

　　3.合作办学监管不规范问题

　　（1）办学体系规范化建设有待提升问题的整改

　　深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，牢牢把握教育的公益性原则，统筹管理和监督指导办学系统。严格管理机制，按招生、教学、教务、考务、财务、学工、质量监督等业务分支指导学习中心，落实各项工作任务，实行大数据综合测评，与招生计划数挂钩。每学期召开主题大会，总结和部署体系规范建设工作，践行了国家开放大学质量标准。加大教学经费投入，印发《广州开放大学系统开放教育教学统筹工作方案（试行）》《广州开放大学外聘教师课酬、教学教务人员劳务费标准（试行）》，对系统专兼职教师资格进行审核，统一纳入师资库管理，压实办学主体责任。建立实施性教学团队，实现了教改教研制度化和教学团队考核评价。有计划检查和督导民办学习中心公益性、诚信度，明察暗访管控招生宣传、入学资格审核、收费、缴费，不定期专项检查办学条件、师资建设、经费投入。根据学习中心在校生规模配置专职质量监督管理员，深化质量标准执行力度。建立学习中心约谈制度，对有教学质量问题的学习中心开展约谈，提出整改要求。     

　　（2）合作办学资质审核不严问题的整改

　　严格按照教育部《关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知》要求，对开放教育、成人高等教育学习中心进行审核，初核符合条件的，按规定向省教育厅申报备案。对暂时不符合条件的学习中心，督促其完善条件后，后续再行申报。完成艺建联职业培训学校合作开办特色班情况自查，规范办学流程。

　　（3）考试统筹监管责任缺乏问题的整改

　　贯彻落实国家开放大学2023年春季学期期末考试工作会议要求，转发《国家开放大学致全体考生的一封信》，印发做好广州开放大学2023年春季学期期末考试考风考纪和诚信教育工作的文件通知，要求和督促各学习中心考点采取公众号、班级群、专题教育、教职工培训等多种形式组织师生进行考风考纪、诚信教育相关活动。制定广州开放大学违规考点整改工作实施方案和广州开放大学标准化考点建设方案，召开期末考试主考工作会和巡考工作会，严格落实考点主考负责制，按国家开放大学要求上报部分考点监控，实现与总部、分部互联互通。创新考试组织管理工作形式，通过购买第三方服务的形式，对网考考点派员进行全程督考，保障全系统一平台网考各考点考试工作顺利进行。坚持从严治考，对涉嫌考试违纪的学习中心进行约谈、通报，情节严重的停招停考。

　　（4）风险防控意识不强问题的整改

　　坚持问题导向，治招、治学、治考、治滥收费，新推出合作办学风险应急预案、社会面公示收费标准、100%回访新生、突击调阅学生学习档案、抽查毕业论文、监控论文答辩会、民办学习中心“双巡考”等举措，进一步加强风险防控力度。提高风险预判能力，发出信访风险提醒函和费用催缴函，约谈民办学习中心负责人，对办学违规现象一查到底，维护学生合法权益。

　　（三）关于落实全面从严治党战略部署不够有力，权力监督制约机制不健全，风险防控“简单化”方面

　　1.履行“两个责任”不够严实问题

　　（1）主体责任落实不够到位问题的整改

　　深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述，加强对党风廉政建设的领导，将党风廉政建设工作纳入学校重点工作，与业务工作同部署、同落实、同检查。召开全面从严治党工作会议，对推进全面从严治党工作进行部署。召开述责述廉现场陈述会议，党委书记对排名靠后的同志进行约谈。结合中层换届开展干部调研，党委书记与全体中层干部逐一开展谈心谈话。配齐配强纪检队伍，增强纪检工作力量。

　　（2）学校纪委自身能力较弱问题的整改

　　根据上级有关要求，深入开展纪检干部教育整顿工作。制定2023年开展纪律教育学习月活动实施方案，指导各支部开展活动，推动纪律教育学习走深走实。组织专职纪检干部参加业务培训。修订完善相关制度，建设谈话室。加大问题线索排查力度，对公车使用、培训、教师资格认定、基建、采购等工作开展监督检查。

　　2.内控管理漏洞多问题

　　（1）物业出租不规范问题的整改

　　将麓湖校区物业收回自用。拟定并发放合作协议到期单位离场通知书，督促合作协议到期单位及时办理离场手续。

　　（2）违规支付项目工程款问题的整改

　　落实追讨多付工程款，协调相关资金结算和票据冲抵等事项。完成相关资金结算和账务处理，收回超出审定金额支付的工程款项。

　　（3）非税收入管理不规范问题的整改

　　全面清查学历教育和校企合作业务欠款情况，编制台账，明确落实追收责任部门，及时发出催收通知，向在规定期限内尚未缴交的欠款单位发放律师函。通过会计师事务所对主要欠款单位合作办学情况开展专项审计，并依据专项审计报告结果，委托学校法务启动向欠款单位开展司法索偿程序。组织学习中心和学校财务人员开展非税收入管理培训，加强非税收管理工作能力。

　　（4）教材征订内控制度不完善问题的整改

　　修订完善学校经费支出审批管理办法，加强对大额资金使用流程进行监督。推进教材体制改革，教材款由学生直接向国家开放大学出版社支付，并做好征订发动和统计服务工作。

　　（四）关于落实新时代党的组织路线不扎实，干部干事创业氛围不浓，选人用人“随意化”方面

　　1.基层党组织建设不扎实问题

　　（1）基层党建成效不高问题的整改

　　结合主题教育，开展学生党建工作调研，并召开党建工作座谈会，明确加强党员培养和发展工作的思路和措施。用好马克思主义实践教学基地，青年团员参加“端正思想，跟党走”入党启蒙活动，并安排讲授专题党课。加大对民办分校党建工作调研的力度，找准问题症结，推动学习中心努力创造建立党组织的条件。

　　（2）党内政治生活不严不实问题的整改

　　结合主题教育统筹推进党员教育培训，举办处级以上领导干部读书班集中学习和专题宣讲报告会。班子成员到分管领域、部门、基层单位或所在党支部讲授专题党课，到基层党组织开讲党课。各党支部利用“三会一课”、主题党日等形式开展学习，组织党员参观红色教育基地。召开支部书记专题培训交流会、支部组织委员专题培训会，通过调训组训等方式组织党务干部培训。

　　2.干部人才队伍建设有待加强问题

　　（1）干部年龄断层现象明显问题的整改

　　认真学习习近平总书记关于人才工作的重要论述，加大人才引进力度，顺利完成2023年广东省集中公开招聘高校毕业生工作。申报校园招聘“优才计划”。启动2024年人才需求调研，为明年人才引进做好准备。结合年底中层干部调整，进一步优化中层干部的年龄和知识结构。

　　（2）存在空编率高、编外人员规模大且管理不规范现象问题的整改

　　结合人员招聘和人才引进，优化人员结构，及时调整编制外人员岗位。梳理学校编外人员工资管理办法存在的问题，到兄弟职业院校调研，为科学制定编外人员工资管理办法做好充分准备。

　　（3）干部队伍干事创业精气神不足问题的整改

　　结合主题教育，在全校教职工中掀起学习习近平总书记关于教育的重要论述的热潮，教育引导广大教职工牢记总书记的殷殷嘱托，爱岗敬业、恪尽职守，在全校营造奋进新征程、建功新时代的良好氛围。加强师德师风建设，召开“躬耕教坛 强国有我”庆祝教师节暨表彰大会，传达学习习近平总书记关于弘扬教育家精神的重要指示精神，集中收看广东省师德师风巡讲活动，举办师德师风征文活动。重视青年教师培养，注重政策激励，教职工干事创业的精气神得到提振，2023年3名教师荣获国家开放大学优秀青年教师称号。

　　3.选人用人工作制度落实不到位问题

　　（1）落实党管干部原则不到位问题的整改

　　完善党委会议事规则，凡涉及教职工辞职和岗位调整的事项，均通过校长办公会议和党委会议研究决定；凡涉及教职工退休的事宜，均通过校长办公会议和党委会议研究决定。

　　（2）岗位设置和聘用管理不规范问题的整改

　　通过党委会“第一议题”、党委理论中心组学习等形式，认真学习习近平总书记关于选人用人的重要论述，认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策文件。组织人事部门组织相关人员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。进一步完善学校机构编制情况。

　　（3）选人用人工作程序执行不严格问题的整改

　　自2021年下半年起，我校先后开展校团委专职书记、教学教辅机构中层空缺岗位干部选拔任用、管理岗七、八级职员选拔聘用等工作，均严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定规范动议，严格落实考察预告、“凡提四必”和任前公示等要求，并按干部档案任前审核要求，对考察对象的人事档案进行核查并形成《干部人事档案任前审核登记表》，充分发挥个人有关事项报告和档案审核在干部任用方面的重要作用。结合学校制度建设，修订完善《广州开放大学中层领导干部选拔任用办法》

　　三、深化巩固拓展巡察整改成效，把巡察整改转化为推动学校高质量发展的强大动力

　　经过集中整改，解决了一些矛盾和问题，巡察整改工作取得扎实成效。同时，也清醒认识到，与市委的要求还有一定差距，与高质量发展的要求还有一定差距，全面从严治党永远在路上，要坚决杜绝“松口气、歇歇脚”的想法和“交卷过关”的心态，深化巡察整改和成果运用，以巡察整改的实际成效推动学校高质量发展。

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，推动党的二十大决策部署在学校落地落实。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，进一步增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定自觉维护核心权威、紧跟核心奋斗，任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。将学习贯彻党的二十大精神与习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示结合起来，与思政课结合起来，精心组织授课，确保党的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神全面有机地融入思想政治理论课教学之中，推动进校园、进课堂、进头脑。

　　（二）巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，为推动学校高质量发展提供强大力量。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、丰富内涵、精神实质、实践要求，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论及贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法和宝贵精神品格，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。坚持不懈深化理论武装，建立健全主题教育常态化长效化机制，巩固深化主题教育成果，持之以恒把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定信念的强大力量，推动学校高质量发展。

　　（三）推进全面从严治党向纵深开展向基层延伸。坚持把党的政治建设摆在首位，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党委领导下的校长负责制，坚持党管办学方向、党管干部、党管人才、党管意识形态、党管改革发展，把党的领导落实到办学治校全过程各方面，确保党的教育方针和党中央决策部署、市委市政府工作要求得到贯彻落实。坚持大抓基层的鲜明导向，推进学校党组织建设，把我校党组织锻造得更加坚强有力。加强干部队伍建设，强化实践锻炼、专业训练，培养造就高素质干部队伍。严格贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，以自我革命精神全面推进学校的党风廉政建设和反腐败斗争，统筹推动制度建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。

　　（四）强化制度体系建设，建立健全长效机制。坚持党建引领，推进治理体系和治理能力现代化，结合巡察整改落实工作，对普遍性、倾向性问题，从制度机制层面找“病症”、剖“病情”、除“病根”。推进学校制度汇编全面修订编制工作，梳理党的建设、人才培养、师资队伍教育教学、监督保障等方面的重要制度，形成务实管用的规章制度和长效机制，实现用制度管人、管事、管工作，推进学校各项工作走上制度化、科学化、规范化的轨道。

　　欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-22083805，通信地址：广州市越秀区西湖路83号广州市纪委监委驻市教育局纪检监察组（信封请注明“对广州开放大学巡察整改情况的意见建议”），邮编：510030。

　　 中共广州开放大学委员会

　　   2024年6月3日