根据市委统一部署，2023年3月15日至2023年5月31日，市委第七巡察组对广州广电传媒集团党委进行了巡察。2023年7月21日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，强化整改责任，深入推进巡察整改工作

　　一是从严从快、立行立改。集团党委切实履行主体责任，成立集团落实市委巡察整改工作领导小组和办公室具体协调推进整改工作，制定《中共广州广电传媒集团有限公司委员会落实市委巡察反馈意见整改工作方案》，做好统筹推动，确保各项整改任务按时按质、落实落地。   

　　二是充分细化“三个清单”。针对反馈意见，细化具体问题，制定整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人员和完成时限，及时复盘和优化调整。动态实施“全面台账跟踪管理”，整改一项销号一项，在专题会议和月度例会上实时通报完成率，抓整改落实情况纳入民主生活会和述责述廉重要内容。

　　三是建章立制、全力推进。采取集中治理、专项整治，对议而不决的事项形成清单提请党委会讨论推进解决。对不适应新形势新任务新要求的规章制度进行修订完善，从根子上防范同类问题的发生。

　　四是严肃整改纪律。集团纪委坚决履行监督执纪问责职责，严肃整改纪律，就下属公司全面落实巡察整改工作，对8名主要负责人开展监督提醒。扎实开好专题民主生活会，对照巡察反馈意见，认真开展批评和自我批评，以钉钉子的精神做好整改。

　　二、强化政治担当，突出问题导向，逐项落实巡察整改措施

　　围绕巡察反馈意见，集团党委切实提高政治站位，加强组织领导，增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，强化责任意识，坚持问题导向，加强统筹协调，坚决把巡察反馈的问题全面整改到位。

　　（一）关于党委引领作用发挥不够方面

　　1.把方向、管大局、保落实不到位的整改。

　　一是把意识形态学习作为立心立魂的重要任务。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作重要论述，学习《关于文化企业坚持正确导向履行社会责任的指导意见》等文件精神。压紧压实工作责任，部署意识形态和网络意识形态工作。开展网络与数据安全自查报告，提升防风控险能力。

　　二是党委深度整改推动媒体深度融合发展。党委第一议题深入学习习近平总书记关于媒体深度融合的重要讲话和重要指示批示精神，加快媒体融合步伐，推动集团“媒体+科技+文化”高质量发展，力争打造有传播力影响力竞争力的传媒集团。各支部围绕加快推进媒体深度融合发展开展学习研讨，强化末端落实。组织参加2023年全媒体内容生产传播教育培训，结合主题教育开展调研，其中5个课题涉及媒体融合发展主题。

　　三是积极推动“十四五”发展规划中确立的重点项目。积极参与广州市旧城改造，按照物业整租运营的思路，拟投入资金将相关房产升级改造成小户型公寓出租。积极应对传统媒体广告经营断崖式下滑的市场趋势，以互联网思维优化资源配置，创新广播媒体经营拓展渠道，增强全媒体时代自我造血机能。借助自有平台影响力和公信力加大行业深度融合，抓住“文化+旅游”题材，主动建立“品宣+行程”的一体化宣传模式。组织开展员工职级晋升工作，加大集团总部人才培养力度，加强人才队伍梯队建设，加大员工培训力度。开展以亮业绩、赛本领、拼实干、比担当等方式开展“竞标争先、比武打擂”活动，营造积极干事创业的氛围。

　　四是突出企业效益，开辟经营新赛道。广视元启公司以“数字文化创意内容应用”业务为主，辅以“软件自主研发推广和系统维护”“媒资上载”等业务，并拓展广播电视设备和场地方面业务。影视产业服务中心专精影视服务，整合区域影视资源，打造广州影视产业服务标杆平台。广视数字公司进军“文化+科技”领域，开拓“智慧广电+智慧教育”业务，升级广州共享课堂，为台和集团的产媒融合战略转型提供新的产业支撑点。2023年前三季度营收为2018年以来同期新高。

　　五是建章立制。指导集团下属4家公司进一步完善党支部议事规则、总经办议事规则等“三重一大”决策制度。协助下属2家公司建立决策机构，进一步规范重大经营事项和党支部前置研究等决策流程。进一步理清工作思路，规范工作程序，强化对紧急事项、重点事项、难办事项的督办督查，定期听取集团各部门和下属公司重点工作完成情况。制定《广州广电传媒集团会议管理办法》，在“分享V课堂”主题培训会上就提升公文办理质效、简化办文流程等业务知识和工作经验进行专题分享，进一步转变工作方式和工作作风，提高工作质效。

　　六是严格做好保密工作。印发保密工作3项制度，从制度上进一步规范集团日常保密工作开展。加强对涉密场所（保密室）、涉密载体的管理，建立出入保密室登记制度，完善借阅、复制涉密载体的流程，确保做到针对涉密场所、载体的环节都有据可查。在OA平台建立“普法保密宣教”版块，不定期发布保密应知应会知识、常识、国家安全知识、宣传材料。组织集团中层干部及重要工作岗位职工参观“龙潭地铁站保密普法示范基地”。邀请有关部门负责人作《构建新安全格局、护航高质量发展》专题培训，组织保密领导小组及涉密人员参加，学习相关保密知识。

　　2.抓基层组织建设不够有力的整改。

　　一是严格落实党建工作责任制，持续强化全面从严治党。印发《年度党建暨党风廉政建设工作实施意见》《广州广电传媒集团2023年度党建、党风廉政建设和全面从严治党工作清单》，持续强化全面从严治党。党委会审议通过《中共广州广电传媒集团有限公司委员会2023年上半年党建暨党风廉政建设工作报告》，积极推动集团层面年度党建、党风廉政建设和全面从严治党工作清单 5个方面72项具体任务、支部层面4个方面39项具体清单任务的完成。

　　二是丰富完善培训内容体系，分级分类实施党员培训。以后每年初制定当年党员培训计划，党委会审议通过《广州广电传媒集团2023年度党员教育培训计划》。结合主题教育和党的二十大精神开展培训，加强学习型党组织建设，推动学习强企，切实提升党员思想政治水平和理论水平。党委会集体学习《干部教育培训工作条例》，人力资源部参照制定集团人才培养计划。组织入党积极分子到国企党建学院参加入党积极分子培训。

　　三是优化和完善基层组织结构，促进集团基层党支部设置管理进一步规范化、合理化。根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等有关规定，集团3个部门成立独立党支部，另成立1个联合党支部，党政办指导各党支部进行选举。5个党支部完成支部委员会或支部书记选举。组织相关人员加强学习，掌握党支部的选举工作流程及党支部委员会换届选举程序，根据党内选举有关规定，组织1个党支部换届选举。广州影视产业服务中心有限公司党支部，严格落实相关规定，纠正原有配置，并指定党员负责支部纪检工作。

　　四是严肃支部组织生活，强化日常管理，与绩效考核挂钩。对下属公司党支部发函提醒及时接转组织关系，要求按规定办理，及时参加所在支部各项学习教育。

　　3.落实干部选任不严格的整改。

　　一是立行立改，完善干部选拔任用工作纪实“留痕”。将2018年以来新提拔及招聘中层管理人员的选拔任用纪实材料汇总形成文书档案，完善原始资料的收集、整理和保存，做到酝酿、动议、民主推荐、考察、研究讨论等各个环节的工作记录清晰、有据可查。严格落实干部选任工作程序，认真执行任前公示时间不少于5个工作日的规定。严格落实干部廉政意见“双签字”。严格执行考察程序，按规定让考察对象填报个人有关事项报告表。

　　二是规范执行干部选拔任用工作程序。集团人力资源部会同纪检监察室联合制定《选人用人问题专项整治工作方案》，要求对照问题清单，严格自查自纠。集团人力资源部组织5家下属公司工作人员学习相关工作条例，严格落实动议、推荐、考察、决定和监督纪实等环节的工作要求。检查下属公司的选人用人情况，对检查发现的问题提出改进意见，要求各下属公司结合工作实际，制定完善公司的选人用人管理办法，进一步落实工作要求，从严从细推进整改工作落实。

　　三是坚持党管干部原则，提升选人用人工作的公信度。经集团党委研究，启动互动公司副总经理的公开招聘工作，招聘工作严格按工作方案要求实施招聘。

　　（二）关于法人治理结构运行不畅方面

　　4.公司治理机制不健全的整改。

　　一是积极促进集团内部合规治理与改革发展，围绕着新一轮的改革方向，推进台和集团一体化运作，目前融合发展方案已上报上级部门。申请补齐“两会一层”相关人员，增强履职能力，确保集团决策规范性，重要议题上提一级审议。

　　二是执行中国特色现代企业制度，按照董事会“定战略、作决策、防风险”的职责定位，既全面落实董事会的经营决策主体责任，又有效发挥防范风险的关键作用；每次董事会（现场）前，向广州广播电视台（出资人）报告申请召开董事会，提高履职尽责能力。

　　三是充分发挥《公司章程》引领规范的基础性作用，根据重新修订的集团《公司章程》，结合近年实施经验，部署开展集团“三重一大”决策制度实施细化表的修订工作，理顺与公司章程有冲突的地方，已完成“三重一大”实施细则的修订并重新印发。

　　5.内控制度不完善的整改。

　　一是规范资产交易行为，制定集团国有资产交易管理制度，加强交易监管，确保集团资产交易安全，防止国有资产流失。

　　二是充分发挥支部集体领导作用，指导下属公司制定执行相关规则制度，提升基层支部议事决策的民主化、科学化、规范化。

　　三是更新完善内审制度，集团董事会审议通过2023年版集团《内部审计制度》，控制审计风险，提高审计质量。

　　四是加强对国有物业租赁制度的跟进学习，规范物业出租行为。修订集团物业租赁管理制度，对集团及下属公司开展企业管理实务培训，组织新物业租赁管理制度培训。

　　五是修订完善规章制度，改进流程断点和冲突盲点。认真对照上级文件和重大事项决策制度，结合集团业务的实际情况，重新修订《委托理财管理办法》，保障理财业务的依法依规开展。分别与粤传媒、中国广电广州公司就最新财务的管理规范、业财融合发展情况、财务数字化建设情况等方面进行交流学习，提升业务水平。

　　6.风险管理不到位的整改。

　　一是严格贯彻上级关于“三重一大”事项决策的工作要求，2019-2022年集团年度工作总结计划已按规范程序审议；各下属公司已全面修订相关议事规则，自2023年起下属公司将年度工作计划和总结纳入公司重大事项决策范围。

　　二是严格落实决策程序，提高决策质量。严格规范程序审议集团及下属公司财务预决算和购买理财产品。重新修订《广州广电传媒集团有限公司委托理财管理办法》（2023版）。2022年度集团决算报告（含下属公司）分别报集团总经理办公会、党委会和董事会审议，并经出资人广州市广播电视台台党委审议通过。

　　三是完善财务管理制度，梳理优化财务支付流程。重新修订财务支付审批管理制度，进一步优化财务支付流程，充分发挥和加强财务监督审核作用。分别到各子公司、业务部门了解各板块业务板块经营情况，交流介绍现行财务管理规范、财务流程与业务流程优化，进一步明确财务管理要求。

　　四是加大内控监管力度，加强管理漏洞的预防。举办线上线下各类培训，内容涵盖党建学习、技能提升、业务培训等，与时俱进持续提升综合管理水平和能力。采购小组会议前，落实集团经营负责人委托企管部主任牵头组织召开采购小组会议的委托书。持续加强对应收账款管理，防范经营风险。聘请会计师事务所出具专业专项咨询报告。完善财务管理制度，新制订应收款项管理办法。

　　五是加强物业租赁管理。修订集团物业租赁管理制度。组织开展固定资产制度、无形资产、采购制度培训。开展新物业租赁管理制度的培训，进一步梳理明确合同签订流程。

　　（三）关于企业缺乏核心竞争力方面

　　7.主营业务不突出的整改。

　　一是积极应对风险，深化产媒融合。创新经营思路和举措，深入实施“文化+”和创新驱动发展战略，推出系列产业活动深度捆绑多种尝试，全力发展“智慧教育”，打造电视理论节目《一门新思》于2023年7月6日开播。

　　二是提高核心竞争力，强化品牌建设。多元化拓展产业，重点打造“4K超高清思政栏目《一门新思》”“超高清三维交互式智慧课堂”等高质量发展重点项目，与广州残联共建《一路同行》系列广播节目，在新领域和新赛道上开拓创新，不断巩固产业转型升级成果。

　　三是努力找准选题，讲好故事，拍出精品。积极创新经营思路和发展举措，强化品牌精品项目打造，选送《中国的高度》《我在更美的乡村等你》《严管电动单车快板书版》等三个作品参加“2023广播电视融媒体省级台、地市台营销创新大赛暨公益作品征集大赛”。

　　四是围绕集团“十四五”规划有关经营板块的定位，积极创新经营思路和举措，健全下属公司核心业务，为台和集团的产媒融合战略转型提供新的产业支撑点。

　　五是加快不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主业、非优势业务剥离，清理与主业无关、占资多、效益低的业务。重新梳理公司资源，有效整合股东双方优势，探索发展新路子，积极探索新的业务板块。

　　8.市场拓展力度不够的整改。

　　一是深化提升自身管理服务水平。紧盯物业管理市场相关信息，及时制定拓展计划，积极参与对口物业管理项目的应标工作。克服近年疫情因素不利影响，积极创新经营思路和举措，不断拓展社会业务，盘活产媒资源，加快恢复经营发展，推进集团的产业转型升级。

　　二是强化科技创新。磁带文件化项目正在验收，“花城+”运维保障服务项目有序进行中，超高清视频制作技术服务项目进入收尾，向产业附加值更高的产业链上游攀升。

　　三是应对影视产业发展新挑战。影视产业服务中心克服疫情困难完成《我爱你》《热辣滚烫》《热搜》等44家剧组来穗协拍服务，协助引进12家企业落户广州，48个景区被选为拍摄取景地。完善线上服务平台，推出《广州影视拍摄指南》纸质刊及电子书。3部影视作品通过国家局备案立项公示，1部申请备案中；电视剧作品多次被上级单位作为重点项目进行推介；《画我心弦》获市有关部门扶持。

　　四是加速媒体融合。探索更高效、更创新的营销策略，突破瓶颈。按“十四五”发展规划不断整合内部资源，开展多元化产业经营，原飞羊公司战略转型为广视元启公司，以“数字文化创意内容应用”业务为主，辅以“软件自主研发推广和系统维护”、“媒资上载”等业务，并拓展广播电视设备和场地方面业务，短中长周期结合，打造具有新技术手段、新应用场景的文化数字化内容产品。

　　9.核心人才严重不足的整改。

　　一是储备优质人力资源。优化人才结构，加大人才选用力度，对应届毕业生，采取“先实习、后留用”方式精准选人，为集团注入“新鲜血液”。有计划有步骤引进高层次经营管理与新媒体运营技术人才。支持员工参加继续教育、专业技术职称评审、专业技能培训等，落实落细集团薪酬管理制度，对获得专业技术职称或职业资格人员给予相应技能补贴。

　　二是完善激励机制。对照市场水平，修订了一系列业绩考核与薪酬管理办法，完善考核激励机制，加大对经营核心人才的激励力度，增强引人留才的吸引力。拓展人才引进的视野渠道，加大力度招聘经营管理人才。

　　三是充分盘活人才资源。加快推进后备人才队伍建设，做好现职员工职级晋升，为集团总部人力资源配置打好基础。

　　四是完善人才培养机制。制定集团人才培养规划，夯实集团人才基础。每年初开展培训调研，根据收集的培训需求制定年度培训工作方案，分层分类实施年度培训计划，采取线上线下灵活的组织方式开展各类培训38次。创设业务骨干“分享微课堂”，促进业务骨干之间的经验交流分享。按规定计提职工教育经费，用于支持人才培训培养工作。制定干部教育培训五年规划，进一步完善培训机制，创新培训方式，持续提升干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。

　　（四）关于“两个责任”落实不到位方面

　　10.履行主体责任不到位的整改。

　　一是深入贯彻落实党的二十大精神以及二十届中央纪委二次全会精神，持续夯实全面从严治党工作。编制实施2023年度党建、党风廉政建设和全面从严治党工作72项清单，执行《2023年落实党风廉政建设和反腐败工作计划》。加大监督执纪问责力度，开展好专项监督检查、信访核查和立案审查工作，持续推进违反中央八项规定及其实施细则精神典型问题专项治理。

　　二是强化警示教育。梳理党的十八大以来发生在集团的违纪违法案件，查找问题根源，剖析原因，纳入集团党委主题教育专题民主生活会剖析内容。召开廉政警示教育会，集团全体党员、副主管以上干部参加集中观看警示教育片，集团纪委副书记作专题辅导，以集团纪委查处的案例警示身边人，以案促改。

　　三是组织开展面向集团全体党员的廉洁教育课。通过观看警示教育片、讲座、案例剖析多种形式，讲好廉洁故事，营造浓厚氛围。集团纪检监察室每周五在OA系统向全体党员及员工推送廉洁教育信息，春节、端午、中秋、国庆等重大节日前，发出廉洁过节提醒。

　　11.落实监督责任失之于宽的整改。

　　一是推进落实大监督的“组合拳”。集团纪委加强与审计专员办的密切沟通，定期召开监督联席会，互通信息并综合分析主要风险点。综合集团审计、法务和风控等监督力量，开展专项监督检查，多角度多视觉落实对“一把手”和领导班子的日常监督。进一步畅通信访渠道，将举报电话、电子邮箱置顶放在OA工作平台。

　　二是持续提升纪检监察干部的业务能力、斗争本领。有针对性地开展学习培训、岗位练兵，锤炼过硬纪法素养和监督检查、审查调查能力。选派优秀的纪检监察干部到上级纪委监委参加“以案代训”学习，提升执纪办案能力。

　　三是强化以案促改、以案促治。持续强化警示教育，将违规经商办企业的问题纳入本年度以案促改、以案促治的重点工作。强化执纪震慑作用，对发现的违规经商办企业问题依法依规严肃处理。

　　12.广告经营存在重大隐患的整改。

　　一是严格执行采购流程。认真核实广播频率广告代理商代理项目公告挂网报名时间少于规定时间的相关项目。加强社会代理机构资质审核，举一反三，强化落实。加强制度学习，严格落实集团广告招商相关制度。

　　二是积极应对受疫情、传统广播收听率持续下滑等因素影响。出台集团《广播广告代理及播出合同履行与变更内部操作规程》，积极拓宽经营思路，减少对传统硬广的依赖。加强对代理商的服务与管理，帮扶其提高市场竞争力，更好地履约。按照集团的规章制度，严格控制、规范代理合同的变更。

　　三、突出政治效果，保持整改力度，巩固深化巡察整改成效

　　经过近3个月的集中整改，解决了一些矛盾和问题，但全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，丝毫不能懈怠，巡察整改工作还任重道远。下一步，要持续深入抓好巡察整改工作，用好巡察成果，以整改综合成效推动集团高质量发展再上新台阶。

　　（一）坚持政治站位，保持恒心定力。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，认真贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，紧紧围绕实现习近平总书记赋予广东、广州的使命任务，认真落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，锚定排头兵、领头羊、火车头标高追求，以巡察整改为契机，压紧压实整改责任，强化担当精神和自我革命勇气，切实抓好反馈问题深入整改，不达目的不罢休，不解决问题不收兵，以整改的综合成效助力集团改革转型。

　　（二）抓好长效常态，巩固整改成果。持续推动、深化巡察整改，及时报告后续整改情况。加强对巡察整改效果的动态评估，严防走过场、不到位、敷衍应付、虚假整改的情况发生。注重“当下改”与“长久立”的结合，将行之有效的做法固定下来继续建立健全相关制度规定。对一些中长期才能完成的整改项目，建立跟踪机制，推动持续整改，加强内部管理，完善制度建设，防止问题反弹，不断提高制度执行力。推动形成“横向到边、纵向到底”的整改落实体系，强化对制度执行情况的监督检查。做实做细日常监督，严肃执纪问责，确保整改效果落实落地。

　　（三）加快推进改革，夯实高质量发展实力。以尚未完成整改的、需长期推进的问题为动力和鞭策，对传统经营模式进行研判分析和调整探索，加快推进集团文化体制改革，围绕着新一轮的改革方向，推进台和集团一体化运作和融合发展。建立健全现代企业制度，增强企业管理效能，确保国有资产保值增值，实现社会效益与经济效益双丰收。加强基层党组织规范化建设，推进党建工作与业务工作双融合双促进。加大对年轻人才、复合型人才的培养力度，建立科学合理、适应新媒体特点的人才引进与激励机制。以巡察整改为契机，强化清醒意识，向内保持战略定力，对外争取战略主动，扎实推动各项工作落实落细，奋力持续推进集团转型升级和高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-83550893；电子邮箱：xcbjjz@gz.gov.cn，通信地址：广州市越秀区东风中路503号东建大厦广州市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组（信封请注明“对广州广电传媒集团有限公司巡察整改情况的意见建议”），邮政编码：510031。

　　中共广州广电传媒集团有限公司委员会

　　2024年6月3日