1月20日下午，广州市纪委监察局在广州市新闻中心举行廉洁广州建设定期新闻发布会。广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清在会上通报了2014年廉洁广州建设大发展工作情况、作风问题典型案件、近期查处市管干部案件等有关情况，回答了现场媒体记者的提问，驻穗各新闻媒体及广州市纪委监察局有关室（厅）负责人参加了发布会。
        2014年廉洁广州建设大发展工作情况
        据介绍，2014年，在市委、市政府和上级纪委的坚强领导下，全市纪检监察系统认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委三次、四次全会和十一届省纪委三次全会以及市委十届五次全会的部署，着眼于推进廉洁广州建设大发展，聚焦中心任务，创新体制机制，开拓进取、攻坚克难，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。由市委常委和党员副市长带队组织开展2014年度党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设检查考核，12个区、县级市平均得分为91.28分，8个公共服务廉洁化重点部门平均得分为92.69分；第三方民意调查综合评价全市平均分达88.97分，比去年提高1.74分。人民日报、新华社、中央电视台、中国纪检监察报等主流媒体对廉洁广州建设的经验做法予以广泛报道。2014年廉洁广州建设取得大发展，主要体现在四个“新”：
        正风肃纪形成新常态
        一是严明党的纪律。严格执行党的纪律特别是政治纪律，注重加强纪律教育，严肃处理违反党的纪律的行为。加强对党的组织纪律、工作纪律等各项纪律的执纪检查，加强对中央和省、市重大决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。落实省委巡视组反馈意见，推动荔湾区、增城市、海珠区重点整改工作扎实开展。加强对市重点工程、环境保护、国土资源、安全生产、民生实事等工作的执法监察，顺利完成建业大厦“12.15”火灾责任事故调查工作，全年共问责172人。
        二是持之以恒纠正“四风”。制定实施《广州市领导干部加强作风建设和廉洁自律“十个严禁”》。健全完善明查暗访、群众监督、投诉查处、问题曝光、责任追究、量化考核“六位一体”工作机制，推进在市委、市人大、市政府、市政协机关和各区、各职能部门设立“曝光台”、“回访台、“排行榜”、“排头兵”，对曝光问题有关责任单位和责任人，一律点名道姓，绝不遮丑护短。2014年共发布曝光台156期，曝光“四风”问题4235个。全市各级单位共查摆出不良作风问题7021个，已落实整改6949个，整改率98.97%。
        三是加强政风行风建设。开展公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费等“四风”突出问题专项整治，重点开展“私人会所”清理整治，组织开展全市违规公款消费自查自纠工作。认真开展民主评议政风行风活动，办好政风行风热线、“作风建设在路上”电视节目，完善广州纠风网受理投诉工作机制。印发《广州市公共服务廉洁化百件实事办理工作的程序规范（试行）》，公开承诺办好203项民生实事，以实施“双十部门、双百实事”工程为抓手，推动公共服务廉洁化向更多领域和区县延伸，以优良的党风政风带社风促民风。
        惩贪治腐增强新威慑
        一是严肃查处违纪违法行为。全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报7409件，同比上升2.55%；应核信访举报件2910件，核查2886件，核查率达99.18 %，实名举报核查率达100%；立案945件957人，分别同比上升41.7%和40.3%。其中，要案184件186人,同比增加27.8%；共结案864件，处分836人。立案查处市管干部30人,同比增加114.3%。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处了市国土房管局原党委书记、局长李俊夫，市质监局原党委书记、局长梁建清，市人社局原局长崔仁泉，广州纺织工贸企业集团原董事长李志新等一批大案要案；又严肃查处了番禺区沙湾镇三善村原村委会主任郭永康骗取青苗征地补偿款，从化市温泉镇石海村村委集体倒卖土地等发生在基层和群众身边的腐败案件，彰显了党和政府严惩腐败的坚定决心。
        二是提升办案工作水平。市委反腐败协调小组加强组织协调，进一步增强办案工作合力。认真贯彻落实中央纪委、省纪委关于“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的改革试点精神，积极稳妥推进改革试点工作。推进标准信访、数字信访、阳光信访工作，实现市、区、镇（街）全覆盖。深化涉嫌犯罪案件办理工作，进一步加强和规范涉嫌犯罪案件先行处理。建立案件信息管理系统，加强办案安全工作，全年未发生办案安全事故。积极做好协查协办工作，协助上级纪委和外地纪委办案157批184人（次）。
        三是树立正确执纪导向。坚持抓早抓小，对苗头性问题做到早发现、早教育、早警示、早查处。实施一案三报告、一案一剖析制度，开展以案治本、跟案防控工作，做好办案“后半篇”文章。树立查实问题、惩治腐败是成绩，澄清是非、保护挽救干部也是成绩的观念，2014年共实施信访监督377件（次），函询领导干部60人（次），为受错告诬告党员干部澄清失实问题1732件（次）。
        教育监督取得新进展
        一是加强廉洁宣传教育。开展纪律教育学习月活动，办好第二期领导干部党纪政纪法纪教育培训班。大力推进廉洁文化创建活动，举办廉洁广州文化讲坛，开展廉洁广州2014年度人物评选宣讲，组织廉洁广州主题漫画创作大赛。稳步推进广州市党员干部法纪教育基地建设。强化涉穗涉腐网络舆情工作，荣获2014年度全国纪检监察系统网络舆情和评论工作先进集体。2014年，编发《廉洁广州导报》24期、1224万份；举办定期新闻发布会12场，发布主题37项,累计参加媒体289家（次），主动回应媒体提问77个；廉洁广州官方政务微博在新浪网、腾讯网累计发布微博信息14665条，粉丝数合计超过164万。
        二是强化权力监督制约。深化规范行政权力公开运行工作，推动规范行政权力公开运行工作由市向区拓展、由审批执法事项向公共服务事项拓展、由静态清理向动态调整拓展。制定下发关于加强重大发展平台、重大建设项目廉政风险防控“1+3”工作方案，加强对政府重大投资项目风险防控工作。大力推进智能防控体系建设，建立重大投资项目廉情预警评估指标体系和评估系统，研发全国首个“三公”经费电子监察系统。健全行政执法电子监察系统，拓展监察对象范围，执法异常情况从2012年9月试运行时的24151宗下降到2014年12月底的13宗，执法异常率从21.59%下降至0.012%。整合全市“五大”交易平台，组建广州公共资源交易中心。中心成立至2014年12月，累计交易额达6830.48亿元，节省投资189.07亿元，交易总量位居全国各大公共资源交易中心第一位。
        三是突出制度引领。印发实施《关于贯彻落实中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉的实施意见》，制定出台《关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》，积极推进农村集体资产交易管理立法。推动国内首部廉洁城市建设地方性法规立法工作，《广州市廉洁城市建设条例》已经市人大常委会二审审议通过。研究建立中国（广州）城市廉洁建设指数测评指标体系并成功向社会发布。制定实施关于开展制度廉洁性评估工作实施意见，推进对腐败多发易发重点领域和关键环节的制度廉洁性评估。
        四是注重领域拓展。重点加强村务监督委员会建设，加强和规范村“两委”班子主要成员出国（境）管理，健全完善农村集体“三资”管理平台。做好全市预防和查处村、社区“两委”换届选举违法违纪行为工作。推动开展校务、医务监督委员会工作试点。设立派驻市属国企巡察组，大力推进“三重一大”决策电子监察系统建设，强化对市属国企的廉洁监督。稳步推进社会领域防治腐败工作，重点做好承接政府转移职能中介组织防治腐败工作，确保政府职能“转得出、接得住、管得好”。
        自身建设迈出新步伐
        一是深入推进纪检监察体制改革。制定印发关于落实党风廉政建设责任制党委主体责任、纪委监督责任的实施意见，开展落实两个责任示范点创建活动，启动选人用人责任倒查和追究试点工作。按照中央纪委和省纪委的部署，深入开展查办腐败案件体制机制改革试点。制定印发《关于规范各级纪委书记（纪检组长）工作职责分工的意见》，明确各级纪委书记（纪检组长）不得分管纪检监察以外的业务部门和业务工作。按照单点派驻、归口管理、协同联动思路，大力推进派驻机构改革。
        二是深化“三转”工作。把市纪委监察局牵头参与的议事协调机构从236个减少到12个。整合委局有关室厅，新增第四、五、六纪检监察室，使执纪监督部门数量和人员力量分别占到机构和编制总数的70%以上。推动将干部管理室、宣传教育室调整为组织部、宣传部。
        三是打造过硬纪检监察队伍。深入开展委局机关党的群众路线教育实践活动，认真抓好“四风”问题整改。制定《广州市贯彻〈广东省纪检监察干部行为规范〉实施办法》，成立纪检监察干部监督室，研究建立内务监督委员会，完善纪检监察干部内外双重监督管理机制，加强日常教育和管理，强化自身监督。加大干部培训力度，强化多岗位锻炼，今年以来共培训纪检监察干部540多人次。对纪检监察干部违纪违法问题实行“零容忍”，坚持有信必查，绝不袒护，严防“灯下黑”。
        作风问题典型案件情况
        据通报，中央八项规定出台以来，广州市各级纪检监察机关切实加强对中央八项规定精神贯彻落实情况的监督检查，坚决查处不收手、不收敛、顶风违纪的作风问题，依纪依法追究相关人员的责任。从2015年开始，市纪委监察局将进一步加大对违反中央八项规定和“四风”问题的查处曝光力度，定期在新闻发布会上通报典型案例，同时在“廉洁广州”网上进行发布。现通报两起作风问题典型案件：
        一是广州市第21中学原校长关耀强违规收受购物卡。2013年6—7月，关耀强利用职务便利为他人入学提供方便，收受当事人赠送的购物卡9500元。目前，纪检监察机关已对其涉嫌违纪行为进行立案查处。
        二是番禺区南村镇工会主席冯开参与赌博。2013年9月，冯开在江南大酒店以“梭哈”形式进行赌博。冯开受到行政警告处分，违纪所得款项上缴国库。
        近期市纪委查处市管干部案件情况
        据通报，广州市规划局原副巡视员谢国玮，广州广日集团有限公司副总经理、广州市环境投资集团有限公司总经理白文涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

   （穗纪宣）