天河区坚持“四个抓”确保工程建设“三个安全”
来源:广州市纪委监察局   发布时间:2010-06-07   字体大小:

  今年以来,广州天河区围绕“廉洁办亚运”抓好各项工程建设,坚持抓深入调研、抓检查督导、抓制度建设、抓纠建并举,努力确保工程质量、工程资金、干部队伍“三个安全”。

  一是抓深入调研促进整体推进。区纪委监察局领导班子紧紧围绕落实中心工作,把加强对工程建设的监督保障摆在首要位置,区委常委、区纪委书记亲自抓落实,带领班子成员逐一走访项目建设单位及监管部门。针对森林公园建设、绿道建设、园林绿化等迎亚运工程建设、迎亚运环境综合整治及全区规模以上工程建设项目运作开展专题调研,督促各项工程建设工作依法依规稳步开展。区纪委监察局进一步把督促搞好工程建设与落实领导干部“一岗双责”结合起来,多打招呼、多予提醒,倡导“依法、依规、安全高效、不贪不贿”,同心合力抓建设;积极推动各单位开展党风廉政教育,学习《廉洁准则》,认真排查岗位权力运行的风险点,提高纪律制度的执行力,筑牢拒腐防变防线,做到工程建设和廉政建设一齐抓。

  二是抓检查督导促进排查整改。深入开展工程建设专项治理,分解任务八类35项到17个职能部门,重点对政府投资项目和使用国有资金的项目开展深入检查,认真查找立项、用地、规划、环评、质量、安全生产、招标投标、物资采购和资金安排等重点部位和关键环节存在的突出问题。坚持一手抓项目建设单位,督促组织各工程项目自查自纠;一手抓监管部门,既查监管项目单位,又查自身履行职能,核实查验各项许可、审批手续是否齐全完备、是否依法合规。坚持在抓实、抓细、抓深下功夫,项目法人单位自查与主管部门核查相结合,主管部门自查与区职能部门联合检查组核查相结合,区内自查与迎接市联合检查组抽检相结合,达到摸清底数、查纠问题、汇总情况、推进工作的目的。在检查中,实行“一项目一张表”,“一项目一卷宗”,“一项目一报告”,做到四个不放过:“检查科目漏报漏填不放过、资料手续不到位不放过、问题原因不说明不放过、整改措施不明确不放过”。

  三是抓制度建设完善运作机制。为进一步完善对工程项目的监督管理,区监察局、发改局、财政局等部门重点针对工程建设投资预算、招投标、资金拨付等环节,制定实施《区财政投资建设项目预算控制管理办法》、《区财政投资建设项目招投标管理办法》、《区污水治理和河涌综合整治项目资金管理办法》及加强对重点工程建设的廉政监察、效能监察等规定,完善工程项目办事程序、管理制度、资金使用等要求,深化了对重点项目、重点环节、重点单位的监督。各单位按照规定要求认真搞好落实,各工程项目建设完善了项目法人负责制、招标投标制、合同管理制、工程监理和质量监督制,并实行廉政承诺制度,施工单位、监理单位与项目主管单位签订工程合同时,同时递交《廉政承诺书》。区农业和园林局进一步加大对森林公园建设、绿道建设、园林绿化等项目招投标的管理力度,出台《建设工程设计变更管理制度》、《工程建设项目管理规定》,规范工程招投标、设计变更和资金拨付等程序,切实在关键领域和敏感环节加强预防措施。围绕做好迎亚运环境综合整治,区项目办建立健全重点项目建设资金内审机制,并明确在资金拨付使用上,做到“三不准”:不准将项目建设资金用于无关事项,不准不经审批调整开支项目、不准挪用项目经费作行政开支,确保专款专用,不发生违规违纪问题。

  四是抓纠建并举强化办案保障。密切关注工程建设领域的各种信访反映,及时发现和纠正苗头、倾向性的问题,对违纪违法的,加大办案查处力度。结合开展工程专项治理,认真开展了对重点管理岗位、监理公司、施工单位负责人的约谈,掌握各种反映,注意倾向苗头,加强教育提醒,促进干事创业;结合一年一度纪律教育月活动,区纪委拟会同区检察院,专门开展一次对“包工头”的预防犯罪教育和集体谈话,促进廉洁从业,抵制贿赂行为。各部门单位向社会公布监督举报电话,认真受理和分析群众关于工程建设的信访投诉,坚持查纠问题与澄清保护相结合,增强监督实效。区纪委将会同新闻媒体,组织特邀监察员和效能监督员,认真开展明查暗访和情况通报,表扬先进,曝光问题,促进整改。发挥纪检监察办案职能作用,排查工程建设领域案件线索2条,严肃查处失职渎职、以权谋私的违纪违法问题。对查处的案件,加强案件剖析和警示教育,达到查处一案、教育、治理一片的目的。

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