上图:会议现场
上图:市委常委、市纪委书记王晓玲代表市纪委常委会作工作报告
1月20日上午,中共广州市第十届纪律检查委员会第二次全体会议召开。市委常委、市纪委书记王晓玲代表市纪委常委会作工作报告,总结2011年工作,部署2012年全市党风廉政建设和反腐败工作任务。
王晓玲指出,全市纪检监察机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全面建设国家中心城市和率先转型升级、建设幸福广州这个目标任务,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,保持党的纯洁性,加强作风建设,深化惩防腐败体系建设,突出重点,狠抓落实,以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接党的十八大胜利召开。
王晓玲强调,要围绕党的十八大胜利召开,抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作,按照市纪委“1236”工作思路扎实推进反腐倡廉建设。紧紧抓住保持党的纯洁性这一主线,突出落实党风廉政建设责任制和促进反腐倡廉工作智能化两个抓手,强化“服务大局、以人为本、改革创新”的理念,着力抓好政治纪律和市委“12338”决策部署落实情况的监督检查、廉政文化建设、强化执纪办案的综合效果、加强廉政风险排查防控、解决群众反映强烈的突出问题、加强纪检监察派驻机构统一管理等“六项重点”工作,努力以反腐倡廉新成效为率先转型升级、建设幸福广州保驾护航。
一是加大监督检查力度,确保中央和省、市重大决策部署的贯彻落实。加强对党的政治纪律执行情况、对中央和省市委重大决策部署贯彻落实情况以及对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。结合实际制定贯彻省党风廉政建设责任制《检查考核办法》和《责任追究办法》的实施细则,对反腐倡廉建设和监督工作领导不力、造成不良影响的,要严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
二是加大作风建设力度,进一步密切党群干群关系。切实加强领导机关和领导干部作风建设,针对换届后领导班子和干部队伍新情况,严格管理和监督,加强党性锤炼,有效预防腐败,保持党的纯洁性。加大作风整顿力度,治理庸懒散问题,严肃处理不作为、乱作为等行为。严控楼堂馆所建设和“三公”经费预算规模。推进公务活动、接待消费改革,全面推行公务卡结算制度。坚决纠正损害群众利益的不正之风。严查囤地圈地、违规用地、土地闲置浪费等行为。严查玩忽职守、失职渎职造成重特大事故和瞒报、谎报事故的行为及其背后隐藏的腐败问题。扎实推进农村、国有企业、高等学校、城市社区党风廉政建设。
三是加大教育监督力度,促进领导干部廉洁从政。加强对领导干部的教育和监督。坚持社会主义核心价值体系,把保持党员、干部纯洁性的要求融入反腐倡廉教育全过程,把廉政文化建设纳入各单位各部门文化建设的总体布局,广泛开展廉政文化创建活动。加强对“一把手”的监督,推进党政领导干部问责工作,强化对行政执法自由裁量权行使的监督;重点抓好廉政风险排查和预警防控工作。以智能化建设为抓手,全市开展廉政风险排查和防控,紧紧围绕产业提升、科技创新、城乡一体、生态环保、民生幸福等工程实施情况,加大廉政风险排查力度,构建“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式,筑牢权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全防线,使党员干部知道“风险”、力求“保险”、不敢“涉险”;突出治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的问题,全面落实《廉政准则》,加强对“裸官”现象的治理,大力整治收受“红包”礼金行为,督促有关部门清理整治党员领导干部中存在的假学历、假身份证、假计生证明等问题。
四是加大执纪办案力度,坚决查处违纪违法行为。严查发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件,严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件;严查发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件,国有企业和金融机构中发生的内幕交易、关联交易、利益输送的案件,严重违反政治纪律和组织人事工作纪律的案件,司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件,重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件。严查商业贿赂案件,加大对行贿行为的处罚力度。切实加强对办案工作的组织领导,实施重大案件举报人保护措施,建立健全案件管理信息系统,对重要案件线索实行统一管理。注重办案工作的综合效果。
五是加大专项治理力度,切实解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题。巩固和扩大专项治理工作成果。深入推进工程建设领域突出问题以及庆典、研讨会、论坛过多过滥和公务用车等问题专项治理。进一步做好运用现代科技手段加强公车使用管理工作,加大对变相租车、借车,规避科技监管等问题的查处力度,强化监督问责,规范用车行为。稳妥推进公务用车制度改革。高度关注和解决发生在群众身边的腐败问题。坚决防治侵害群众合法权益的问题,严格规范基层执法行为,纠正基层服务中存在的问题。
六是加大改革创新力度,构建规范、有效的惩防腐败体系。加快推进惩防腐败体系智能化管理系统建设。制定广州市贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》及省的《具体办法》的实施方案,逐步实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变,由侧重事后查处向事前预警防控转变,由侧重监督约束干部向监督约束干部与保护激励干部相结合转变,由注重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变。深入推进体制机制制度改革,拓展惩防腐败体系建设领域。
七是加大干部队伍建设力度,为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保证。要从理论武装、监督管理、派驻工作、作风建设四方面入手,加强纪检监察机关干部队伍自身建设,切实加强党性修养,树立良好形象,提高履职能力,确保反腐倡廉建设取得新成效。
王晓玲要求全市纪检监察机关要着眼于围绕中心、服务大局,按照市纪委十届二次全会提出的“1236”的工作思路,明确今年反腐倡廉建设的主要任务和基本要求,加强领导,突出重点,恪尽职守,狠抓落实,确保今年全市反腐倡廉工作取得新成效。