2月23日上午,全市国有企业党风建设和反腐倡廉工作会议召开。市委常委、纪委书记王晓玲出席会议,强调廉洁国企建设成效直接关系到廉洁广州建设的成败,要着力推进企业诚信建设和廉洁文化建设,加强廉洁风险排查防控,完善监督制度机制,努力为廉洁广州建设探索新的理念、积累新的经验、打造新的品牌。
会议明确,今年全市国资系统将打造有效监督体系,强化企业纪检监察机构独立工作机制、审计监督和联合监督机制,加强轮岗交流,实行企业纪检监察干部轮岗交流、挂职锻炼制度,全面推进监管企业纪委书记轮岗交流制度。对监管企业实行三年一个轮回的审计。会议还出台了《广州市国资委监管企业廉洁风险防控工作指导意见》,强化关键点的风险防控。要求全市国有企业对照查找重大事项和关键环节的廉政风险点,加强排查防控,消除各种廉政风险。
王晓玲指出,全市国有企业及国资系统各单位,务实创新,开拓进取,有效实现了国有经济和国有权益的快速增长,党风建设和反腐倡廉工作在继承中发展,取得了新的明显成效。但从近年来市纪委监察局查处的市管干部经济违纪违法案件来看,国有企业领导人员约占50%。窝案、串案、群体性作案特征明显,“一把手”违纪违法案件突出,比例大、涉案金额高,以权谋私、失职渎职等问题时有发生,敛财手法更加隐蔽。国有企业从业人员多、社会影响大、地位重要且面临廉洁风险相对较高,廉洁国企建设成效直接关系到省、市关于“三打两建”工作部署的落实和廉洁广州建设的成败。因此,要从巩固国有企业在国民经济中主导地位、实现新型城市化发展良好开局和建设廉洁广州的高度,深刻认识新形势下加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重要性。突出重点,改革创新,不断提高国有企业党风建设和反腐倡廉工作科学化水平,切实解决影响和干扰企业科学发展的突出问题,努力为企业改革发展营造好环境、好氛围、好风气。
一是要加强法纪教育,夯实国企人员廉洁从业的思想基础。坚持社会主义核心价值体系,把保持党员干部纯洁性的要求融入反腐倡廉教育全过程,突出抓好对企业领导人员和管钱、管物、管人、管事等关键岗位人员的廉洁风险教育,以“诚信守法,廉洁经营”为主题,将企业廉洁文化建设有机融入企业文化建设当中,摆在企业反腐倡廉建设的重要位置,营造企业依法经营、廉洁从业、科学发展的良好氛围。
二是要加强制度建设,铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。抓住企业生产经营管理的重大事项和关键环节,创新机制,完善制度,严格监督,突出监督制衡机制建设,探索整合企业纪委、监察、审计部门、监事会、财务总监等部门监督资源的有效途径,增强监督合力。突出廉洁风险防控机制建设,围绕重点领域和关键环节,加大廉洁风险排查力度,通过信息化手段,使风险防控从静态转为动态监控,筑牢权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全防线,使企业领导和党员干部知道“风险”、力求“保险”、不敢“涉险”。突出严肃惩处机制建设,国有企业纪检监察部门要充分发挥职能作用,对涉及领导人员廉洁自律等苗头性、倾向性问题,及时提醒,及早解决,同时保持查办案件的强劲态势。
三是要服务发展大局,拓展国企反腐倡廉工作领域。把反腐倡廉建设与企业改革发展大局紧密结合,把廉洁风险防控与企业全面风险管理结合起来,渗透到国有企业经营管理全过程,坚持把严格要求与信任、保护企业从业人员结合起来,严格区分一般错误与违纪违法的界限,严格区分改革中因缺乏经验出现的失误和谋取个人私利违法违纪的界限,激励企业从业人员大胆负责、锐意改革。密切结合建立健全企业现代企业制度体系,不断完善惩防腐败体系。
王晓玲要求,全市国资系统和国有企业党组织要加强领导,狠抓落实,确保国有企业党风建设和反腐倡廉工作取得成效。纪检监察机关、组织、审计、国资以及工会等部门要加强协调配合,定期交流和通报情况。落实责任,严格监管,形成纵向到底、横向到边的责任体系。要充分发挥企业纪检监察组织的职能作用,确保纪检监察机构设置和人员配备与建立现代企业制度同步规划、同步到位。今年市纪委还将研究向国有企业派驻纪检机构有关问题,探索派驻机构管理新模式。 (穗纪宣)