近年来,华乐街华侨新村社区坚持把推行党务公开工作作为发展党内民主、密切党群干群关系、构建和谐社区的“阳光工程”来实施,凝聚人心汇集民意,在基层党组织和党员群众之间架起了一座稳固畅通的“连心桥”。
一、建章立制,党务公开规范化
华侨新村社区作为广州市和越秀区的党务公开联系点社区,在市、区纪委的正确领导下和街党工委的支持下,结合社区实际,党务公开工作逐步实现科学化、制度化、规范化。一是建立和完善工作机制。成立了以社区党总支书记为组长的工作领导小组,安排专职党务副书记具体负责社区党务公开工作;制定了《华乐街华侨新村党务公开工作方案》和《华侨新村社区党务公开目录》,规范明确各类公开的内容、目录、程序等。二是建立党务公开监督员制度。聘请社区党员群众担任党务公开工作监督员,负责对党务公开的内容、形式、时限等进行监督;同时向党员、群众宣传党务公开的内容,促进“阳光党务”的落实。三是建立意见收集处理回馈制度。安排党总支委员分片负责收集、处理党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议,认真研究处理,并及时将处理情况进行回馈。四是建立党务公开评议制度。每年对党务公开至少进行一次民主评议,党总支书记在民主评议会上汇报党务公开工作,党员和居民进行民主评议,并提出意见和建议,社区党总支对提出的意见和建议制定整改方案,强化整改落实,推动了让党务、居务公开的常态化运行。五是规范公开内容制度。坚持长期公开党支部领导班子分工情况和党员队伍概况;定期公开党组织任期目标、年度工作、党费收缴、党员学习、承诺履职和党内民主评议、党风廉政建设情况;及时公开党员发展、党组织重大事项和重要政策落实情况等,实现了从“公开什么,群众就看什么”到“群众关注什么,就公开什么”的观念转变,促进了党务公开工作进程。
二、创新载体,党务公开灵活化
华侨新村社区运用“十大方式”使党务公开形式多样化,灵活“畅”党务。一是专栏式公开。通过橱窗宣传栏、展板、上墙制度、“先锋视窗”滚动式电子显示屏等形式专设党务公开栏,让党务公开内容清清楚楚进入党员群众视野。二是会议式公开。定期召开党员会议、群众座谈会等,把党的文件精神、政策法规等及时传达给每一位党员群众。三是信息网式公开。整合网络资源,为社区党员设立“越秀党建网”个人帐户,只要登录进去,党员们就可以看到对基层决策落实、工作动态、最新信息等内容的“全景式”公开,推进党务公开的数字化、信息化。同时,利用越秀信息短信平台,及时把党的最新政策等信息以手机短信的形式公开给每一位党员。四是窗口式公开。华侨新村社区专门增设了党务咨询处和群众意见箱,配备专业服务人员,面对面听取群众意见,现场协调解决问题。设置咨询处以来,共接待群众100多人次,解答政策咨询157条,收集意见建议103条,帮助解决实际问题95件。五是资料式公开。把概括了党务公开与群众关心关注的热点和服务群众的民生事项141项的《华乐街办事通——一册在手,办事无忧》和每一期《华乐情》,派发给辖区每一户群众,让党员群众定期了解街道和社区的相关工作。六是交流式公开。通过华乐地区党建联席会、中介信息交流促进会、华乐先锋论坛等,将各种服务信息公开推介给非公企业党组织,党务公开使社区党员与非公党员的交流更加密切。七、接访式公开。华乐街在各社区设置了党代表、人大代表、政协委员和廉政监督员的联系点,目前,联系华侨新村的党代表2名、人大代表2名、政协委员1名和廉政监督员6名,这些“两代表两员”每个月都安排了固定的接访时间,坚持到华侨新村听取党员群众的意见和建议,并及时为党员群众答疑解惑,受到党员群众的欢迎。八、拜访式公开,即主动上门征求意见。华侨新村社区工作人员有计划地主动到社区居民家中征求意见,以便更深入地了解社情民意、化解社会矛盾和提供更到位的服务。九、慰问式公开。社区工作人员定期组织人员到社区困难党员、低保户、失业人员家庭等弱势群众家中慰问,把党和国家的优惠政策传达和落实到位,同时让社区联合解困小组及时帮助他们排忧解难。十、活动式公开。定期组织法律知识讲座、维权咨询、党风廉政等活动,公开党员群众关注的信息。同时,依托现代远程教育终端设备,在组织党员群众收看远程教育课件时,把社区党务、居务以及党员群众想要了解的热点、焦点问题制作成Word文档、Excel电子表格、幻灯片或者音像资料,通过远教设备向党员群众播放公开,受到社区党员群众的一致好评。华侨新村还成立了一支“老大妈”党员义工队,既担当社区的治安员、信息情报员、家庭矛盾调解员,也是党和国家政策的传达者、党员学习教育中可以“言传身教”典范。
三、注重实效,党群距离最小化
在党务公开工作中,华乐街华侨新村社区坚持把群众“明白不明白、满意不满意、支持不支持”作为标准,把党员群众普遍关注的热点、难点问题纳入公开内容,做到“群众想了解什么就公开什么”,并以解决党员群众热点难点问题作为全面推进党务公开的出发点和落脚点,使党务公开真正从墙上走下去,从纸上走出来,成为一项看得见、摸得着的民心工程,受到党员群众的肯定和好评,拉近了党群、干群之间的距离,党组织的凝聚力和向心力进一步增强,达到“三共”效果。
一是通过党务公开让党员群众有了更多的共同语言并形成共识。丰富而又贴近民生的党务公开内容让党员群众对党和国家的政策、社区建设、党内互助等方面有了更深入的了解,党员群众之间有了更多的共同语言并形成共识。例如,去年社区“两委”换届时,每华侨新村社区把每一个程序都以党务公开栏、手机短信、党员群众征求意见座谈会等多种形式向党员群众公开,最后以社区党员群众的共识选出了素质高、能力强的社区党组织和居委会“两委”成员。又如迎亚运整饰工程期间,华侨新村要对华侨外国语学校周围的烂泥地进行升级改造成为开放性、全民性的华侨新村建设绿道,通过社区工作人员和“老大妈”党员义工队到社区居民家中征求意见和进行思想动员,最后在全社区党员群众中形成共识,为华侨新村绿道的峻工打下良好的群众基础。
二是党员群众积极参与社区共建。华侨新村社区通过社区党务公开带动居务公开,让更多的党员群众参与到社区管理中来。例如,通过接访式、拜访式的党务公开和群众意见箱,党员群众对社区党总支和居委会有何意见和建议都可以随时提出,截止2011年底华侨新村社区共收到了68条居民的建议,并对这些建议进行了统一的梳理和及时反馈,关于环境整治的29条,关于楼道消防安全的11条,关于开展活动的16条,其它各方面12条。这些都为创新社会管理提供了宝贵的意见和建议,而且社区也及时采纳了建议,并通过努力改进社区管理工作,让党员群众深感到了自己是社区的主人,也使社区更加安定和团结。同时,通过社区党务公开活动,调动了广大居民群众积极社区各项活动的积极性。例如,根据华侨新村归侨多的特点,建立了华侨新村归国华侨联谊会和“相见欢长廊”,社区的党务、侨务等工作通过这些平台及时公开、交流和提升,得到归侨和党员群众的认可和上级的肯定,华侨新村社区荣获了“全国侨务工作明星社区”称号。华侨新村社区坚持每个月都将社区各类活动用菜单形式在“先锋视窗”显示屏上和党务公开栏进行公布,党员群众可根据自己的兴趣爱好选择活动进行参与。例如2012年元宵节举办的“华乐中外居民元宵侨村欢聚”活动公布在“先锋视窗”显示屏和党务公开栏上,很多党员群众看到后踊跃来到社区报名参加,最后从下至六七岁的孩子上到八十岁的老人共计120多人参加了活动,既活跃了社区文化,也极大地凝聚了居民群众,促进了社区和谐。
三是社区发展与党员群众互利共赢。党务公开的目标是要社区有发展、党员受教育、群众得实惠,华侨新村社区在这方面也有所体现。治安方面,通过党总支发动辖区机团单位和居民群众集资建设的两级报警系统,结合“安保队伍+‘老大妈’党员义工巡逻队”为华侨新村形成点、线、面结合的社会面防控体系,加上及时公布的治安情况,使华侨新村全年发案率长期保持“零”状态,让社区居民可以安居乐业。引导党员积极参与。同时,“老大妈”党员义工巡逻队发挥了社区党员先锋的模范导向作用,用榜样的力量带动了更多的党员群众参与其中。如何保护环境和爱护绿道的信息及进公开,让党员群众在不知不觉中形成了维护华侨新村的一草一木、文明遛狗等文明习惯。华侨新村率先引进智能服务G3系统(俗称“大眼睛”),及时上门向孤寡独居老人传达信息和征求意见,免费为有需要的孤寡独居老人安装,进行实时照看,做到既听其声、又见其人,不但提高了民政社工的服务效率,而且为孤寡独居老人提供多一份保障。华侨新村也归侨聚居地,华侨文化浓厚,在街道的支持下,华侨新村纪念馆应运而生。社区为了更好地服务文化建设,把党务公开与侨务工作结合在 一起,得到社区归侨和党员群众的大力支持,他们向纪念馆捐赠了很多价值不扉的物品。
社区党务公开工作,不仅提升了社区党建工作水平,也更大限度地凝聚了党员群众。今后,华侨新村社区党总支会更加努力探索党务公开工作,特别是将在党务公开的互动性上,加大力度,让我们的社区既充满活力又和谐稳定,以更加优异的成绩向党的十八献礼!