2月20日下午，广州市纪委监察局预防腐败局在广州市新闻中心举行廉洁广州建设定期新闻发布会。广州市纪委常委、新闻发言人梅河清同志在发布会上向媒体记者通报了2013年廉洁广州建设思路及重点部署，并回答了现场媒体记者的提问。驻穗各新闻媒体及广州市纪委监察局有关室厅负责人参加了发布会。
    据悉，2月6日召开的市纪委十届三次全会，对2012年廉洁广州工作作了全面总结，对2013年廉洁广州建设作了精心部署。在新的一年，广州市纪委监察机关将以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会、十一届省纪委二次全会和市委十届四次全会精神，继续解放思想、改革创新，攻坚克难、狠抓落实，着力加强党的纪律建设，确保政令畅通；着力加强党的作风建设，密切党与群众的血肉联系；着力加强惩防腐败体系建设，推动反腐倡廉建设向纵深发展；着力加强自身建设，打造过硬队伍，努力实现廉洁广州建设上台阶，为深入推进新型城市化发展提供有力保障。
    坚持围绕中心、服务大局，以严明纪律维护党的集中统一。
    严肃维护党章。全市广大党员要认真对照党章规定的八项义务，党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，加强党性修养和党性锻炼。坚决维护党章和其他党内法规，做到党章规定的就必须不折不扣地执行，党章禁止的就坚决查处和纠正。严明政治纪律。通过加强政治纪律教育，引导党员干部坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。严肃查处违反政治纪律行为，决不允许公开发表同党中央决定相违背的言论，决不允许"上有政策、下有对策"，决不允许有令不行、有禁不止。严格监督检查。突出抓好对中央和省市关于经济社会发展重大决策部署执行情况、特别是新型城市化发展"1+15"政策文件落实情况的监督检查，加强对民生实事落实情况的监督检查。突出抓好对新型城市化发展重大项目建设全过程的监督检查，促进重大项目安全顺利实施。突出抓好国有企业"三重一大"决策、领导人员职务消费、薪酬管理等制度执行情况的监督检查。突出抓好权力集中部门、资金密集领域廉政风险防控工作开展情况的监督检查，促进重点领域预防腐败工作扎实推进。开展执法监察，推进绩效管理监察，严格实施问责，加强对职能部门履行职责情况的监督检查。
    坚持严格管理、严格要求，以优良作风密切党同群众血肉联系。
    密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。开展以"为民务实清廉"为主要内容的党的群众路线教育实践活动。认真落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求，督促各级领导机关和领导干部改进调查研究，改善文风、会风，精简会议活动、文件简报。厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。坚决执行中央和省市关于严禁公款大吃大喝的有关规定，严肃整治公款旅游行为，从严控制党政机关楼堂馆所建设，巩固清理规范评比达标表彰、庆典研讨会论坛过多过滥和"小金库"等专项治理成果，进一步规范"三公"经费公开工作。严格执行廉洁从政规定，坚决反对特权思想、特权现象，坚决纠正以权谋私行为。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，采取有效措施严厉禁止领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，违规收送礼金、有价证券和支付凭证，利用职权和职务影响为配偶、子女以及其他亲属经商办企业提供便利条件等行为。同时，严格规范领导干部离职或退休后的从业行为。我们也将加强对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员的管理和监督。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，开展抽查核实工作。加强对作风建设执行情况的监督检查。我们将通过制定监督检查办法，强化日常监管。对调查研究、文风会风、出差出访、厉行节约等方面存在的突出问题加强监督检查，着力整治形式主义、官僚主义、以权谋私等问题，坚决纠正走形式、搞变通等行为。同时，严厉查处讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等行为。对没有遵守规定要求的要监督认真执行，对违反规定的要责令整改，对情节严重的将严肃处理并予以通报。
    坚持有案必查、有腐必惩，以坚定决心保持惩治腐败的高压态势。
    加大惩贪治腐力度。凡是有群众举报的，都要及时受理；凡是有具体线索的，都要认真核查；凡是违反党纪国法的，都要严肃处理，努力提高实名举报核查率、信访初核率和结案率。一是严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严重损害群众合法经济权益、政治权益和人身权利的案件；二是严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件，群体性事件、重大责任事故和渎职侵权问题背后的腐败案件；三是严肃查办商业贿赂案件，依法惩处行贿行为。对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。同时，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的我们将追究责任，保护党员干部干事创业积极性。提高惩贪治腐科学化水平。一是创新信访工作。依法稳妥公开信访举报受理、办理、处理信息，努力打造"阳光信访"。我们将尝试建立手机短信举报平台、网上在线接访平台，推进市、区两级信访无纸化办公，努力打造"数字信访"。同时，运用质量管理标准，固化工作岗位、细化职责标准、简化运作流程、落实责任追究，努力打造"标准信访"。二是创新办案工作。充分发挥市、区两级反腐败协调小组及反腐败组织联席会议作用，建立办案骨干人才库，加大办案人员培训力度，加强对派驻机构、基层纪检部门办案工作的协调和指导，探索联合办案模式。严格依纪依法、安全文明办案。建立完善案件监督管理信息系统，加强对办案全流程的动态监管。探索建立案件审理人才库，逐步推行内部抗辩审理方式。推进市、区两级办案（谈话）点建设及规范管理工作。建立完善办案工作考核机制。三是强化治本功能。坚持案件查办对媒体定期通报制度，建立健全对党外人士、发案单位适时通报制度。落实"一案三报告"制度，建立重点案件回访制度。
    坚持标本兼治、源头治理，以创新精神更加科学有效预防腐败。
    更加注重反腐倡廉教育和廉洁文化建设。深入开展理想信念、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政和警示教育。继续开展纪律教育学习月活动。开设"干部清正、政府清廉、政治清明"文化讲堂。落实新任领导干部集体廉政谈话制度。同时，广泛开展廉洁文化创建活动。全面推进廉洁文化"六进"工作。加强扶持指导，提高廉洁文化的人情味、生活感、认同度和科技含量，打造廉洁文化精品。利用历史文化资源和各类教育基地，深入推进各具特色的廉洁文化教育基地和示范点建设，积极开展 "一区一特色、一区一品牌、一区一阵地、一区一示范"廉洁文化建设。发挥市监察学会的作用，加强廉洁文化理论研究。开展"廉洁使者行动"和"廉洁广州好人"推荐、评选、宣讲活动。加强反腐倡廉宣传和舆论引导，建设好、运用好、管理好廉洁广州导报等宣传载体和传播平台。加强涉穗涉腐涉纪舆情收集研判，提高舆情反应处置能力。更加注重对权力运行的制约和监督。落实党内监督条例，严格执行民主集中制，强化党委全委会决策和监督作用。进一步深化领导干部经济责任审计。强化纪检监察派驻机构的监督作用，督促指导基层纪检监察组织切实履行职责。深入推进党务公开、政务公开、厂务公开、村（居）务公开和各领域办事公开。按照"制度+科技+文化"的理念，充分发挥市反腐倡廉智能化管理平台作用，全面深化廉政风险防控工作。完善全市廉政风险防控数据库，定期研究风险变化趋势，及时发布预警信息，着力将风险防控成果转化为廉洁文化宣传教育资源。在市区两级全面推开行政执法电子监察系统建设。深化预防腐败信息系统建设，探索建立预防腐败数据模型。加强社会监督，充分发挥信访举报、特邀监察员、政风行风督察员、廉洁广州建设人民观察员、第三方民意调查、廉洁广州政务微博、广州纠风网等的监督作用。更加注重体制机制制度创新。继续深化行政审批制度改革，促进政府职能转变。建立和完善统一规范的公共资源交易市场，防止权力对微观经济活动的违规干预。全面推广农村集体"三资"交易平台建设试点成果，探索建设农村集体"三资"管理防腐体系。深化行政管理体制改革。深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督。继续推动司法体制改革，加强对司法活动的监督，规范司法自由裁量权。深入推进社会信用体系建设和市场监管体系建设。更加注重反腐倡廉制度建设。起草贯彻落实中央和省建立健全惩防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法，建立健全项目化管理机制、督查机制、考核结果运用机制。继续开展区（县级市）委权力公开透明运行试点，稳妥推进南沙区领导干部重大事项申报公示试点。探索建立规范权力运行制度、防止利益冲突制度、下一级党委主要负责人和同级党政部门主要负责人向纪委全会述责述德述廉并接受评议等制度。开展制度廉洁性评估，探索建立预防腐败"实验室"，建立和完善制度廉洁性专家论证评估机制、重要法规制度适用情况跟踪评价机制，提高法规制度的执行力。
    坚持以人为本、执政为民，以利民惠民的实际成效取信于民。
    全面开展公共服务廉洁化工作。选取与群众利益密切相关的医疗卫生、住房保障、公共交通、社保就业、公共教育、环境保护、文化体育、社会救助和社会福利、公共安全、公职服务等10个重点领域，通过加强宣传教育、开展廉洁风险防控机制建设等方式，推动公共服务部门和公共服务人员廉洁服务意识进一步增强、廉洁服务制度进一步健全、廉洁服务氛围进一步浓厚，逐步实现公共服务廉洁化目标。深入开展纠风和专项治理工作。重点纠正公共服务领域和征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题。继续纠正食品药品安全、保障性住房、环境保护、安全生产、执法司法、公务员考录和国有企事业单位招聘等方面的不正之风和突出问题。集中治理基层行政执法中的突出问题。深化工程建设领域突出问题等专项治理，强化建筑市场动态监管。深化民主评议政风行风工作。切实抓好社会领域防治腐败工作。发挥市委反腐败协调小组作用，加强行政执法和刑事司法衔接与协作，形成社会领域防治腐败合力。推动行业协会商会成立廉洁建设委员会，有条件的依法依规赋予其一定的监督权和处置权。建立中介组织"黑名单"制度，加强对中介组织突出问题的治理。继续推进在非公有制企业党组织中建立健全纪检组织、开展纪检工作。切实加强基层反腐倡廉建设。抓好农村党风廉政建设。严格执行农村基层干部廉洁履行职责若干规定，建立健全农村基层干部诺廉、述廉述职和民主评议制度。加强对村务监督委员会建设、农村廉情预警工作开展情况的检查，推进村务监督委员会制度建设。制定实施村干部任期和离任经济责任审计办法，研究出台农村集体"三资"管理责任追究办法。抓好国有企业反腐倡廉建设。研究制定建设廉洁国企2013-2017年工作规划。建立市纪委、市纪委派驻巡察组、国资委纪委、企业纪委联席会议制度，探索形成国企纪检监察部门与监事会合力的途径方式。建立国企重大事项公开制度、民意征求制度，保障员工的知情权、参与权、表达权、监督权。抓好城市社区党风廉政建设。健全城市社区居民民主议事协商和重大事项民主决策等制度，推进社区党务、居务、服务和事务公开。借鉴社区网格化管理经验，建立社区党风廉政信息台帐和数据库，强化社区党风廉政监察站发现问题和解决问题的作用。
    坚持内强素质、外树形象，以过硬要求打造过硬的纪检监察队伍。
    打铁还需自身硬，全市各级纪检监察机关将以更高的标准、更严的纪律要求自己，努力建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察队伍，切实提高纪检监察干部履职能力。市纪委常委会成员将带头贯彻执行党的路线方针政策，带头加强学习，带头坚持民主集中制，带头改进工作作风、密切联系群众，带头遵守党纪国法。同时，进一步健全完善内部监督制约机制，加强对纪检监察机关内部信访举报处置权、案件检查权、定性量纪权、执法纠风权、干部任用权、资金资产支配权的规范与监督。