7月10日,广州市规范行政权力公开运行工作动员会在市政府礼堂召开,市委副书记、市长陈建华同志,市委常委、市纪委书记王晓玲同志出席会议并讲话,对全市规范行政权力公开运行工作进行了动员、部署。各区(县级市)、市直各部门、各直属机构的行政主要领导、纪委书记;市纪委监察局各室(厅)主任、机关党委专职副书记约150人参加了会议。
陈建华指出,规范行政权力公开运行,是我市贯彻中央和省的决策部署,打造法治政府、阳光政府,建设廉洁广州,促进新型城市化发展的重要内容。各级各部门要从巩固党的执政根基、建设廉洁广州、广州加快发展促转型的高度上提高思想认识,切实增强责任感、紧迫感。
陈建华强调,要准确把握规范行政权力公开运行工作的重点,突出抓好对现有行政职权的全面清理,加快编制行政职权目录,建立行政职权动态清理机制,杜绝权力交叉、重复的现象;突出抓好建立行政权力规范运行程序,认真落实行政处罚、行政许可等具体行政行为的告知、听证和救济制度,规范各类行政执法行为的自由裁量权,确保行政权力得到合法、公平、公正行使;突出抓好提高行政权力运行透明度,坚持市政府常务会议后即时新闻发布和市领导定期新闻发布制度,完善网络问政平台建设,建立健全网络民智收集、吸纳机制,实现政民良性互动,提高行政权力运行的透明度和公信力;突出抓好行政权力运行制约监督体系建设,落实以行政首长为重点的行政问责制度,把规范行政权力公开运行工作纳入党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设监查考核内容,严格落实奖惩制度和责任追究。
陈建华要求,全市要把规范行政权力公开运行作为群众路线教育实践和纪律教育学习活动的自选动作,形成工作合力。各级各部门必须提高认识,高度重视,统筹协调,密切配合,扎实工作,确保完成工作任务。
王晓玲就规范行政权力公开运行工作作了具体部署。她指出,一是要明确规范行政权力公开运行的目标原则,要明确目标要求,通过全面清权、依法确权、科学配权、压缩限权、公开示权、监督制权,促进权力配置科学合理、权力运行阳光透明、权力制约监督到位;要明确实施范围,在全市范围内分级分批实施,包括具有行政执法权的所有市直单位和12个区(县级市)政府及其职能部门;要明确工作原则,围绕不同的工作目标,坚持不同的工作原则。
二是要把握规范行政权力公开运行的工作重点,要认真抓好权力清理,对行政权力进行科学分解,建立合理的权力配置制度和有效的权力制衡机制;要稳步推进权力公开,既要公布全市的行政职权目录,也要公布各单位的行政职权目录;既要公布规范行政执法自由裁量权的细化量化标准,也要编制并及时公布各单位行政审批和公共服务事项的办事指南;要扎实开展权力监督,重点围绕权力清理、公开运行流程规范、行政处罚结果公开、权力公开运行成效等情况开展监督检查,确保工作取得实效。
三是要加强规范行政权力公开运行的组织领导,要建立党政主要领导负总责、主管领导亲自抓、承办部门具体落实的工作机制,确保高标准、高质量完成工作任务;要突出工作重点,注意突出权力集中的重点部门、重点行业和重要领域,突出行政审批、行政处罚、行政征收等重要权力,突出自由裁量权行使、人财物管理等关键环节,以关键问题的突破带动整体建设的推进;要把握时间节点,建立完成任务“倒逼”工作机制,明细完成时间表,提高工作效率,确保各项工作扎实有序进行。