3月20日下午,广州市纪委监察局在广州市新闻中心举行廉洁广州建设定期新闻发布会。广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清在发布会上向媒体记者通报了广州市落实省委巡视整改工作进展情况及近期市纪委查处市管干部案件情况,白云、天河、荔湾、番禺、海珠、增城等6个区(县级市)纪委负责人分别介绍了落实省委巡视整改工作进展等情况,新闻发言人梅河清回答了现场媒体记者的提问。驻穗各新闻媒体及广州市纪委监察局有关室厅负责人等参加了发布会。
广州市深入推进省委巡视组反馈意见整改工作情况
2012年以来,广东省委第八、第七、第九、第十巡视组先后对广州市白云、天河、荔湾、番禺、海珠、增城等6个区(县级市)开展了巡视工作。广州市委、市政府及市纪委高度重视,把整改工作作为深化改革、促进发展、维护稳定、锤炼干部的良好契机,指导各相关区(县级市)把落实巡视组反馈意见作为重要的政治任务来抓,以重点整改带动各区(县级市)乃至全市各项工作全面提升。目前,白云区已经完成省委巡视回访工作,荔湾区、天河区、番禺区、增城市整改工作基本完成,海珠区整改工作进展顺利。上述六区(县级市)在经济发展、民生保障、党风廉政建设等方面取得了明显成效。
加强组织领导,确保整改工作的责任落实。成立市、区两级指导组,明确整改责任。广州市相继成立了白云、天河、番禺、荔湾、增城、海珠等六个指导组,其中白云区以市委副书记为组长、六位市领导任副组长,其他五个区(县级市)由市委常委、市纪委书记王晓玲同志任组长。同时,强调在重点整改工作中,被巡视的区委担负主体责任,其主要负责人担负第一责任,各区(县级市)党政主要领导亲自挂帅,纪委书记组织协调,全面动员,积极主动地谋划推动整改工作深入开展。明确整改思路。各相关区(县级市)在推进重点整改工作中坚持用系统思维、改革举措和法治方式来审视问题、整改问题、解决问题,把落实重点整改任务放在经济社会发展的全局中统筹考虑,融入到推动新型城市化发展的具体实践中;坚持问题导向,把省委巡视组的反馈意见作为教育实践活动落实整改的基础性问题,对症下药,逐一解决,确保整改工作取得实效。领导深入一线调研,现场解决问题。广州市委多次召开常委会听取相关区县推进重点整改工作进展情况,研究解决工作中遇到的问题。市委、市政府主要领导多次在市、区两级整改情况报告上批示,督促抓好整改工作落实。市纪委主要领导多次到天河、番禺、海珠、荔湾等区专题调研督导整改工作,并亲自到天河冼村等地进行实地暗访,面对面听取群众诉求。市指导组各成员也多次到有关区(县级市)的村、社现场了解情况,针对具体问题加强指导,促进重点整改工作顺利推进。
加强协调督办,确保整改工作的“快节奏”。建立督办倒逼机制。市指导组督促各相关区(县级市)对能够及时解决的问题,明确时限要求,抓紧落实整改。市、区两级指导组分别制定重点整改工作任务台账和倒排时间表,实行时间任务倒逼制度,确保重点整改工作按质如期推进。建立反馈通报机制。市指导组办公室及时收集整理各区重点整改工作推进情况。市指导组一月一简报、各相关区(县级市)坚持每周一简报制度,认真总结市区两级推进整改工作的好做法、好经验以及取得的成效,适时向省委各巡视组进行汇报反馈,确保省委巡视组全面及时了解重点整改工作进展情况。实行定期报告制度。市指导组定期向省委巡视组提交阶段性整改情况报告,遇到重大问题,及时向巡视组当面汇报,及时把握省委巡视组的最新要求和相关政策,并接受省委巡视组的严格审核。加大沟通协调力度,重点解决热点、难点问题。市指导组定期梳理各区整改遇到的困难和问题,尤其是需要市级层面协调解决的问题,如重点区域交通拥堵的统筹整治、重点规划项目协调落地、征地拆迁存在的历史遗留问题等,积极协调各相关部门加以解决。对确实无法协调解决的,以市指导组的名义向市委、市政府报告,由市统筹决策,推动各区(县级市)阻碍经济社会发展的困难问题得到切实解决。
从严查办案件,确保整改工作的威慑力。把查办案件作为重要手段,发挥查办案件对于推动整改任务落实的保障作用,积极调动市、区两级精干办案力量,着力解决发生在群众身边的腐败问题,坚决从严从快查处领导干部违纪违法案件,以反腐败实际成效取信于民。2013年以来,共指导开展重点整改工作的6个区(县级市)查办178名干部违纪违法案件。重点查处省委巡视组发现的违纪违法案件线索。其中,属于市管干部的案件,由市纪委负责查办;对区管干部的重要线索采取“上调一级”的核查方式进行认真梳理并初核,通过采取与区纪委“上下联动”、与检察、公安等司法机关“左右互动”等办案模式,组成专案工作组展开案件调查,加大案件查办力度,形成惩贪治腐的高压态势。重点查处农村基层的腐败案件。重点查办查控“两违”工作中党员干部及村社干部的违纪违法、失职渎职行为,村社干部侵吞集体资产、挪用资金、贪污、受贿等违法犯罪行为。注重查处在整改过程中发现的新线索。重点查办农村(社区)“两委”换届选举中的违纪违法问题,尤其对选举中发生的贿选案件加大查处力度,切实保障农村(社区)“两委”换届选举工作顺利进行。注重建立预防腐败的长效机制。对一些复杂案件背后反映的深层次问题,及时督促各区(县级市)抓紧建章立制,堵塞漏洞,建立起行之有效的防范廉政风险的制度机制。如针对各相关区经济联社、经济社等基层在合同管理、财务管理、民主决策等方面存在的突出问题和薄弱环节,进一步完善制度,强化管理,加强基层监督组织规范化建设,建立完善了集体“三资”交易监管平台,规范集体资产交易和管理。
加大宣传力度,提升整改工作的群众知晓率和满意度。主动接受社会监督。对整改落实情况实行“双公开”,分别在本地本部门通过建立曝光台、回音壁等形式进行党内通报,并及时向社会公开,以公开促整改,以监督促实效。强化正面宣传引导。充分运用广播、电视、报纸和互联网等新闻媒体,广泛深入宣传各区(县级市)整改工作的做法及成效,进一步坚定群众对党委、政府抓好整改工作、抓好党风廉政建设和反腐败工作的信心,切实提高群众对整改工作的知晓度和满意度。加强民意测评。针对重点整改问题开展群众满意度测评,按一定比例抽取一些具体整改问题开展满意度调查,坚持听民声、办实事,将整改工作拓展到最基层,让群众在落实整改工作中得到实惠。
近期市纪委查处市管干部案件情况
近日,广州市纪委对广州市人力资源和社会保障局原局长崔仁泉、广州燃料集团前董事长、总经理程樵佳、番禺区副区长龚汉坤、市协作办党委副书记、纪委书记何继雄涉嫌严重违纪问题,进行了立案调查。鉴于程樵佳涉嫌构成犯罪,已将其移交司法机关处理。
附:海珠、荔湾、天河、白云、番禺、增城落实省委巡视整改工作情况
海珠区落实省委巡视整改工作情况
2013年的10月15日至11月15日,省委第七巡视组到海珠开展巡视,反馈了巡视意见。海珠区高度重视,把整改工作作为区的中心工作来抓,在《2014年区100项重点项目和工作》中将整改工作逐一列出,逐一督办落实。截止到目前,海珠区在加强党风廉政建设、加快城中村改造和综合治理、推进专业市场转型升级、加强农村集体经济组织监督管理、推动经济跨越式发展等方面的整改已初见成效。
一是坚决纠正“四风”。认真贯彻执行中央八项规定和省市区实施办法,坚决反对“四风”。在全区开展了整治违规修建楼堂馆所、公款出国旅游、节庆论坛展会活动、小金库、违规使用专项资金和清退会员卡等专项工作。去年全区没有新建楼堂馆所,未发现私设“小金库”以及违规使用专项资金行为。严格按标准整改办公用房。出国(境)经费同比下降8.8%,会议经费下降19%,公务用车购置和运行经费下降2.8%和3.1%,公务接待经费下降15%。全区性会议总量同比下降25%,发文减少30%。着力整治“庸懒散奢”不良作风,曝光问题28个,整改率100%。二是保持反腐高压态势。调动全区纪检监察部门力量,深入排查省委第七巡视组转办信访件33件、中央第八巡视组转办信访件10件,从中筛选出群众反映强烈的主要线索。区纪委联合检察院、公安,抽选精锐力量成立专案组,整改工作开展以来重点查办了11件违纪违法案件,其中处级干部2件2人,科级干部3件3人,村社干部4件4人,其他2件2人。三是加强农村集体经济组织监督管理。增加了区水务农业局负责农村工作的领导力量,8个管联社的街道增设了农村集体经济组织管理科。对问题较多的联社,选派优秀干部到联社挂任党组织副书记。成立了集体经济组织财务资产监管中心和“三资”交易监管中心,区“三资”交易平台已进行了10宗交易,成交额达5200多万元,比底价高出2400多万元。在今年的村社“两委”班子换届工作中,公开选聘了15家会计师事务所对所有联社、经济社进行换届前全面审计,审计结果向社员、社会公布。选好配强联社党组织班子,目前已完成全部联社党组织换届工作。
除了狠抓整改落实,海珠区也注重建章立制来巩固整改成效。一是针对机关干部,以《廉洁广州建设测评指标体系》为标准,修订了《海珠区党风廉政建设责任制实施办法》,加强区城管、建设、环保、公安、国资、街道、联社、经济社等重点领域、关键环节的建章立制和监督检查,保持反腐高压态势,使各级干部不想腐、不能腐、不敢腐。二是针对村社管理监督,制定实施了《加强农村集体经济组织民主管理的意见》和4个配套文件(联社、经济社干部廉洁履职规定、社务监督管理办法、海珠湿地征地留用地管理规定、“三资”交易实施细则)。将“三资”交易平台纳入党风廉政监察系统,全面规范集体“三资”管理和交易行为。三是针对国有资产管理,修订了《区行政事业单位国有资产管理办法》,将街道行政事业类资产纳入管理系统进行监管。拟开发企业资产管理信息化平台,将区属企业和街道企业纳入平台监管。
荔湾区落实省委巡视整改工作情况
省委第九巡视组于2013年7月10日至8月10日到我区开展巡视工作,充分肯定我区经济社会发展所取得的成绩,并提出5方面的意见建议。对此,荔湾区委、区政府高度重视,自2013年9月至2014年2月,分“动员”、“整改”、“巩固”、“总结”4个阶段有序推进整改工作。截至2014年2月底,140项整改措施中,98项短期性工作已全部完成,42项长期性工作已取得阶段性成果。
荔湾区整改工作始终突出五个特点,即思想统一“快”、行动措施“实”、查办案件“严”、制度建设“全”、宣传范围“广”。
一、建立“1+5+26”方案体系,扎实推进整改工作。荔湾区党政领导班子共识形成快,迅速落实巡视整改工作。用12天时间,边调研、边剖析、边研究,形成1个区整改工作总方案、5个子方案、25个具体落实措施的分方案,细化成140项具体整改工作,由4位区领导与各部门“一把手”牵头落实。同时,制定1个整改工作宣传方案,广泛宣传动员,着力提高群众知晓度。整改工作紧紧围绕建章立制这个核心来开展,密集出台和修订完善了规章制度文件30份。
二、坚持“老虎”“苍蝇”一起打,严肃查处违纪违法行为。既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的腐败问题。整改工作开展以来,荔湾区已立案25宗25人。同时,坚持“标本兼治”,注重发挥办案的治本功能。荔湾区对案发单位存在问题进行深入剖析,查找监督管理制度漏洞,研究完善防控措施,努力从源头上避免同类案件再次发生。如针对民政系统出现的福利彩票监管问题,举一反三,不但采取措施规范福利彩票的管理,而且还对区体育彩票事业提出更加严格的监管要求。
三、重拳整治“庸懒散奢”,切实加强作风建设。2013年,荔湾区召开作风整改座谈会6次,明察暗访48次,收集群众意见建议196条;发现并整改作风问题124个,制作1期暗访片和8期“机关作风曝光台(回访台)”,发出监察建议书、整改通知书94份。
四、整改成效明显,群众满意度高。荔湾区以群众是否满意,作为衡量和检验整改工作成效的标准。2014年2月,荔湾区委托广州市统计咨询中心,对区内1371名干部群众进行了抽样调查,调查结果显示干部群众对整改工作的知晓率达94.9%,对加强惩治贪腐力度、改进机关作风、强化班子建设以及加强理论学习等整改工作和成果的认可度高达97%以上,对其余各项整改工作和成果的满意率也都高达90%以上。
天河区落实省委巡视整改工作情况
省委第十巡视组去年3月到天河巡视,6月向天河区反馈巡视意见,指出了天河区存在的4个问题(“发展平台建设、村改制公司党风廉政建设、班子和干部队伍建设、民生保障和社会管理”等四个方面存在不足),提出了5个整改建议(“扩容提质、夯实基础、加快发展,继续加大基层党风廉政建设力度、增强基层党组织的凝聚力,进一步加强机关作风和干部队伍建设,切实抓好审计预防监督工作,继续做好民生保障和社会管理工作”等五方面的建议)。天河区针对巡视组反馈意见,制定了“1+5”整改方案体系,细化整改措施95条,分解到21名市管干部、55个部门;设定了“8月、10月、12月三步走”的整改时间节点,并对应5个子方案,成立5个整改推进小组抓好落实。天河区纪委在认真履行整改办职责基础上,牵头重点推进村改制公司党风廉政建设的整改落实。具体情况如下。
一、全面推开村改制公司的规范化管理
天河区深入分析村改制公司存在问题的根源在于长期的制度缺失,通过以制度建设为重点,全面推开村改制公司的规范化管理,运用“制度建设+科技监控”方式,规范集体资产管理,完善内外监督机制。一是全面加强对村改制公司领导班子的监督管理,率先出台村改制公司班子主要成员出国(境)证件管理规定。二是出台加强村改制公司民主决策、“三资”监管和日常管理的26项制度,以党风廉政建设、预防腐败为核心,对全区村改制公司实行规范管理和严格监督。三是成立了天河区村改制公司“三资”综合监管办公室及交易中心。精心打造了强化村改制公司管理的“一个系统、二个平台”(即:廉情预警防控信息系统,党风廉政建设信息公开平台、“三资”交易监管平台)。委托第三方机构完成了全区25个村改制公司及234个经济社“三资”清理。
在市纪委主导下,根据群众的反映和巡视整改的要求,依法依规查处了冼村前班子成员,为城中村改造的进一步推进奠定了良好基础。案件查办后,及时推进并顺利完成了冼村党支部换届选举,选举出8名新一届党支部委员。在市委组织部、市农业局的监督下,依法依规经过民主选举,顺利产生了新一届89名股东代表,选民参选率达80.66%。选举产生了新一届支委、董事会、监事会,监事会成员从3名增加至7名。换届后,新的班子积极运用专项审计等方式,配合市纪委专项整改工作组核查清楚冼村物业情况,推进冼村公司物业回收安置工作;积极协调各方利益,做细做实各项工作,确保回迁房顺利建设,做到了有担当、有作为。
二、进一步加大落实“八项规定”和反腐败力度
一是认真落实中央“八项规定”,从严整治庸懒散奢。“三公”经费压减5.7%,全区性会议、文件分别压减15%、30%。二是率先在全市打造“民情速递”机关作风曝光台,对全区81个处以上单位进行作风效能测评,对全区64个单位、384个问题进行公开曝光,对部分领导干部进行问责和约谈。《中国纪检监察报》专题介绍了天河区“民情速递”经验做法。三是强化廉政风险智能化防控,率先实现行政执法电子监察全覆盖,成为省纪委监察厅规范基层行政执法行为的联系点。四是率先在全市推进纪检监察“阳光信访、数字信访、标准信访”工程,实名信访核查率达100%。五是突出办案主业,加大办案力度,2013年全区纪检监察机关共受理各类信访举报200件,立案检查40件40人,同比上升25%。
白云区落实省委巡视整改工作情况
2012年底,省委第八巡视组到白云区进行了巡视督导。针对巡视中发现的问题,市委、市政府对白云区整改工作作出了开展基层组织建设、党风廉政建设、社会管理、信访维稳、城乡建设与管理、经济发展与民生幸福等六项重点工作的重要部署。对此,白云区高度重视,成立了以区委书记马文田担任组长、区长叶牛平担任第一副组长的领导小组,加强对整改工作的全面统筹和协调领导;认真梳理影响全区科学发展和群众反映强烈的6个方面58个问题,逐一提出整改措施并落实工作责任,确保整改工作顺利推进。
在开展六项重点工作过程中,白云区一是抓党建、强队伍,选派166名优秀机关干部进驻农村和街道基层挂职,对全区15个农村基层组织进行重点整改,开展基层组织“三化”专项工作,基层组织建设得到新加强;二是明职责、优服务,启动68个“幸福社区”创建工作,推进“电子门禁、围院式管理和视频监控管理系统”三大工程,坚决打击无证照经营、制假售假等违法活动,社会管理取得新成效;三是建机制、解矛盾,建立信访工作领导责任追究制度,开通“网上信访大厅”,邀请第三方力量协助调解、跟踪督办信访纠纷,信访维稳工作实现新巩固;四是抓城建、控“两违”,规划建设空港大道等重要基础设施,密集组织开展拆违专项行动,开展水环境综合整治、农村清洁百日行动和市容环境专项整治行动,城乡面貌有了新改善;五是建平台、强产业,明确了“一心三片”的城市空间发展格局,确立白云综合服务功能区、空港经济区、广州国际健康产业城、广州民营科技园作为白云新一轮发展的四大平台,以临空产业、先进制造及高新技术产业、健康医疗产业、商贸文化产业四大主导产业为引领加快重大产业项目落地投产,投入55.7亿元开展各项民生和公共事业,经济建设和民生事业取得新进展。
白云区在党风廉政建设方面下猛药、出实招,一是抓惩贪治腐,促干部队伍进一步纯洁。去年以来,市、区两级纪委共立案查办81名干部违纪违法案件,并运用查处的典型案例深入开展警示教育。二是抓作风整治,促工作执行力进一步提升。设立“机关作风曝光台”,对街镇和区直单位特别是窗口服务部门进行常态化暗访。目前共发布了16期,曝光了277个(次)单位存在的362个方面的问题。三是抓“三项”教育,促农村干部廉洁履职意识进一步增强。举办“廉洁村官大讲坛”,对全区1200名农村基层干部进行党纪政纪法纪轮训,开展了180场“廉洁农村教育巡回宣讲”和“百名村官讲廉政”活动,受教育干部群众超过5万人。四是抓“三资”改革,促农村党风廉政建设进一步深化。搭建街道集体经济组织资产交易和财务监管“两个平台”,按照“一个中心、一套制度、四个平台、两个代理”的总体思路推进农村集体“三资”管理改革。截至2014年2月底,全区共完成农村和街道集体“三资”公开交易224宗,合同总价从原来的6.12亿元提升到8.96亿元。五是抓风险防控,促权力运行制约和监督机制进一步健全。建立白云区廉情监控中心,全面铺开廉政风险排查系统建设,引入行政执法电子监察系统,开展规范行政执法自由裁量权专项行动及行政执法“一案一档”制度专项检查,对12个具有行政执法自由裁量权的单位实施智能化防控。
番禺区落实省委巡视整改工作情况
自去年6月省委第十巡视组对番禺区的整改工作提出反馈意见以来,在市委、市纪委的高度重视和有力督导下,经过半年多的落实整改,番禺区各项整改工作已基本完成。全区在领导班子建设、经济社会发展、党风廉政建设、干部作风建设等4个方面都取得较好成效。
一、班子决策和领导不断改进,党委政府议事决策效率明显提高
完善了党委议事规则和政府工作规则,班子决策程序和分工负责制更为规范科学,会议效率进一步提高,去年全区性会议活动减少42%,平均每场会议时间压减41.7%。
二、经济发展重点更为突出,资源配置更加科学高效
一是采取不同模式协调推进政府主导型和企业主导型发展平台;二是积极扶持区内优质企业和项目发展;三是全力化解政府债务风险,去年累计归还债务本金14.06亿元,完成了全区政府性债务的重整;四是重组区属信息化企业,整合企业资源,组建了“星海通”集团公司;五是完成了对数字家庭和新岸线项目的专项审计调查;六是组织专家对科技专项资金绩效进行独立审核和评价,健全了政府资金使用第三方评价机制。
三、党风廉政建设不断深化,反腐倡廉工作成效明显
(一)智能防腐稳步推进。建成并运行区党政机关智能防腐信息系统、区公有企业智能防腐信息系统、区农村基层廉情预警智能防腐信息系统,初步实现了对党政机关领导干部、公有企业“三重一大”事项、农村集体“三资”的有效监管。目前番禺区还正在开发建设案件检查工作信息系统和作风监察信息系统,以实现对案件检查工作的规范化管理和加强作风建设长效机制。
(二)查信办案更加有力。进一步完善查信办案工作机制,有效提高了信访核查质量和信访初核率。2013年共受理信访件565件(次);信访初核数532件,信访初核率94.2%;共立案查处违纪违法案件76件79人,其中处级干部9人,科级干部13人,严厉查处了南村镇人大副主席陈乃权受贿案、新造镇南约村“两委”5名干部集体受贿案等案件,充分发挥查办案件震慑警示作用。进一步完善反腐败协调机制,在区反腐败协调小组下设反腐败行动小组,形成查办案件整体合力。健全网络舆情处置机制,建成了应对涉腐网络舆情的常态化工作机制。
(三)宣传教育形式多样。全面抓好廉洁文化“八进”活动,即在推进廉洁文化进机关、企业、学校、农村、社区、家庭“六进”的基础上,推进以医患互信为核心的进医院和以诚信经营为核心的进市场的“八进”活动,并相应打造了何贤纪念医院、信基沙溪酒店用品博览城等8个廉洁文化“八进”示范点,进一步拓宽了廉洁文化创建活动的覆盖面和影响力。番禺区创作的《偷偷吃》动漫片获得广州廉洁动漫创作大赛金奖。
(四)组织建设彰显活力。创新干部教育培训形式。组织区领导、正处级领导干部150多人到中央党校开展专题培训;组织区纪委委员、各镇街、区直单位纪委(纪检组)负责人到北京大学进行培训;对新提拔副处级和镇街组织委员开展“1+1”专项培训,促进了领导干部综合素质提升。大力加强纪检组织建设,建立健全了基层廉政监督和预防腐败工作机制。
四、干部作风建设长效机制更加健全,民生问题整改深入推进
认真贯彻执行中央八项规定及省市区实施办法。大力整治“庸懒散奢”。在区政务网端口设置电子栅栏,对全区党政机关工作人员在上班时间看电影、玩游戏、炒股、网上购物等行为进行监控;推广公务卡消费;在全区纪检监察干部队伍内部率先开展会员卡清理工作;设置“机关作风曝光台”,去年发出通报6期,曝光并整改落实作风问题35个。大力推进民生问题整改,和合民用爆破器材有限公司番禺分公司搬迁工作已取得实质性进展,将在一定补偿条件下对该公司实施关停并组织搬迁;积极推进火烧岗垃圾填埋场综合整治,旧堆体目前已不再堆填垃圾,全部进行覆土降臭,并已全面实施植草复绿。同时,按照市政府确定的“南沙为主,两区共建”原则,积极配合南沙区做好第四资源热力电厂建设工作。
增城市落实省委巡视整改工作情况
2013年6月13日至7月10日省委第九巡视组对增城进行巡视,并于2013年9月10日召开意见反馈会,提出了整改意见。
增城市对省委巡视组提出的整改意见高度重视,成立了由增城市委、市政府主要负责同志任组长的落实省委巡视组反馈意见整改工作领导小组,下设5个工作组,制定了《关于落实省委巡视组反馈意见的整改工作方案》及5个配套方案,明确了在加强增城开发区建设、社会服务管理、反腐倡廉建设、干部队伍管理等4大方面的42项整改措施。建立了整改责任制,细化目标任务、时间进度、责任主体,强化督导,每周召开一次工作例会,全力推进整改落实。在广州市指导增城开展重点整改工作领导小组的大力支持和指导下,目前,增城市42项整改任务已基本完成,巩固提升阶段工作正在抓紧推进。
一、加大查办案件力度。增城市抽调精干力量成立案件检查工作小组,积极配合省纪委、广州市纪委做好相关案件查办工作,完成巡视组交办的重要信访件21件,严肃查办了增城市供销合作总社原党委书记兼理事会主任马国新等违纪违法案件。2013年增城市纪检监察机关共立案调查增城市管干部违纪违法案件59件59人、结案64件64人(含遗留案10件10人)。在查办案件的同时,注重加强教育警示、推进建章立制,督促有关单位进行整改,着力从源头上预防和治理腐败,发挥了查办案件的治本功能。
二、深入推进农村基层党风廉政建设。增城市以“五个一”为抓手(即:开展一次彻底的农村集体“三资”清理工作、建立一个公道正派的村务监督委员会、建立一个公开的农村集体资产和建设工程交易平台、建立一个高效的农村财政结算中心、建立一揽子有效的农村风险防范制度),全面推进农村基层党风廉政建设,全市282个行政村、3368个合作社完成农村集体“三资”清查,实行村账村财和社账社财“双代管”、农村集体大额用款申报。全市11个镇街建立了农村集体资产和建设工程交易平台,共完成农村集体资产交易748宗,交易金额4.32亿元,实现资产增值9137.45万元;完成农村建设工程发包484宗,中标金额1.14亿元,节约资金412.17万元。全面落实公章“双人双锁”管理制度,加强对公章使用的监督。“五个一”工作全面推广落实一年来,2013年增城市纪检监察机关受理涉农信访举报84件同比下降40.4%,查处农村党员干部违纪违法案件23件同比下降28.1%,充分体现了“五个一”工作关口前移、预防腐败的成效,为做好今年村级换届选举工作奠定了良好的基础。
三、实行重大工程建设项目同步监察审计。突出加强对挂绿湖水利工程核心区建设6个预征地及拆迁安置项目和13个工程建设项目的监督,及时纠正了部分项目在补偿款发放、工程结算和招标代理等方面的问题。对个别严重违法违规项目坚决予以否决,对一些违反工程建设程序的项目坚决予以叫停。
四、坚决纠正“四风”。开展改进工作作风检查,督促有关单位整改“庸懒散奢”等问题124个,调查及问责公职人员162人。针对广州市机关作风建设曝光台通报派潭河中小河治理工程存在的问题,对5名责任人进行问责。组织8个单位参加“行风月月谈”政风行风电视节目访谈,举办第7期“千家企业万名市民评行风”活动,解决涉及群众切身利益问题57个。
五、加强领导干部廉洁从政监督教育。强化对权力运行的监督制约,起草了《中国共产党增城市委常务委员会议事与决策规则(试行)》,进一步明确“三重一大”事项的议事决策原则、范围、程序和纪律,严格落实民主决策、科学决策要求。增城市纪委班子成员带头深入到镇街和市直单位作纪律教育学习月专题辅导报告31场次,拍摄制作了《利剑出鞘——增城市三起腐败窝案的警示与思考》教育片。开展镇街和市直单位党政“一把手”落实党风廉政建设责任制述责,对新提拔的65名增城市局级干部进行集体廉政谈话,举办了村“两委”干部反腐倡廉教育培训班,加强农村干部法纪教育。