【导语】“有的国企领导人员靠山吃山，利用企业经营权力谋取个人私利；有的低价出租国资物业，涉嫌利益输送；有的买卖职位，收受巨额贿赂……”据悉，截至今年6月底，广州已完成对广州风行发展集团、广州市建筑集团、广州广日集团等19家市管国有企业的巡察工作，查找国企在纪律、作风等方面存在的突出问题，发现问题线索近200条，查办了一批有影响的大案要案。

开展国企巡察是广州的一项创新举措，广州市纪委监察局在全国纪检监察系统开创了副省级城市巡察国有企业、推进廉洁国企建设的先河。探索国企巡察新做法、形成新常态，通过建立完善制度，创新方式方法，巡察“利剑”作用进一步发挥，为全市国有企业党风建设和反腐败工作深入推进，实现国有资产保值增值提供了有力保证。

形成震慑——巡察震慑威力大，国企不再“冇王管”

“一些国企领导跟我们坦言，以前一直觉得自己是老大，‘冇王管’（粤语，意为没有人管），原来巡察动真格。”派驻巡察组负责人介绍说，通过巡察，市管国有企业开始真正感受到有一专门的力量对他们进行监督执纪，形成强大震慑。

通过查办一批严重的违纪违法案件，并在案发单位及时进行通报，无形中起到警示、制约、震慑和监督的作用，在广州市管国企中逐渐形成一种“严监督、监督严”的氛围，努力减少腐败存量，遏制腐败增量，净化政治生态，初步达到了国企领导人员和经营管理人员大部分从“不敢腐”向“不能腐、不想腐”转化的阶段性目的。

    挽回损失——保护国有资产，取得良好综合效果

近年来，通过查办国企案件，追回巨额国有资产，或节约巨额财政资金。据估算，大约挽回直接经济损失近亿元，预计可为市财政节省资金60多亿元。仅原广州市国营白云农工商联合公司张新华系列案，已追缴赃款人民币近4000万元，可收回国有土地共10多块，据评估可追回涉案资产市值近50亿元人民币。广州广日集团系列案查办后，其广环投垃圾焚烧设施建设项目重新招标，预计可为市财政节省资金超10亿元。市纪委派驻巡察组开展巡察以来，已追缴赃款人民币3345万元，追缴国有股权价值约人民币1000万元，为国家挽回巨大直接经济损失，取得了良好的政治、经济、社会和法纪效果。

    促进发展——强化企业监管，促进国企健康发展

通过“全覆盖”巡察，有利于被巡察企业清除障碍，轻装上阵，有效促进了被巡察企业健全制度、加强管理、规范经营。各企业积极调整各项策略，从生产、营销和企业管理等多个层面促进企业转型升级。通过整改，企业经营环境有效净化，经营风险持续降低，各项经营业绩指标稳定增长。据市国资部门统计，去年巡察的纺织工贸集团今年1-5月利润同比增长97%，广日集团利润同比增长近20%，轻工工贸集团利润同比增长34%。今年巡察的广钢集团上半年利润预计同比增长21%，无线电集团上半年利润预计同比增长32%。

国企巡察根本上还是为了在及时预防和查处重大经济违法违规行为的同时，透过发现问题，着力从体制机制和监督管理上查问题、找原因、堵漏洞，把全面从严治党落到实处，促进国有企业持续健康发展。

    以案治本——落实“两个责任”，建设廉洁国企

国企巡察强化了“两个责任”（即党委主体责任和纪委监督责任），避免缺位越位，强化党员干部表率作用，提升企业廉洁氛围。通过巡察，发现了一些企业在制度完善、流程规范存在的漏洞，及时反馈至被巡察企业，督促制定整改措施，查漏补缺，确保管理更规范、更严格，有利于落实全面从严治党，促进廉洁国企建设。

首轮“全覆盖”巡察结束后，下一步，市纪委监察局还将根据巡察中发现的问题适时组织开展专项巡察。同时，加强对信访及投诉举报渠道的介绍和宣传，欢迎市民群众对反映广州国有企业党风廉政建设等方面的问题或国企党员领导干部违纪违法线索进行举报。

广州市纪委监察局接下来还将完成对17家国企的巡察工作，届时，将实现对36家市管国有企业巡察“全覆盖”。作为“利剑”的国企巡察工作，将在狠抓整改和问责上下功夫，确保国企反腐扎实有效。