——广州市纪委2015年8月定期新闻发布会系列报道之二
8月20日下午，广州市纪委监察局在广州市新闻中心举行廉洁广州建设定期新闻发布会。广州市纪委宣传部部长、新闻发言人蔡鹏浩在会上通报了广州市落实党风廉政建设“两个责任”示范点创建工作、广州市农村基层党员、干部违纪违法问题线索集中排查阶段性工作、广州市推进廉洁国企建设、廉洁广州2015年度人物推荐评选活动进展、广州市查处违反中央八项规定精神典型问题及近期重要纪律审查等情况，并回答了现场媒体记者的提问。
村主任14万拉选票被处理 广州两个月农村排查392条问题线索
今年5月份以来，广州市纪委监察局认真贯彻落实中央纪委、省纪委“强化监督执纪问责 深入纠正‘四风’”电视电话会议精神，认真开展农村基层党员干部违纪违法线索排查工作，严肃查处发生在群众身边的违纪违法问题，着力维护农村基层的和谐稳定。
（一）加强组织领导，推进工作落实
今年5月，广州市纪委监察局成立了广州市农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动领导小组，由市委常委、市纪委书记王晓玲同志担任组长，市纪委监察局分管领导担任副组长，成员由市纪委各有关部门负责同志组成，领导小组办公室设在市纪委党风政风监督室。为推进工作落实，制定印发了专项工作方案，建立了4项工作制度，确保排查工作做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。一是问题线索台账制度。将各区（县级市）、镇（街）纪检监察机关作为排查工作的责任主体，要求对应受理未受理、已受理未处理、已处理未解决的，一律登记造册，建立台账，逐一落实办理，努力做到实名举报线索核查率100%。二是领导包案制度。建立了市纪委监察局领导包案机制，由市纪委领导班子成员根据工作分工，每人选取一至两件重点线索进行包案督查，同时带队进行不定期督查。三是分片督导和重点督查制度。由市纪委各纪检监察室按照协作区分工进行分片督导，由市纪委党风政风监督室每两个月组织一次重点督查，必要时会同司法、执法等部门开展联合督查。四是责任追究制度。对工作责任不落实、成效不明显、群众反映仍然强烈的地区及时约谈提醒、诫勉纠正，情节严重的追究领导责任。建立领导干部干预排查工作记录制度，对瞒案不报、压案不查甚至干扰办案的，严肃追究责任并进行通报。
（二）突出排查重点，确保取得实效
重点围绕五个方面的违纪违法线索展开排查工作：一是违反中央八项规定精神和“四风”问题线索。重点排查用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财；生冷硬推、吃拿卡要等乱作为、慢作为、不作为和庸政、懒政、怠政；与民争利、欺压百姓等“四风”问题线索。二是征地拆迁和工程建设等领域中的违纪违法线索。 重点排查在征地拆迁中违规操作、弄虚作假，或者侵占截留、虚报冒领征地补偿款；在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职；在农林水利、公路交通等农村工程招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等线索。三是农村“三资”管理使用中的违纪违法线索。重点排查违规处置农村集体资金、资产、资源，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利；设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入；滥发奖金、补贴和各种名目的财物等线索。四是涉农政府专项资金管理使用中的违纪违法线索。重点排查在城乡基层救灾、抢险、防汛、扶贫、救济、疾病防控、合作医疗、惠农补贴等政府专项资金以及公益捐赠资金的拨付、使用、分配环节中，违规操作、贪污、挪用、侵占，或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等线索。五是执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法线索。重点排查充当黑恶势力“保护伞”，利用农民办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题线索。截至7月31日，全市共排查出涉及农村基层党员、干部违纪违法问题线索392条（包括重大线索174条）。其中，违反廉洁自律规定123条，占31.38%；违反财经纪律32条，占8.16%；贪污贿赂168条，占42.86%；违反社会主义经济秩序61条，占15.56%；违反组织人事纪律6条，占1.53%；其他2条，占0.51%。
（三）严肃查处案件，维护群众切身利益
从今年5月份开始，广州市各级纪检监察机关根据市纪委监察局的部署要求，进一步强化监督执纪问责。重点查处十八大后不收敛、不收手，矛盾比较突出、问题比较严重、群众反映比较强烈的“重点村”和“重点问题”，特别是容易激化干群矛盾、诱发群体性事件或造成其他不稳定因素的村官贪腐、小官大贪等问题，以及顶风违纪的“四风”问题和其他重大违纪违法案件。同时，对涉及政策性和历史遗留问题的线索，坚持讲大局、讲原则、讲程序、讲纪律，确保办成铁案和“明白案”；对农村基层党员、干部的苗头性问题，坚持抓早抓小、严查快处，切实做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数。后面将专题通报我市近期查处的5起农村基层党员干部违纪违法典型案例。
下一步，市纪委监察局将严格按照上级纪委的部署要求，采取切实有效的措施，继续认真排查农村基层党员干部违纪违法线索，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推进建立健全农村基层治理制度机制，为我市农村基层改革发展稳定提供坚强的纪律保障。
据通报，近年来，广州市纪检监察机关认真落实“三转”，聚焦监督执纪问责，查处了一批发生在群众身边的腐败案件和不正之风，其中也折射出基层党员干部违反中央八项规定精神等作风建设方面存在的突出问题。
五起农村基层党员干部违纪违法典型案例：
番禺区石碁镇党委委员、副镇长许兆玲违规接受宴请、出入私人会所。2014年10月24日，许兆玲在洽谈工作的过程中，接受他人邀请、违规进入私人会所“QQ农庄”用餐。许兆玲受到党内警告处分。
花都区狮岭供销合作社理事会原主任杨福亨收受贿赂。2006年至2014年期间，杨福亨利用管理狮岭镇辖区内再生资源收购站的职务便利，为他人谋取利益，并收受贿赂共计人民币70400元。杨福亨受到开除党籍、行政开除处分，被判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，赃款予以没收，并处没收个人财产四万元。
海珠区华洲街小洲经济联社党总支书记、联社社长简炳新组织集体公款吃喝。2015年2月13日，简炳新在经济联社班子会议上提议并经讨论，决定组织联社工作人员公款聚餐。2015年2月16日中午，简炳新使用小洲经济联合社公款人民币5315元，组织“两委”班子成员、联社监委会成员、经济联社大院工作人员33人聚餐。简炳新受到党内警告处分，违规消费的公款予以追缴。
增城市荔城街西瓜岭村村委会原主任、党支部委员马文辉收受贿赂、拉票贿选。2013年12月，马文辉利用职务便利，为他人领取青苗补助款提供帮助，并收受贿赂5万元。2014年2月，马文辉在村委换届选举期间，购买了14万元的香烟派发给村民进行拉票，顺利当选为村委会主任。马文辉受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
南沙区横沥镇庙南村党支部书记黄坤平违规组织公款国内旅游、违规发放补贴。2013年7月，黄坤平组织村“两委”干部、村民小组组长、村民理财小组和村民监督委员会成员、普通党员及村民代表共80人，使用村集体公款人民币11.3万元，分别赴北京、广西贺州、广东河源3地旅游。另外，给没有参加公款旅游的42名村有关人员发放旅游补贴2.3万元。黄坤平受到党内严重警告处分，违规使用、发放的公款予以追缴。
村主任14万拉选票被处理 广州两个月农村排查392条问题线索
今年5月份以来，广州市纪委监察局认真贯彻落实中央纪委、省纪委“强化监督执纪问责 深入纠正‘四风’”电视电话会议精神，认真开展农村基层党员干部违纪违法线索排查工作，严肃查处发生在群众身边的违纪违法问题，着力维护农村基层的和谐稳定。
（一）加强组织领导，推进工作落实
今年5月，广州市纪委监察局成立了广州市农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查活动领导小组，由市委常委、市纪委书记王晓玲同志担任组长，市纪委监察局分管领导担任副组长，成员由市纪委各有关部门负责同志组成，领导小组办公室设在市纪委党风政风监督室。为推进工作落实，制定印发了专项工作方案，建立了4项工作制度，确保排查工作做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。一是问题线索台账制度。将各区（县级市）、镇（街）纪检监察机关作为排查工作的责任主体，要求对应受理未受理、已受理未处理、已处理未解决的，一律登记造册，建立台账，逐一落实办理，努力做到实名举报线索核查率100%。二是领导包案制度。建立了市纪委监察局领导包案机制，由市纪委领导班子成员根据工作分工，每人选取一至两件重点线索进行包案督查，同时带队进行不定期督查。三是分片督导和重点督查制度。由市纪委各纪检监察室按照协作区分工进行分片督导，由市纪委党风政风监督室每两个月组织一次重点督查，必要时会同司法、执法等部门开展联合督查。四是责任追究制度。对工作责任不落实、成效不明显、群众反映仍然强烈的地区及时约谈提醒、诫勉纠正，情节严重的追究领导责任。建立领导干部干预排查工作记录制度，对瞒案不报、压案不查甚至干扰办案的，严肃追究责任并进行通报。
（二）突出排查重点，确保取得实效
重点围绕五个方面的违纪违法线索展开排查工作：一是违反中央八项规定精神和“四风”问题线索。重点排查用公款或集体资金吃喝、请客送礼、变相旅游和奢侈浪费，以及大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财；生冷硬推、吃拿卡要等乱作为、慢作为、不作为和庸政、懒政、怠政；与民争利、欺压百姓等“四风”问题线索。二是征地拆迁和工程建设等领域中的违纪违法线索。 重点排查在征地拆迁中违规操作、弄虚作假，或者侵占截留、虚报冒领征地补偿款；在拆除违法建设中徇私枉法、失职渎职；在农林水利、公路交通等农村工程招标投标、工程建设中官商勾结、贪污贿赂等线索。三是农村“三资”管理使用中的违纪违法线索。重点排查违规处置农村集体资金、资产、资源，损害集体利益，为本人或者他人谋取私利；设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款或集体收入；滥发奖金、补贴和各种名目的财物等线索。四是涉农政府专项资金管理使用中的违纪违法线索。重点排查在城乡基层救灾、抢险、防汛、扶贫、救济、疾病防控、合作医疗、惠农补贴等政府专项资金以及公益捐赠资金的拨付、使用、分配环节中，违规操作、贪污、挪用、侵占，或者假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等线索。五是执法、监管、公共服务等窗口行业和领域的违纪违法线索。重点排查充当黑恶势力“保护伞”，利用农民办证、建房、入学、入保、计生和兴办公益事业等机会搞乱收费、乱罚款、乱摊派和收受“红包”礼金、购物卡等问题线索。截至7月31日，全市共排查出涉及农村基层党员、干部违纪违法问题线索392条（包括重大线索174条）。其中，违反廉洁自律规定123条，占31.38%；违反财经纪律32条，占8.16%；贪污贿赂168条，占42.86%；违反社会主义经济秩序61条，占15.56%；违反组织人事纪律6条，占1.53%；其他2条，占0.51%。
（三）严肃查处案件，维护群众切身利益
从今年5月份开始，广州市各级纪检监察机关根据市纪委监察局的部署要求，进一步强化监督执纪问责。重点查处十八大后不收敛、不收手，矛盾比较突出、问题比较严重、群众反映比较强烈的“重点村”和“重点问题”，特别是容易激化干群矛盾、诱发群体性事件或造成其他不稳定因素的村官贪腐、小官大贪等问题，以及顶风违纪的“四风”问题和其他重大违纪违法案件。同时，对涉及政策性和历史遗留问题的线索，坚持讲大局、讲原则、讲程序、讲纪律，确保办成铁案和“明白案”；对农村基层党员、干部的苗头性问题，坚持抓早抓小、严查快处，切实做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数。后面将专题通报我市近期查处的5起农村基层党员干部违纪违法典型案例。
下一步，市纪委监察局将严格按照上级纪委的部署要求，采取切实有效的措施，继续认真排查农村基层党员干部违纪违法线索，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推进建立健全农村基层治理制度机制，为我市农村基层改革发展稳定提供坚强的纪律保障。
据通报，近年来，广州市纪检监察机关认真落实“三转”，聚焦监督执纪问责，查处了一批发生在群众身边的腐败案件和不正之风，其中也折射出基层党员干部违反中央八项规定精神等作风建设方面存在的突出问题。
五起农村基层党员干部违纪违法典型案例：
番禺区石碁镇党委委员、副镇长许兆玲违规接受宴请、出入私人会所。2014年10月24日，许兆玲在洽谈工作的过程中，接受他人邀请、违规进入私人会所“QQ农庄”用餐。许兆玲受到党内警告处分。
花都区狮岭供销合作社理事会原主任杨福亨收受贿赂。2006年至2014年期间，杨福亨利用管理狮岭镇辖区内再生资源收购站的职务便利，为他人谋取利益，并收受贿赂共计人民币70400元。杨福亨受到开除党籍、行政开除处分，被判处有期徒刑二年零六个月，缓刑三年，赃款予以没收，并处没收个人财产四万元。
海珠区华洲街小洲经济联社党总支书记、联社社长简炳新组织集体公款吃喝。2015年2月13日，简炳新在经济联社班子会议上提议并经讨论，决定组织联社工作人员公款聚餐。2015年2月16日中午，简炳新使用小洲经济联合社公款人民币5315元，组织“两委”班子成员、联社监委会成员、经济联社大院工作人员33人聚餐。简炳新受到党内警告处分，违规消费的公款予以追缴。
增城市荔城街西瓜岭村村委会原主任、党支部委员马文辉收受贿赂、拉票贿选。2013年12月，马文辉利用职务便利，为他人领取青苗补助款提供帮助，并收受贿赂5万元。2014年2月，马文辉在村委换届选举期间，购买了14万元的香烟派发给村民进行拉票，顺利当选为村委会主任。马文辉受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。
南沙区横沥镇庙南村党支部书记黄坤平违规组织公款国内旅游、违规发放补贴。2013年7月，黄坤平组织村“两委”干部、村民小组组长、村民理财小组和村民监督委员会成员、普通党员及村民代表共80人，使用村集体公款人民币11.3万元，分别赴北京、广西贺州、广东河源3地旅游。另外，给没有参加公款旅游的42名村有关人员发放旅游补贴2.3万元。黄坤平受到党内严重警告处分，违规使用、发放的公款予以追缴。
粤公网安备 44010602000929号