广州市番禺区加快市场诚信体系建设创新治理商业贿赂治本方法
来源:广州市纪委监察局   发布时间:2008-10-14   字体大小:

  近年来,广州市番禺区积极探索商业贿赂治本举措,以建立市场诚信信息公开机制、加大宣传教育力度、改革招投标流程为切入点,加快市场诚信体系建设,从源头上治理商业贿赂。
  一、建立市场诚信信息公开机制,向企业发出明确“信号”。由区信息办牵头,会同建设、国税、地税、工商、质监和食品药品监督等职能部门,建立了市场诚信记录和失信主体“黑名单”,并通过政府网站,公开共享信用信息资料,提高对市场主体联合监管的能力。同时,坚持政府带头采购使用诚信产品,将商业贿赂作为政府采购以及建设工程招投标资格审查的要件,建立准入和退出机制,对失信市场主体敲响了警钟。
  二、加大宣传教育力度,为诚信体系建设奠定“基础”。区治贿办积极协调,邀请专家学者为辖内非公企业主及财务主管人员举办有关“恪守诚信、守法经营”等专题讲座。区建设局、厂商会以座谈会、橱窗板报的形式,加强对建筑行业及房地产开发企业进行“失信惩戒”等方面的宣传教育。同时,在《番禺厂商》月刊上开辟专栏,介绍政府诚信网站建设情况,提供诚信体系建设和治理商业贿赂的政策信息。通过宣传教育,扩大了社会影响,提高了政府公信力,各行业防治商业贿赂意识普遍提高,为破解商业潜规则等深层次问题、构建长效机制奠定了良好基础。
  三、改革招投标办法,彰显诚信治贿“威力”。以打击围标串标行为为重点,通过深入剖析建设领域商业贿赂案件发生的特点规律,在建立建筑行业市场行为不良记录的同时,对建设工程招投标流程进行改革。采取无记名报名、扩大投标人基数等措施,让投机者难以掌握竞标人的真实情况而失去串联的目标;将资格审查环节后置,与开标、评标同时进行,当场剔除有不良记录的投机者,压缩了围标串标的空间。该区以前建设工程节约率为 1.4%左右,新办法实行以后,建设工程预算节约率大幅提升。如区中心医院装修工程、东升路市政工程节约率分别为 19%和 26%。

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