基层是效能建设的基础，也是效能建设的重点。为全面深化机关效能建设，荔湾区决定把机关效能建设延伸至全区的基层站、所、队和街道社区服务中心。

　　荔湾区基层的效能建设以科学管理，提高人的素质为基础；以电子监察、绩效考评为手段；以提绩提效，建设人民满意的基层为目标。重点是针对经济发展、社会管理及人民群众生产、生活密切相关的重点、难点问题开展效能建设，务求在履行工作职责、转变工作作风，提高服务水平，提升人民群众的满意度上取得新的成效。

　　荔湾区开展基层效能建设重点是抓好“四个方面”的工作：

　　一是建立健全岗位职责和办事制度。按照合法性、合理性、规范性和公约性的原则，建立和完善岗位职责和各项办事制度；按照勤政为民、提高效能的要求，联系自身职能和工作实际，针对工作中的薄弱环节、群众反映的突出问题和妨碍、制约经济发展的各种不利因素，对现有的职责、制度进行一次全面的清理和修订。特别是充实和完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、一次告知制、绩效考评制和责任追究制等各项制度，切实建立起用制度管人管事的机制。
   
　　二是增强办事透明度。各基层单位做好本单位和所属工作人员岗位职责、工作权限的界定和公开。特别是负责办理审批事项的基层单位，要向群众公开涉及审批事项的有关政策法规依据、办事要求、审批程序、审批时限、审批结果以及承办单位和责任人等内容。窗口服务单位向客户和群众提供涉及审批事项相关的宣传资料（如办事指南），方便企业和群众查询，虚心接受群众的监督。
   
　　三是优化服务质量。加强基层工作人员的政治思想教育和职业道德教育，增强公仆意识，提高为民办事的主动性和自觉性，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。强化内部管理，转变工作作风，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风。建立健全各种便民、利民的服务措施，积极推行上门服务、导办服务、代办服务、限时服务、延时服务、预约服务、“一站式”服务等形式，规范服务用语和行为，营造良好的办事环境。把竞争激励机制引入基层的效能建设，强化效能考核奖惩，坚决纠正干好干坏一个样，干多干少一个样等不利于调动积极因素的做法，促进基层服务工作的良性发展。

　　四是提高办事效率。提高办公自动化程度，尽快实现电脑联网，加快电子政务、电子党务建设的进程；按照科学管理，提高“效能、效率、效益”的原则，结合实际精减工作环节，简化办事程序，压缩办事时限，优化责任管理，提高工作效能，追究失职读职行为，采取措施，实现基层服务工作全面提速。