近年来，广州市越秀区大东街针对辖区内省市单位多、拆迁户多、低保户多、军队退役人员多、信访问题多等“五多”特点，通过加强以综治信访维稳中心为基础的“五个一”工程建设，及时排查发现和有效处理社区矛盾纠纷，收到良好效果。今年1至8月，该街共受理群众信访问题266件，已办结240件，调解矛盾纠纷210宗，调解成功率98%。
　　一是建立一个中心??街道综治信访维稳中心。该街从2006年6月开始，将信访与维稳工作有机结合，建立起社区和企业两类综治工作站，配备专职信访工作人员。为充实工作力量，该街将辖区内各社会中介组织、物业公司等行业机构纳入信访维稳工作机构，将社区内信访信息员、社区综治管理员、社区调解员、社区志愿者、社区出租屋管理员共490人全部编入信访维稳工作队伍，形成了街道统一领导、全社会齐参与的大综治信访维稳工作格局。
　　二是构建一张网络??综治信访维稳平安建设网络。在街道网站开设市民信访中心，群众通过互联网可直接向街道反映利益诉求。开设信息处理中心，对社区信息员、居委会工作人员排查收集到的信访信息和民意倾向等情况，按信访、综治维稳、城市管理、民生、党务等信息分类，按规定程序办理，并将办理过程纳入越秀区电子监察网进行监控。开设维稳指挥中心，有效整合街道各行业、各部门工作力量，按既定分工和职责范围调处稳控突出矛盾纠纷。
　　三是健全一项机制??信访维稳长效机制。成立街信访维稳工作指挥领导小组、处置进京非正常上访应急劝返工作组等工作机构，切实加强组织领导。制定《大东街道办事处信访矛盾协调处理制度》、《大东地区综治委成员单位联席会议制度》等，完善信访维稳应急处理工作预案、重点人员分类防控处置预案、信访问题联动联调工作方案，全面规范工作程序。对信访问题实行分类化解与重点调处相结合、领导包案与层级负责相结合、教育引导与解决问题相结合、敏感时期“在控”与平常时期“常控”相结合的工作模式，促进综治信访维稳工作常态化管理。实行“领导行街日”，及时了解民意，认真受理和解决群众反映的问题。
　　四是确立一条途径??调解与诉讼有机结合。坚持以人民调解、基层调解为主，行政调解、司法调解、法院诉讼为辅，充分调动党委政府和司法等部门以及社会机构力量，上下联动，统筹协调，形成强大合力，妥善解决群众信访问题。针对辖区内荣庆二期拆迁项目拆迁方资金困难，致使工地烂尾，拆迁户无法回迁而多次到省、市上访并堵路，强烈要求补发临迁费和利息等问题，街道领导班子成员逐个登门做思想疏导工作，真情慰问困难拆迁户；对重点人员登记造册，采取有效措施，防范越级上访和群体性事件发生。积极争取到上级党委政府的帮助支持，区委主要领导先后17次深入现场，组织拆迁户召开调解会、通报会，与群众面对面沟通交流，督促有关单位按时发放临迁费，并协调区法院依法对烂尾工地进行拍卖，促使该疑难信访问题最终得到妥善解决。
　　五是建设一个基站??重点场所维稳调处工作站。在矛盾纠纷多发易发的社区和重点场所设立维稳调处工作站，定期排查各类矛盾纠纷，定期到军队退役人员等重点信访人家中探访，深入社区派发各类宣传资料，大力宣传法律法规和有关政策。建立维稳调处工作站与街道综治信访维稳中心信息沟通、上下联动工作机制，遇有突发事件维稳调处工作站首先介入调解，街道综治信访维稳中心区别情况，及时指挥协调各方力量后续介入调解。过去省人民医院每年医患纠纷案件多达500余宗，大东街在该院设立维稳调处工作站之后，通过扎实开展工作，使该院每月各类纠纷案件下降到10宗以内。