越秀区纪委监察局构建四个体系确保治水工程建设廉洁高效
来源:广州市纪委监察局   发布时间:2011-12-01   字体大小:

  2008年以来,越秀区纪委监察局配合区委、区政府全力推进水环境治理,抓实“组织构建、宣传教育、群众权益、监督监察”四个环节,建立“责任落实、同步预防、制度规范、效能监察”四个体系,确保了全区51个项目14.9亿元的治水工程建设廉洁高效。
  一、加强组织领导,构建责任落实体系,形成上下联动、齐抓共管的监督工作格局
  区委、区政府对廉洁治水工作高度重视,坚持把廉洁治水作为区党风廉政建设的基本要求,与建设工程同步部署安排、同步检查考核。区纪委监察局认真履行职责,以落实党风廉政建设责任制为抓手,将治水工程监督工作纳入该区党风廉政建设任务进行分解,与17个建设责任单位签订《廉洁工程责任书》,明确“一岗双责”、责任到人,做到工程延伸到哪里、监督工作就跟进到哪里,形成党委政府总体部署、纪检监察协调抓总、部门各负其责,多部门配合、多环节联动、多层面把关,监察、监管、监督三位一体的体系,为各项监督工作的全面落实打下坚实基础。
  二、注重宣传教育,构建同步预防体系,切实筑牢参建人员的法纪防线
  坚持把强化教育预防,提高参建人员的思想认识和法纪观念,作为治水工程顺利推进的基础性工作切实抓紧抓实。一是把廉洁治水纳入全年党风廉政教育计划。分阶段、有侧重加强法纪条规、廉洁自律等专题教育,明确纪律要求,强化自律观念。二是深入开展同步预防职务犯罪活动。区纪委监察局与检察院、审计局、建设局等单位成立统筹协调机构,共同签订同步预防职务犯罪意见书,认真查找廉政风险点。其间,召开宣教大会5场,举办专题讲座12期,在工地设置法制宣传栏71处,切实把教育预防贯穿于工程招投标、材料采购、工程规划、资金运作、建设施工等治水全过程。三是深入开展警示教育。组织各建设单位党政领导班子到市廉政教育基地参观,同时,组织签订廉洁承诺书,在全区进行公开承诺。通过开展一系列宣传教育,有效增强广大领导干部的守法意识和廉洁观念,治水工程迄今未发现违纪违法行为。
  三、坚持惠民优先,构建制度规范体系,保障治水工程依法依规、阳光运作
  坚持“依法规范出效能、阳光运作保廉洁”工作理念,治水工程全部进入市工程交易中心招投标,同时配套出台河涌综合整治专项资金管理意见等规章制度和内控措施,对工程规划设计、招投标、项目变更、资金运作等关键环节进行严格规范。特别是在涉及群众切身利益的住房拆迁问题上,坚持惠民优先,通过实施阳光拆迁、依法拆迁、和谐拆迁,确保住房拆迁工作取得 “五好二无”的良好成效:拆迁氛围好、拆迁政策好、拆迁服务好、条块结合好、舆论导向好,在1153户、5.5万平方米拆迁任务中,没有发生一起强拆个案,没有发生一起投诉案件。
  四、创新监督方式,构建效能监察体系,有效提高治水工程监督监察工作的规范性、实效性
  一是及时建立“河涌综合整治电子监察系统”。以区电子监察系统为技术平台,设立专项监督模块,将行政效能监察的规定要求设置为系统的监察流程,将治水工程17个责任单位共42项重点事项进纳入系统管理,做到工程建设全流程监控,实现监察手段信息化、监察流程规范化,提升监察工作时效。二是突出资金监管。针对工程进展不同阶段的特点,由区纪委监察局牵头成立专项检查小组,组织财政、审计、发改、规划、建设等5个部门,对治水专项资金的使用管理情况开展联合检查,及时发现和纠正存在的问题,并在一定范围内进行通报,确保治水资金管理规范、运作透明、使用安全。三是坚持实行同步审计。安排两名审计人员,对治水工程进行全程同步审计,保障各项制度有效执行。
  由于治水工程廉政监督工作的有效落实,该区至今未发现干部违纪违法和工程质量问题,实现了工程优质、干部廉洁、资金安全的目标。目前,该区已将廉洁亚运、廉洁治水的成功经验运用到东濠涌综合整治二期工程建设中,切实落实好胡锦涛总书记关于“要把东濠涌二期建设好,把好事办好”的重要部署。

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