狠刹违规公款消费奢靡之风
来源:中国纪检监察杂志   发布时间:2022-10-10   字体大小:

  2022年9月9日中秋节前夕,在重庆市潼南区住建委工作的陈先生倍感轻松,因为这些年再也不用为是否收受基层单位送来的月饼而纠结苦恼了,“收下的话自己内心不安,不收的话如果对方觉得自己看不起他们,以后在工作上没法相处。一个中秋节过下来,很多月饼都吃不完,放到最后都浪费了,实在可惜。”从过去办公室里堆满月饼等礼品,到现在风清气正过节,陈先生说,“八项规定”成了他拒收基层礼品最硬的“挡箭牌”,也是自己最好的“保护令”。

  “八项规定”实施以来,在党中央踏石留印、抓铁有痕的决心和劲头下,好面子、讲排场的公款吃喝玩乐大为减少,用公家的钱办自己的事,以公款结交私谊的所谓联络感情式的送礼难觅踪迹,带头过“紧日子”换取老百姓的“好日子”的氛围日渐形成,党风、政风、社风向上向善,涵养勤俭节约蔚然成风。

  告别“赶不完的局、喝不尽的酒”,公款吃喝玩乐再难立足

  “现在除了外出时必要的工作餐之外,基本都没有公款大吃大喝了,赌酒更是被明令禁止。” 云南省某市一机关干部秦太俊说起以往的公款吃喝,依然有点发怵,“过去只要跟工作沾点边,到了饭点有人就会以此为借口拿公款出去大肆消费。还有个别人一身酒气来上班,影响十分恶劣。”秦太俊告诉记者,自从“八项规定”实施以来进行作风整顿后,这一不良风气被极大遏制。“现在不仅工作效率提高了,下班之后也能按时回家,有更多的时间陪陪孩子。”

  从吃喝名目多,整天脑子里琢磨吃啥喝啥,内部组局大吃大喝,甚至打着接待上级的幌子胡吃海喝,希望“酒杯一端,政策放宽”,到现在食堂简餐、反对浪费,严守标准、自付餐费,狠刹奢靡享乐风,引领节约“新食尚”,点点滴滴的变化映射的是滥用公款违规吃喝之风得到有效遏制。有的地方创新举措,如浙江省建德市推进公务接待本地化、规范化、标准化,给菜盘子瘦身减重,推出“双拼菜”“小份菜”,同时注重就地取材,避免“舌尖上的浪费”;有的地方注重建章立制,如江苏省邳州市梳理违规公款吃喝费用的报销形式,强化财务管理、规范报销,堵住“精致走账”的“暗门”……一系列实打实的举措让明目张胆的公款吃喝再不敢嘚瑟到群众眼皮底下,刹住了大行其道的“吃喝风”。“过去上百个文件管不住一张嘴,没想到一个八项规定就把干部的嘴管住了。”有党员干部如此感慨。

  既紧盯滥用公款胡吃海喝,也靶向纠治使用公款搞相互走访、相互宴请等行为,更进一步铲除了觥筹交错背后可能存在的拉帮结派、搞“小圈子”等歪风邪气。在湖北省枣阳市,各大酒楼饭店的公款消费生意曾经异常火爆,相互宴请之风的刹住让晴川乐酒店老板惠述玲感受颇深,“八项规定实施前,我们的营业额中公款消费收入占六成以上,兄弟单位互相做东请客, 888元一份的‘烧金龟’是必点菜品,饭前搓牌,饭时闹酒,干部形象在我心中大打折扣。”随着“八项规定”的出台,整治“舌尖上的腐败”效果逐渐显现,相互走访公款宴请之风大为收敛。现如今,惠述玲打造“平价”餐饮,家庭宴请成为酒楼主要生意来源,“这生意做得我也舒心”。近年来,诸如吃好喝好搞关系、互尽地主之谊打“感情牌”等情形逐渐消失,营造了清清爽爽的干事氛围。

  吃喝局被遏制住了,公款娱乐消费也同样偃旗息鼓。人们看到,各地区各部门针对公款报销娱乐消费,严查快处绝不留情——有的被巡视单位在被指出存在“公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题”后,开展公款消费高尔夫问题专项治理,将现有会籍卡全部冻结,不再有任何消费;有些地方查明存在一些党员干部在棋牌室打牌娱乐并用公款结算的现象后,责令退赔并公开通报处理,强化了廉洁意识,筑牢了纪律底线。在各地区各部门重拳整治下,近年来用公款到营业性娱乐、健身场所消费,接受管理服务对象赠送娱乐、健身消费卡、会员卡等现象大幅减少。据不完全统计,仅在各地专项活动中,就整顿各类会所512家、处置456家,公款娱乐消费这一顽瘴痼疾得到有效遏制。

  公款送礼“泡沫”刺破,纷繁热闹的“人情打点”有力遏制

  曾几何时,贺卡漫天飞是年末一道独特“风景”。小小一张贺卡,曾让无数人头疼。印制奢华、花费不菲的“公款贺卡”从泛滥到消失,便是公款送礼“泡沫”刺破的一个生动缩影。老谭是山东省某市国有资产监管机构一名领导,过去每到年底,贺卡就是一个让他十分心烦的事儿,“一般都能收到百多张,其中95%以上都是工作联系的企业寄送的,放办公桌上得堆一堆” 。给老谭添了不少烦恼的是,“贺卡不回复人家说你架子大,回复的话占用大量时间精力,买贺卡还要耗费不少钱。”这样的情形在党的十八大后逐步减少,到现在已经基本绝迹了。老谭说,现在他与企业沟通联系,有什么问题解决什么问题,大家都觉得更轻松了。

  细处着眼,党中央从月饼、贺卡、烟花爆竹等一个一个“小物件”抓起,一步一步扭转节日“送礼风”;靶向纠治,从会员卡、违规公款送礼等一个个具体问题突破,一年接着一年干,串点成线,推动作风整体转变。锲而不舍之下,广大干部群众感受到了切切实实的变化:公款送礼越来越“扎眼”“烫手”,粽子、月饼这些一度被“天价”异化的食品重新回归百姓餐桌,成为庆祝佳节的应景美味,街头巷尾曾经随处可见的“高档烟酒回收”不再顾客盈门,节日年味正在回归本初。

  多年形成的作风“潜规则”不是一朝一夕就可以解决的,有的明面上不行了就转入地下,有的线下不行了就转入线上,如何把作风建设引向深入,对纪检监察机关都提出了新的更高的要求。近几年来,各地纪检监察机关从一点一滴蛛丝马迹入手,揪住公款购买电子券、蟹卡等各种隐形变异苗头,形成有力震慑。有的地方借助大数据技术手段,密切关注隐形变异新动向,如浙江省衢州市柯城区纪委监委开发在线“云监督”智能系统,专门设置“四风”问题相关风险预警指标,打通与邮政、税务等部门的数据传输,综合利用物流收寄频次研判、发票对比分析等精准发现问题,防止隐形变异问题滋生蔓延;有的地方采取多种监督检查相结合的方式,破解隐蔽性问题,如陕西省宝鸡市纪委监委采取现场查看与发票账目核查相结合、专项检查与“组地”检查相结合等方式,共同查找公款送礼的问题线索。一个个剑指苗头性问题的硬招频频上线,一项项针对隐形变异的组合拳连连出击,切断了“四风”问题由地上潜入地下的通道。

  不仅是日常礼品,用公款购买赠送名贵特产也是不正之风的突出表现。冬虫夏草、羊脂玉、易水砚、云南榧……名贵特产虽然披着“土特产”的外衣,却不折不扣含有高价值,曾一度异化为贪腐的“敲门砖”。随着党中央陆续出台相关制度文件明令禁止公款购买赠送当地名贵特产,各地区各部门深挖细查,此类问题的整治逐渐取得阶段性成效。如云南省针对梳理出的当地7大类230个品类的名贵特产、特殊资源清单开展自查,对发现用公款购买库存的高档烟酒、茶叶、纪念品等物品及时清理、规范处置,确保限期实现“零库存”……从一地一情着力,各地区陆续开展的整治活动,由点及面,刹住了“靠山吃山”的乱象,也一步一步、一环一环斩断了名贵特产的灰色利益链。

  加强节约型机关建设,投入更多“真金白银”为民服务

  “针尖大的窟窿能漏过斗大的风”,既着力管住公款吃喝玩乐,管牢公款送礼,更要管好正常公务开支。各地各级党政机关厉行节约、反对浪费、规范支出,有效控制了公务成本。山东省青岛市黄岛区、浙江省平湖市借助公车管理平台,推动“三公”经费规范管理、降低支出,通过整治,黄岛区清退不符合标准租赁用车30多辆,维护费用较去年减少200多万元;平湖市追回费用11.95万元。湖北省襄阳市樊城区针对公务车加油卡使用管理不规范问题开展专项整治,强化专卡专用、专人负责措施,2022年上半年,该区公车运行费用较去年同期节省41.3万元,油卡管理使用更加规范。公务部门办事合规是立行之本,各地机关干部在公务活动中的规矩意识树得越来越牢,逐步关紧成本支出的“水龙头”。

  不仅堵塞漏洞,防止公款“跑冒滴漏”,各地还主动强化节俭意识,自加压力,想方设法压缩非必要合规性支出。其中,加强资源的统筹整合,是不少地方成功探索实践的有效举措之一。“通过资源共享平台,不仅将积灰的设备给了更需要的单位,还能交流设备使用知识,真是一举两得。”近日,浙江省江山市保安乡卫生院负责人在设备转运现场向记者介绍道。今年6月,面对因业务调整即将闲置的一批中医按摩及理疗设备,保安乡卫生院负责人主动将情况上报市卫健局。此时恰逢市妇幼保健院、市第四人民医院提出理疗设备采购申请。而后,市卫健局通过资产管理系统对该批设备进行了调拨,让该批设备有了新的用武之地,节省了相关开支19.07万元。而在四川省达州市通川区,通过积极推进无纸化办公,在机关会议室采用的无纸化会议系统全年可节约10多万元,极大降低了机关运行成本。随着“过紧日子”精神日渐深入人心,各地党政机关带头控成本、讲绩效、提效能,狠刹遏制铺张浪费,有效压缩公务成本。

  政府“过紧日子”是为了换来老百姓“过好日子”。财政资金取之于民用之于民,各地加快推进节约型机关创建行动,争取将更多资金投入到为群众服务中去。“现在小区的违建棚子拆了,道路也宽敞了,还准备安装健身器材,我们住户心里别提多高兴了!”近日,在湖北省某市居民区里,王大姐高兴地向前来走访的纪检监察干部说起小区改造新变化。近年来,该市不断统筹规划财政资金使用,在持续压缩办公成本支出的基础上,加大改善老旧小区环境、医疗卫生条件等民生保障项目的资金投入力度,2022年上半年,民生保障资金支出占一般公共预算支出的79%,达到9.76亿元。2019年以来,四川省广安市邻水县连年压减非刚性、非重点项目支出及一般性基本支出,同时陆续新建公办幼儿园5所、义务阶段学校2所、养老服务综合体2个、养老服务驿站5个……一组组数据的背后,是各地区积极厉行节约,集中财力惠民生、促发展的有力行动,让群众的获得感和幸福感越来越强。

  持续整治违规公款消费,力戒奢靡,重现简朴公务本质;逐步紧缩公务成本支出,节约资金,保障社会民生发展,这些实实在在的做法,密切了党和人民群众的血肉联系,重塑了党在人民群众中的良好形象,也让我们党厉行节约、艰苦奋斗、务实为民的好作风重新回归。

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