第一章　总则

　　第一条为加强自身建设，充分发挥纪委监委合署办公优势，推动监察机关依法接受民主监督、社会监督、舆论监督，规范特约监察员工作，根据《中华人民共和国监察法》和《国家监察委员会特约监察员工作办法》，结合工作实际，制定本制度。

　　第二条　本制度所称特约监察员，是指广州市监察委员会根据工作需要，按照一定程序优选聘请，以兼职形式履行监督、咨询、引导等职责的公信人士。

　　第三条开展特约监察员工作，应当坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦中共广州市纪律检查委员会和广州市监察委员会中心工作，专注服务于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作大局，着重发挥对监察机关及其工作人员的监督作用，着力发挥参谋咨询、调查研究、桥梁纽带和舆论引导作用。

　　第二章 选聘、换届、解聘

　　第四条　特约监察员主要从人大代表中优选聘请，也可以从政协委员，市委、市政府有关部门和群团组织工作人员，各民主党派成员、无党派人士，市管企业、事业单位和社会团体代表，驻穗机构代表，专家学者，媒体和文艺工作者，以及一线代表和基层群众中优选聘请。

　　第五条　特约监察员应当具备下列条件：

　　（一）坚持中国共产党领导，拥护党的路线、方针、政策，走中国特色社会主义道路，遵守中华人民共和国宪法和法律法规；

　　（二）具有中华人民共和国国籍，年满18周岁，身体健康；

　　（三）有较高的业务素质，具备与履行职责相应的专业知识和工作能力，在各自领域有一定代表性和影响力；

　　（四）热心纪检监察工作，有较强的责任心，认真履行职责，热爱特约监察员工作；

　　（五）坚持原则、实事求是，密切联系群众，公正廉洁、作风正派，遵守职业道德、社会公德和家庭美德。

　　第六条　受到党纪处分、政务处分、刑事处罚或正在接受审查调查、立案侦查的人员，以及其他不适宜担任特约监察员的人员，不得选聘为特约监察员。

　　纪检监察机关工作人员不得选聘为特约监察员。

　　第七条特约监察员的选聘由广州市监察委员会依照下列程序进行：

　　（一）根据工作需要，确定特约监察员的名额及来源；

　　（二）会同有关部门、单位提出特约监察员推荐人选，并征得被推荐人所在单位及本人同意；

　　（三）会同有关部门、单位对特约监察员推荐人选进行考察，经市纪委监委研究，确定拟聘请特约监察员人选；

　　（四）通过市纪委监委官方网站、廉洁广州微信公众号等向社会进行公示；

　　（五）聘请人选名单及意见抄送特约监察员所在单位及推荐单位，并在市纪委监委组织部备案；

　　（六）召开聘请会议，颁发聘书，向社会公布特约监察员名单。

　　第八条特约监察员在广州市监察委员会领导班子产生后六个月内换届。

　　特约监察员每届任期与本届监察委员会领导班子任期相同，连续任职一般不得超过两届。

　　特约监察员受聘期满自然解聘。

　　第九条　特约监察员具有下列情形之一的，广州市监察委员会商推荐单位予以解聘，由推荐单位书面通知本人及所在单位：

　　（一）受到党纪处分、政务处分、刑事处罚的；

　　（二）丧失中华人民共和国国籍的；

　　（三）因工作调整、健康状况等原因不宜继续担任特约监察员的；

　　（四）本人申请辞任特约监察员的；

　　（五）无正当理由连续一年不履行特约监察员职责和义务的；

　　（六）考核不合格的；

　　（七）有其他不宜继续担任特约监察员的情形的。

　　第三章　职责、权利、义务

　　第十条　特约监察员履行下列职责：

　　（一）对全市纪检监察机关及其工作人员履职情况，执行《中共广东省纪委、广东省监委领导干部和工作人员九条禁令》和《广州市纪检监察内部监督暂行办法》情况进行监督，提出加强和改进纪检监察工作的意见、建议；

　　（二）对制定纪检监察规范性文件、出台重大政策、起草重要文件、提出监察建议等提供咨询意见；

　　（三）参加广州市监察委员会、广州市纪检监察学会组织的调查研究、理论研讨等活动；

　　（四）参加市纪委监委组织的监督检查、“四风”问题暗访和专项工作；

　　（五）宣传纪检监察工作的方针、政策和成效；

　　（六）办理广州市监察委员会委托的其他事项。

　　第十一条　特约监察员履行职责享有下列权利：

　　（一）了解广州市监察委员会和各区监察委员会开展监察工作、履行监察职责情况，提出意见、建议和批评；

　　（二）根据履职需要并按程序报批后，查阅、获得有关文件和资料；

　　（三）参加市纪委监委组织的廉政教育活动、纪检监察干部监督工作会议以及其他与履行特约监察员职责有关的会议；

　　（四）参加市纪委监委组织的有关业务培训；

　　（五）了解、反映有关行业、领域廉洁从政从业情况及所提意见建议办理情况；

　　（六）受委托参与调查研究、监督检查、专项活动等工作；

　　（七）参加或列席广州市纪检监察学会换届大会、年会等有关会议。

　　第十二条　特约监察员在任期内被审查调查、立案侦查的，广州市监察委员会商推荐单位后中止其特约监察员权利。根据纪检监察机关、司法机关处理结果，可以恢复其特约监察员权利的，应当及时予以恢复。

　　第十三条特约监察员应当履行下列义务：

　　（一）模范遵守宪法和法律，廉洁自律，自觉接受监督，自觉维护特约监察员形象；

　　（二）保守国家秘密、工作秘密以及因履行职责掌握的商业秘密和个人隐私；

　　（三）学习、掌握有关纪检监察法律法规和业务；

　　（四）参加市纪委监委组织的活动，遵守工作制度，按照规定的权限和程序认真履行职责；

　　（五）履行特约监察员职责过程中，遇有利益冲突情形时应当申请回避；

　　（六）未经广州市监察委员会同意，不得以特约监察员身份发表言论、出版著作，参加有关社会活动；

　　（七）不得以特约监察员身份谋取任何私利和特权。

　　第四章　履职保障

　　第十四条　广州市监察委员会为特约监察员履行本制度规定职责提供必要的工作条件和便利。

　　第十五条　特约监察员不脱离本职工作岗位，工资、奖金、福利待遇等由所在单位负责。

　　特约监察员因履行本制度规定职责所支出的相关费用，由广州市监察委员会按规定核报。

　　特约监察员履行本制度规定职责所需经费，列入广州市监察委员会业务经费保障范围。

　　第十六条　广州市监察委员会负责特约监察员工作的办事机构设在办公厅，履行下列职责：

　　（一）统筹协调特约监察员相关工作，完善工作机制，制定工作计划，对广州市监察委员会相关部门落实特约监察员工作机制和计划情况进行督促检查，总结、报告特约监察员年度工作情况；

　　（二）组织开展特约监察员选聘、解聘等工作；

　　（三）组织特约监察员参加有关会议或者活动，定期开展走访，通报工作、交流情况，听取意见、建议；

　　（四）受理、移送、督办特约监察员提出的意见、建议和批评，并予以反馈；

　　（五）协调有关部门定期向特约监察员提供有关刊物、资料，组织开展特约监察员业务培训；

　　（六）承担广州监察机关特约监察员工作的联系和指导，组织经验交流，加强和改进特约监察员工作；

　　（七）对特约监察员进行动态管理和考核，建立健全特约监察员履职台账；

　　（八）加强与特约监察员所在单位及推荐单位的沟通联系，了解特约监察员工作情况，反馈特约监察员履职情况，并征求意见、建议；

　　（九）办理其他相关工作。

　　第五章　附则

　　第十七条本制度由广州市监察委员会负责解释。

　　第十八条　本制度自印发之日起施行。