广州市监察局

2009年2月

引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市监察局编制的2008 年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。广州纪检监察网（http://www.gzjjjc.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请联系：市监察局办公室，联系电话：83103891。

一 概 述

　　2008年，我局积极贯彻落实国家信息公开条例和省、市关于政务公开的要求，认真做好政府信息公开工作，把信息公开作为强化权力监督、打造阳光政府、加强党风廉政建设的一项重要措施主动抓紧抓好，取得了一定的成效。

　　（一）进一步加强工作合力，抓好责任落实。一是积极抓好责任落实。我局政务公开工作办公室及时将公开目录发放给各室，由各室按要求报送。2008年初，按照《广州纪检监察网管理办法》，局政务公开工作办公室将2007年各室报送门户网站信息公开情况进行了通报，有力促进了工作积极性、增强了责任意识。二是加强组织学习。2008年5月1日《中华人民共和国政府信息公开条例》开始实施前，局机关专门组织了学习活动，要求各室领会条例精神，将政府信息公开工作融入日常工作中，坚持"以公开为原则，以不公开为例外"的要求，做到"须主动公开的及时、免予公开的说明理由、依申请公开的按程序"。三是加强协调引导。要求各室科学处理好政府信息公开与业务工作的关系。将门户网站广州纪检监察网这个政务公开主要平台作为纪检监察工作的宣传窗口，充分发挥宣教室和办公厅信息组的通讯和信息资源优势，及时做好信息发布，既做好了政务公开工作，也达到了上传下达的效果。

　　（二）进一步健全工作制度，抓好规范管理。我局通过完善信息公开制度和流程，进一步规范政务公开管理工作，达到依法、及时、高效的效果。一是9月份通过了《市监察局机关公文类信息公开审核办法》，并在10月1日开始实施。依据该办法，在公文产生的过程中同步确定其主动公开、依申请公开、免予公开三种属性。二是制定了广州市监察局处理政府信息公开申请流程图，规范了各类公开情况的办理，加强科学管理。三是及时修订了信息公开指南，编制2008年公开目录以及信息公开申请表，并在门户网站上公布。四是指定专人做好门户网站维护工作和市政府门户网站内容保障工作。

　　（三）进一步拓宽工作方式，抓好公开效果。努力打造一个总的政务公开平台，抓好两个"面向"，确保了政务公开的全面性。确定了以网站为主，报纸、电视、电台等媒体为补充的政务公开总平台。同时，积极做好面向机关内部以及面向公众两个范围的政务公开。重点开展门户网站建设工作。努力抓好网站的栏目维护、专题制作和信息发布工作，确保网站稳定运行的技术保障工作，优先保障网站建设经费；注重信息发布的快速、及时，做好图片等多媒体的同步更新，增强信息发布的可读性和信息公开效果。结合信息公开的内容，我局也通过新闻通稿、通报会、电视节目和电台专题等的制作开展政务公开，大大丰富了公开形式，取得了较好的社会效果。

　　经统计，2008年我局共在门户网站发布政府信息198条、向媒体发送新闻通稿152条、召开党风廉政建设情况通报会2次、党风廉政建设简报10期、在广州电视台播出《廉政前哨》节目14集、在广州电台播出专题报道18期、制作板报7期21版。

二 政府信息主动公开情况

　　本局2008年全年主动公开政府信息198条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息13条（2007年度为185条）。

　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息5条，占总体的比例为2.5%，包括：《广州市抗震救灾对口支援资金物资监督检查工作制度》、《市监察局机关公文类信息公开审核办法》、《关于使用监察建议的暂行规定》、《广州市行政执法责任追究办法》以及《政务窗口服务规范》；规划计划类的信息2条，占总体的比例为1%，分别为；《广州市监察局政风行风热线节目上线工作方案》和《广州市各区、县级市电子监察系统建设工作实施方案》；属于工作计划、总结类信息为8条，占总体的比例为4%；属于本单位业务类信息183条，占总体的比例为92.4%，包括《关于对市国土资源和房屋管理局驻市政务中心工作人员违规行为的通报》、《关于浔峰洲收费站建设管理问题的通报》等具体业务工作以及我局工作动态类信息。

　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有52条，包括了我局有关的业务工作情况通报、计划总结类信息，以及接访公告和工作动态类信息。这些政府信息的及时公开，对社会和公众产生了积极的影响和意义，主要有：一是及时公开有关情况，通报政府监察工作情况，满足公众的知情权，促进社会和谐，同时，引起公众关注和舆论监督，推动机关作风和效能建设，增强监察工作的实效；二是及时宣传纪检监察工作的新政策、新要求和新动向，促进全市纪检监察队伍建设，有效指导了全市纪检监察工作的开展；三是及时发布接访公告，既方便市民，也通畅了信访渠道，有利于维护稳定、促进和谐。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局不断丰富形式，提供了网站、报纸、电视、电台等多种形式的信息公开，确保政府信息公开的效果。其中，网站和报纸是最常用的方式，同时，我局制作的电视专题片、廉政前哨等节目以及不定期召开的新闻通报会也受到了欢迎和关注。为方便公众，我局进一步规范网站的信息公开栏目，编制了信息公开目录和索引以及信息公开指南等，并提供相关的查询功能。

三 政府信息依申请公开情况

　　本局2008年未受理信息公开申请。

　　按照有关要求，结合局机关实际情况，在我局政府信息公开指南中明确依申请公开的程序和渠道，也在门户网站信息公开栏目中设立了依申请公开链接。尽管未受理信息公开申请，我局仍高度重视信息依申请公开工作，将其视为公众对我局政府信息公开工作情况的反映和参考。

四 咨询情况

　　本年度未受理有关政府信息公开方面的咨询。

五 复议、诉讼和申诉情况

　　本年度未受理有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。

六 存在的主要问题和改进措施

　　推行政府信息公开是落实科学发展观，促进社会和谐的必然要求，是实现立党为公、执政为民的需要，是规范政府权力运行，从源头上预防和治理腐败的重要措施，也是加强和改进政府机关作风建设的有效途径。对信息公开工作，我局高度重视。

　　目前，我局的政府信息公开工作存在的主要问题表现在：提供信息公开来源的部门较为集中和单一，信息公开量不平衡；对市政府门户网站的内容保障工作需要加强；信息公开目录的内容需要继续充实；门户网站政务公开栏目的指引和分类需要改进等。

　　结合上年工作，2009年我局政府信息公开工作将着重从三方面开展：

　　一是加大政府信息公开推行力度，拓宽政府信息公开涉及范围。目前，本局政府信息公开工作处于逐步推进阶段，各项制度和责任分工得到落实，这为继续深入开展政府信息公开工作打下了较好基础。下一步，我局将按照信息公开条例，结合工作实际，提高认识，增强政府信息公开自觉性，加大政务公开工作的深度和广度。在依法依规和确保国家秘密的前提下，逐步扩大相关业务信息公开的力度。

　　二是提高政府信息公开管理水平，促进政府信息公开科学发展。切实抓好《广州纪检监察网管理办法》以及《市监察局机关公文类信息公开审核办法》等制度的落实，确保信息公开的及时、高效。加强责任考核工作，定期通报政务公开情况，及时关注和处理好信息公开的质量和数量平衡。

　　三是加快政府信息公开平台建设，增强政府信息公开保障机制。加强广州纪检监察网建设水平，对现有网站进行全面改版，改进政务公开栏目的指引和目录规范，建立政务公开资源库，增加政民互动功能，提高政务公开服务能力。强化网站维护人员与信息提供部门的联动机制建设，确保主动公开的实效性。加大市政府门户网站内容保障工作力度，提高信息采用率，拓宽信息公开渠道。

七 附表

附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条

附表3 咨询情况统计　　　　　　　　　

附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件