引 言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《广州市政府信息公开规定》《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市监察局编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、其他情况、复议和诉讼情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附指标统计表。本报告的电子版可在我单位门户网站廉洁广州网（www.gzjjjc.gov.cn）上下载。如对本报告有疑问，请联系：广州市监察局办公室，联系电话：（020）83103891。

一  概 述

        2014年，广州市监察局认真贯彻《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》等法律法规和有关制度规范，结合工作实际，加强组织领导，完善工作机制，充分借助网络平台，不断丰富信息公开内容，拓宽信息公开渠道，增强政民互动和网络问政，主动接受社会公众监督，认真做好政府信息公开各项工作。

       （一）积极拓展信息公开范围，丰富主动公开信息内容

        一是通过门户网站廉洁广州网进行公开。市监察局门户网站升级改版为廉洁广州网，并于2014年9月19日正式上线运行。改版后的网站设置了信息公开、新闻中心、网上举报、互动交流、法律法规和宣传教育等栏目，网站界面更为简洁清晰，栏目设置更加便民操作。同时，为加强新版网站建设管理，市监察局制定了《广州市纪委监察局网站建设管理制度（暂行）》，明晰信息发布流程，实行栏目归口管理，建立起委局机关、各区（县级市）纪委和派驻机构各负其责，相互协作的信息发布保障机制。自廉洁广州网开通上线以来，共发布委局各类工作信息33条，各区（县级市）纪委及各派驻机构工作信息167条，转载重要信息1410条，访问量达13.7万人次，成为廉洁广州建设宣传的重要平台和推进我局政府信息公开的重要渠道。

        二是通过《廉洁广州导报》进行公开。强化报刊主题、专栏、内容的组织编排，着力在素材采编、内涵提升上下功夫，注重将廉洁广州建设宣传重点与舆论导向、读者需求等相结合，聚焦委局中心工作，及时反映基层动态，深度解读干部群众关注热点，先后策划了“贯彻落实纪委全会精神在行动”、“作风建设在路上”、“廉洁广州建设大发展进行时”等系列专栏，全年共编发《廉洁广州导报》24期1224万份，进一步增强了《廉洁广州导报》的关注度、知名度和美誉度。

        三是通过定期新闻发布会进行公开。2014年，围绕廉洁广州建设大发展、落实纪检监察机关“三转”、巡视整改、农村基层党风廉政建设、重大案件查处等纪检监察机关重点工作部署，精心策划选题。全年共举办廉洁广州定期新闻发布会12场，累计参加媒体289家（次），根据阶段性工作重点和安排，多角度、多层次主动发布内容37项；注重舆情信息分析研判，加强正面引导，主动回应媒体提问77个，进一步增强行政监察工作的透明度和公信力。

        四是通过《廉洁广州聚焦》栏目进行公开。2014年，市监察局依托广州广播电视台等专业媒体，共制作播出《廉洁广州聚焦》12期、《廉政启示》50期；策划开展廉洁广州2014年度人物、“羊城清风行”主题系列宣传，摄制展播廉洁文化景点荟萃系列短片等活动。同时，强化零距离、全覆盖宣传，开展廉洁广州建设入户调查，制作派发10万份“廉洁，让城市更美好”宣传折页和20万张“廉洁广州2014年度人物”、“廉洁广州主题漫画创作大赛”宣传海报，并投放系列宣传短片，努力营造廉洁广州共建共享的浓厚社会氛围。

       （二）创新公开平台和渠道，强化网上政民互动

        一是开通廉洁广州政务微博。通过同步报道定期新闻发布会内容、宣传廉洁广州建设工作经验等，科学设置微博主题开展宣传。围绕“抓早抓小重视教育”、“严明组织纪律，锻造优良作风”等主题组织@廉洁广州政务微博微访谈2场，网民提问踊跃，其中“抓早抓小重视教育”主题访谈网民提问共1313个，@廉洁广州在线访谈回答网民关注较为集中问题28个。指导区（县级市）纪委官方微博群建设，将互动工作延伸到最基层。通过网民跟帖，发挥微博舆论导向、网络问政的作用，进一步挖掘微博政民互动功能。截止去年12月31日，廉洁广州政务微博在新浪网、腾讯网发布微博信息14665条，粉丝数合计超过164万。

        二是试运行廉洁广州微信公众号。自2013年11月上线试运行以来，按照“统一平台、集约建设、分步推进、分级管理”的工作原则，廉洁广州微信公众号主要设置了公告公示、信息查询、举报建议三个功能，有效地解决了资源整合不够、交流互动不强、内容形式不多和网络兼容不畅等问题。其中，公告公开模块，主要为新闻类信息发布栏目，将中央纪委全会公报、定期新闻发布会内容、近期典型案件通报、廉洁广州建设推进情况等信息进行公告公示；信息查询模块，主要适用于已绑定手机号的基层群众，可根据授权查询农村党务村务财务、行政执法结果和网上办事大厅进度等情况；举报建议模块，主要为群众提供网上举报及查询意见反馈的渠道。

        三是设置廉洁广州网互动栏目。将互动栏目作为新版门户网站廉洁广州网升级的重点，设置领导信箱、在线咨询、廉政留言板、问卷调查等互动栏目，安排专人及时答复网民群众的建议、疑问。网站自开通以来，开展网上问卷调查2次，受理领导信箱群众来信20件，在线咨询19件，对接收、转办和反馈廉政留言板信息30条，均按时办理和回复。此外，专门开通了依申请公开栏目，进一步畅通群众依申请信息公开的渠道。

        四是整合畅通网络问政渠道。强化政风行风监督，在改版升级后的廉洁广州网中增设作风监督举报平台，及时受理、处理损害群众利益的不正之风问题。依法做好依申请公开工作，完善政府信息公开工作指南，进一步理顺依申请公开信息进口端和出口端，确保公开内容的及时性。2014年共受理依申请公开件8件，其中，来自公民的申请6件，来自法人的申请2件，均已及时回复。

      （三）强化信息公开工作督办，定期报送重要信息情况

        一方面，通过抓好每月政务公开数据报送统计工作，督促职能部门履行信息公开职责。2014年，我局主动公开公文类政府信息6条、通过网站公开信息数量259条、网上访谈或民声热线5次、新闻媒体公开信息5567条、办理非行政许可事项21条，有力促进我局政务公开工作高效透明。

        另一方面，及时更新市委“广州市情概况一点通”系统中的廉洁广州数据。每月定时报告我市信访举报、案件查办、行政执法电子监察、作风建设等工作数据，确保市委主要领导及时掌握全市党风廉政建设和反腐败工作有关重要内容和数据，为领导决策提供参考服务。

　　二  政府信息主动公开情况

        2014年，全年主动公开政府信息275条，其中：公开动态类信息250条、组织机构信息2条、财政预决算类信息2条、办事指南类信息1条、政府信息公开年度报告1条、其他文件2条、其他信息17条。

        在主动公开的信息中，动态类信息250条，包括《广州市纪委机关广州市监察局（市预防腐败局）内设机构调整》、《广州市政府召开第三次廉政工作会议》、《2014年广州市行政监察工作要点》、《广州纪检监察机关聚焦主业强化执纪监督问责》及各类案件通报等；财政预决算信息2条，分别为《广州市监察局2013年度部门决算》、《广州市监察局2014年部门预算》；政府信息公开年度报告1条，为《2013年广州市监察局政府信息公开年度报告》。

        为方便公众了解信息，我局还通过廉洁广州网、廉洁广州导报、定期新闻发布会、廉政前哨、廉洁广州政务微博等媒介主动公开政府信息，及时向社会和公众通报纪检监察工作情况，保障了公众知情权，提高了工作透明度，有效引导了舆论监督。

　　三  政府信息依申请公开情况

        本年度共受理信息公开申请8件，其中经廉洁广州网和市政府门户网站的信息公开栏目提交的网上申请5件，通过信函申请2件，当面申请1件，均按照有关规定进行了答复。其中，同意公开的答复1件，非本机关信息或信息不存在的答复6件，其他答复1件。

四  其他情况

        2014年共受理公民、法人和其他组织向我单位咨询信息公开工作495人次。

五  复议、诉讼情况

        本年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案1件，主要事由是公民以我单位不履行行政监察职责为由向市政府申请行政复议；发生对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案1件，主要事由是公民就其举报的公车私用一事要求我单位对违法行为作出处理。

六  存在的主要问题和改进措施

        2014年，本单位信息公开工作取得了一定成效，但在进一步优化公开渠道、深化政民互动、加强信息公开队伍建设方面还需不断改进和加强。结合今年工作计划，着重从三个方面抓好信息公开工作：

        一是进一步优化门户网站建设。一方面，针对性微调升级门户网站信息公开、网上举报、互动交流等版块，保持网站界面简洁清晰，互动界面友好，增强信息公开工作的便民性。另一方面，进一步充实门户网站信息公开内容，增加主动公开信息条数和内容，及时公开党风廉政建设和反腐败工作的最新成效，保证主动公开信息的时效性。

        二是进一步突出公开主题内容。按照中央和省、市纪委全会部署，结合廉洁广州建设树品牌年度工作计划，充分利用定期新闻发布会及时向公众主动公开廉洁广州建设树品牌的重点工作部署、重要工作措施和阶段性工作成效。大力借助廉洁广州网、廉洁广州政务微博和政务微信等新兴媒体平台，通过微访谈等方式加强与公众的即时互动，及时回应社会关切，扩大廉洁广州建设各项品牌工作的宣传效果。

        三是进一步加强业务能力培训。适时组织全市行政监察机关信息公开工作人员，针对政府信息公开条例及其相关法律法规和制度规范开展学习培训，努力提高信息公开工作的法治化水平。将舆情信息员、网络评论员业务培训纳入年度培训计划，适时举办网络舆情信息业务培训班和工作业务讲座，不断提高网络舆论引导能力。

七  说明与附表

附表1   主动公开情况统计　　         单位：条

附表2   依申请公开情况统计　    　单位：条

                                                                                                           附表3   其他情况统计

附表4   申诉情况统计表　　          单位：件