3月20日下午,广州市纪委监察局在广州市新闻中心举行廉洁广州建设定期新闻发布会。广州市纪委常委、监察局副局长、新闻发言人梅河清在会上通报了2015年广州市纠治“四风”、加强作风建设的新思路、新部署、新举措,广州市推进公共服务廉洁化工作部署以及市纪委监察局巡察市管国有企业工作安排等情况,回答了现场媒体记者的提问,驻穗各新闻媒体及广州市纪委监察局有关室(厅)负责人参加了发布会。
2015年广州市纠治“四风”、加强作风建设的新思路、新部署、新举措情况
党的十八大以来,广州市紧抓落实中央八项规定精神、坚持纠正“四风”问题不放松,建立“曝光台”、“回访台”、“排头兵”等载体,完善明查暗访、投诉处理、问题曝光、查处问题和量化测评等工作机制,作风建设取得了明显进展和阶段性成效。在充分肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,作风问题具有顽固性、反复性。“四风”病源还在、病根未除,防止反弹任务艰巨,作风建设永远在路上。为此,要按照“抓细、抓长、抓常”的要求,持之以恒改进作风,突出问责,继续加大暗访、查处、追责、曝光“四位一体”的工作力度,坚决防止“四风”问题反弹。今年,为切实加强对全市作风建设监督检查工作的组织领导、统筹协调,成立广州市作风建设监督检查工作领导小组,由市委常委、市纪委书记王晓玲同志担任组长。在加强作风建设长效机制建设方面,推出一系列新思路、新部署。
创新监督方式,建立“网络式曝光台”。从2014年12月起,将原来设置在市委、市人大常委会、市政府、市政协机关的“展板式曝光台”调整为“网络曝光台”,选择违反中央八项规定精神的典型案例和“四风”突出问题,在“廉洁广州网”“作风建设曝光台”版块公开曝光,继续保留各区(县级市)和市直单位的“曝光台”,实现反映作风建设动态信息全市各级各部门同步覆盖。通过“广州市整治‘四风’网络曝光台”定期曝光违反八项规定精神和“四风”问题,展示整改落实情况,交流做法经验,表彰先进典型等,扩大党员干部接受警示教育的受众面,传导纠正“四风”的正能量。
加大明查暗防力度,保持纠正“四风”的高压态势。继续加强与媒体合作,深入开展作风建设明查暗访活动,组建一支由纪检监察、公安、税务、工商、新闻媒体等单位人员组成的暗访队伍,围绕重要时间节点和作风专项整治工作、以及群众举报的“四风”突出问题开展暗访,实现暗访队伍专业化、活动经常化,保持纠正“四风”的高压态势。
深化专项整治,加大办案和问责力度。继续重点治理收送“红包”礼金,公款吃喝、旅游、送礼,违规打高尔夫球以及乱作为、慢作为、不作为等问题。严肃查处党员领导干部到私人会所活动、大办婚丧喜庆、收送节礼等行为。配合有关部门对非专业出身的各级领导干部在各类书画、艺术等协会兼任的领导职务进行清理。把违反中央八项规定精神和省市实施办法的行为列为纪律审查重点,突出查处十八大后、中央八项规定出台以后、党的群众路线教育实践活动开展以来的顶风违纪行为;对“四风”突出问题直查快办、严肃追责,典型案件予以通报、曝光。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出,发生顶风违纪问题,出现区域性、系统性严重作风问题等地方、部门和单位,既严肃追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任。
强化外力推动,发挥群众监督作用。充分发挥“三员”(市监察局特邀监察员、政风行风督察员、廉洁广州建设人民观察员)对作风建设的监督作用。组织“三员”参与作风建设,畅通建言献策和批评监督渠道。将“三员”队伍组成若干小组,定期组织开展作风建设监督检查,及时发现问题、提出整改意见建议。积极引入群众参与作风建设评议工作,完善方式方法,将群众评议结果作为作风建设考评的重要依据。畅通群众举报投诉渠道,加大核查处理力度,及时向举报群众反馈核查处理结果,充分发挥群众监督作用。
加强宣传教育,激发作风建设正能量。加强党性和道德教育,引导党员干部坚定理想信念,增强宗旨意识。加大政策法规宣传教育力度,引导党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。坚持警示教育和示范教育相结合,用“身边事”教育“身边人”。用好廉洁广州建设定期新闻发布会、政务微博、微信等平台,发挥各级各部门宣传教育平台作用,加强与报纸、广播、电视、网络等媒体的互动沟通,加大对我市作风建设新进展、新成效、新经验和作风建设先进典型的宣传力度。继续办好《作风建设在路上》电视节目,重点结合2015年15个重点单位公共服务廉洁化工作制作播出《作风建设在路上》电视节目,围绕群众关心的热点、难点问题以及侵害群众利益的突出问题进行暗访、曝光,督促行业管理部门深入履行主体责任,加强作风建设。
加强统计分析,强化检查考核。建立作风问题统计分析平台,升级改造“广州市作风监察信息系统”,增加作风问题查处情况报送功能,规范统计口径,实现在线填报、自动统计。强化对全市作风问题的统计分析,为全市作风建设和作风建设监督检查工作决策提供支撑。同时,将机关作风建设测评纳入年度党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设检查考核内容,增强工作的科学性和权威性。
2015年广州市继续深入推进公共服务廉洁化工作
在2014年全市推进公共服务廉洁化方面取得明显成效的基础上,广州市纪委监察局将继续推进2015年度公共服务廉洁化工作,推进公共服务廉洁化工作向更加贴近民生、直接服务百姓的领域拓展,努力提升公共服务廉洁化整体水平和实效。
2015年公共服务廉洁化工作,由向社会提供公共服务产品的主体单位具体组织实施,同级纪检监察部门负责该项工作的监督检查和执纪问责,确保本系统公共服务廉洁化工作扎实有序推进并取得实效。市纪委负责指导全市公共服务廉洁化整体推进工作,加大暗访、查处、追责、曝光“四位一体”的工作力度,强化“监督的再监督”工作职责,坚决纠正公共服务领域的不正之风,严肃查处发生在群众身边的腐败行为,为廉洁广州建设树品牌提供强有力的支撑。
今年将选取与民生关系密切的供水、供气、供电、公共交通、通信、金融服务、有线电视等“七大领域十五个单位”开展2015年度公共服务廉洁化工作,具体实施单位为广州市自来水公司、广州燃气集团有限公司、广州供电局有限公司、中国电信股份有限公司广州分公司、中国移动广东公司广州分公司、中国联通公司广州分公司、广州市一汽巴士有限公司、广州市第二公共汽车公司、广州市第三公共汽车公司、广州市白云出租汽车集团有限公司、广州交通集团出租汽车有限公司、广州市地铁总公司、广州银行、广州农村商业银行和广州珠江数码集团有限公司。公共服务廉洁化工作同步拓展到各区相关领域和单位,实现公共服务廉洁化条块全覆盖。
今年公共服务廉洁化工作围绕落实“两个责任”,深入整治“四风”,坚决查处损害群众切身利益行为,建立健全作风建设长效机制,重点解决好服务群众意识淡薄、服务态度生硬、服务质量不高、服务效率低下,“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题;加强与民生关系密切、直接服务群众的人员管理,有效防治“口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾”等问题;严肃查处吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事的行为;着力查处滥用市场支配地位,随意附加条件和变相增加事项审批环节,利用公共稀缺资源进行权力寻租以及公共资源分配不均衡、公共服务标准不统一中涉及的不廉洁问题。各行业单位要结合本单位实际和人民群众现实迫切需求,以群众关心的热点难点问题为导向,按照《广州市公共服务廉洁化百件实事办理工作的程序规范(试行)》,提出为民办好十件实事的具体内容并向社会公开作出承诺。
按照分阶段、分步骤,扎实有序推进各项工作。
动员部署。3月下旬广州市纪委将组织召开工作会议,对2014年度公共服务廉洁化工作进行全面总结,对2015年度公共服务廉洁化工作进行部署。实施公共服务廉洁化的单位和部门结合工作实际,制定本单位2015年推进公共服务廉洁化实施方案。
宣传发动。积极营造公共服务廉洁化的浓厚氛围,通过单位网站、微博、微信和设置专栏、宣传单等加大宣传力度,教育引导广大干部职工深刻领会和全面把握公共服务廉洁化的精神实质、主要内容和基本要求,增强做好工作的主动性和自觉性,扩大市民群众对公共服务廉洁化的知晓度和参与度。
全面实施。紧紧围绕决策科学、过程透明、服务高效、制度完备、纠偏到位、人民满意“六个工作目标”,通过各种途径排查梳理问题,制定得力措施进行整改,建章立制规范服务行为。同时,针对各项民生实事的特点,统筹谋划,科学安排,强力推进,切实把实事办好,把好事办实。
深化提高。明确各单位及其上级主管部门要认真加强监督,对本系统单位落实公共服务廉洁化工作情况进行督导检查,及时发现问题,及时解决问题。广州市政府纠风办将于年底组织第三方对各单位开展公共服务廉洁化工作情况进行考核测评。
2015年广州市纪委监察局巡察市管国有企业“全覆盖”
据通报,今年,广州市纪委监察局将组织对市管国有企业进行全面巡察。市国资委监管市管国有企业全部纳入巡察工作计划之中,另选取市国资委委托监管的规模相对比较大的市管国有企业和企业化管理的事业单位,纳入今年的巡察计划,实现市管企业全覆盖。
今年巡察市属国企工作,拟参照中央巡视组对央企巡视的做法,坚持“三个不固定”,即巡察小组的小组长不固定,巡察小组的成员不固定,巡察小组的巡察对象不固定,突出“发现问题、强化震慑”作用,按照加快节奏、提高效率、快出成果的要求,改进巡察方式,加大巡察力度,增强巡察实效。
巡察中,着重围绕以下内容开展工作:1.围绕党风廉政建设和反腐败斗争,着力发现领导干部是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题;2.在贯彻落实八项规定精神方面,着力发现是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;3.着力发现是否存在违反党的政治纪律问题;4.着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题;5.市纪委、市监察局交办的其它事项。对每个市管国有企业巡察结束后,巡察工作组都要写出巡察报告,并将巡察发现的问题,向企业进行反馈,督促企业抓好整改,促进企业健康快速发展。巡察中发现的涉腐问题线索,将移交有关单位调查处理。(穗纪宣)