10月20日下午,广州市纪委监察局在广州市新闻中心举行廉洁广州建设定期新闻发布会。广州市纪委宣传部部长、新闻发言人蔡鹏浩通报了廉洁广州十大品牌有关情况、开通“广州反‘四风’一键通”有关情况、近期查处的违反中央八项规定精神典型问题及重要纪律审查情况,并现场回答了媒体记者的提问,驻穗各新闻媒体及广州市纪委监察局有关室(厅)负责人参加了发布会。
廉洁广州十大品牌有关情况
2011年,广东省第十一次党代会作出了推进廉洁城市建设的决策部署。2012年2月,广州市委十届二次全会提出要“建设廉洁城市”;2012年5月,市委、市政府作出建设廉洁广州的重要决定,提出到2020年广州要初步树立与国家中心城市地位相匹配、与人民群众愿望相呼应的廉洁城市形象。
近四年来,广州市委、市政府对推进廉洁广州建设旗帜鲜明、立场坚定、领导有力;各级党委、纪委认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,迎难而上、勇于担当;广大党员干部和人民群众率先示范、倾力支持。按照廉洁广州建设“一年起好步、两年上台阶、三年大发展、四年树品牌”的路线图,在全市范围内形成了一系列在全省乃至全国有影响、见实效的工作品牌,探索出廉洁城市建设的广州新路径。
品牌一:廉洁广州立体建设网络
按照全民参与、共建共享的原则,充分调动各方面的积极性,织密监督网、种好责任田,努力形成全面共建共享廉洁广州的良好格局。
格局大:全面加强廉洁广州建设的组织领导。一方面,市委加强领导。广州市委成立市党风廉政建设暨廉洁广州建设领导小组,全方位加强对廉洁广州建设的统一领导、统一组织、统一协调。市委常委会定期听取全市党风廉政建设和反腐败工作汇报;市委领导班子成员每年带队开展全市党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设检查考核。另一方面,各级狠抓落实。全市各区、市直各单位按照市委的统一部署,成立相应的组织领导机构,做好本地区、本系统党风廉政建设工作。
责任清:大力推动廉洁广州建设责任落实。一是抓顶层设计。2014年9月以来,广州市委在全省地级以上市率先制定出台落实“两个责任”的《实施意见》和《关于强化落实“两个责任”责任追究工作的意见(试行)》等文件,明确“两个责任”的具体内容和落实的保障措施。二是抓示范带动。选取天河区、南沙区等7个单位开展落实“两个责任”示范点创建活动,形成一批有特色、可复制的经验做法。三是抓监督检查。出台落实“两个责任”情况考评指标体系,把落实情况纳入全市党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设检查考核。四是抓责任追究。截至今年6月,广州市共对34名因履行主体责任不到位的党员领导干部、以及违反选人用人问题的10名责任人予以问责,进一步彰显了严肃追责的决心和力度。
覆盖全:层层构建廉洁广州建设的监督网络。目前,全市共成立村务监督委员会1144个、社区党风廉政监察站1388个、转制社区事务监督委员会112个,实现村居监督组织100%全覆盖。市一级223家行业协会商会实现行业廉洁从业委员会100%全覆盖,2015年底前计划全市行业协会商会实现行业廉洁从业委员会100%全覆盖。在全市3446个非公企业党组织中设立纪委24个、设立纪检委员3422个,实现了非公企业党委建立纪委、非公企业党总支和党支部设立纪检委员、非公企业党组织开展纪检工作覆盖率均为100%。全市中小学校实现校务监督委员会建设全覆盖。今年年底前全市二级以上公立医院全面建立医务监督委员会。
品牌二: 廉洁广州重拳反腐
近年来,广州市各级纪检监察机关坚持有贪必惩、有腐必肃,“老虎”、“苍蝇”一起打,不断加大纪律审查力度。2012年至今年上半年,全市共立案查处违纪违法案件2635件2708人,比2007年至2011年立案1615件1764人增长了63.16%和53.51%,其中查处市管干部77件77人,比2007年至2011年查处市管干部38件38人增加了1倍多。
拳头攥得更紧:依法依规、优势互补、合力惩贪治腐。一是协作反腐。2012年以来,广州市先后制定出台了《市委反腐败协调小组工作规则》、《反腐败组织协调联席会议制度》等规定,2015年,市纪委又会同公、检、法、审计等机关制定了在法治框架内加强协作配合的相关制度文件,建立起具有广州特色的反腐败协作机制。二是整合力量。制定实施了《广州市纪检监察协作区工作制度》,把全市纪检监察系统划分为7个“协作区”,使市纪委每名副书记可统筹调配的办案人员达到上百名,每个纪检监察室可统筹的办案人员达到45名左右,纪律审查工作力量明显增强。同时,积极筹建广州市廉政教育管理中心三期项目,为打好反腐败攻坚战、持久战奠定坚实基础。
出拳更有力、更有章法:“八个起来”确保办案质量。对外协作统起来,由案件监督管理室统筹把握市纪委办案的对外协作配合;规章制度立起来,围绕规范办案工作点管理,形成了依纪依法安全办案的制度体系;查案全程管起来,打造案件信息管理系统,实现了案件办理阶段全过程的网络化管理;协作配合机制用起来,形成协同办案工作流程图,配套制定了13套文书格式;内部管理严起来,调整制定6套内部文书表格,进一步规范内部管理;安全办案督起来,建立办案安全工作专报制度,强化办案人员依法和安全办案意识,加强办案安全保障。纪律审查工作考起来,每年组织开展全市纪检监察机关办案工作年度考核,明确发生办案安全事故“一票否决”。案件审理辩起来。探索“内部抗辩”审理方式,较好地实现了确保处理恰当、保障合法权益的目的。
审查效果更明显:广州市纪委在发挥查办案件有力震慑作用的同时,大力推进以案治本,强化综合治理效果,推动惩防腐败工作取得实效。一是信息共享机制。各纪检监察室将协作区开展惩防腐败一体化工作情况向预防部门通报,协助推进惩防腐败一体化工作。二是跟案防控机制。针对案件查办过程中发现的案发单位暴露出来的问题和漏洞,及时提出廉政风险防控意见和建议。三是专项预防机制。预防部门针对一定时期内问题反映集中、廉政风险较多、社会关注度高或者权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和领域,启动专项预防工作。四是检查考核机制。预防部门定期邀请第三方机构和专家对惩防一体化工作成果进行评估,并进行通报。
在坚决查处腐败的同时,广州市各级纪检监察机关注重保护好干部干事创业的积极性。2012年至2015年6月底,共为受到错告诬告的党员干部澄清失实问题约5005件(次),较好地营造了鼓励改革、宽容失误、遏制腐败、干净干事的良好政治生态。
品牌三:廉洁广州四位一体纠四风
党的十八大以来,广州市认真贯彻执行中央“八项规定”精神,瞄准“四风”方面的突出问题,着力构建暗访、查处、追责、曝光“四位一体”工作机制,推动全市作风建设不断深化。
打造暗访“利器”:发现问题不留盲点。针对社会关注、群众反映强烈的问题,在重点领域、重要时间节点开展专题暗访,先后组织开展了违规公款吃喝、违规公车使用等系列专项暗访活动。研发综合电子监察系统等,深入查找一般监督检查难以发现的作风问题。如开发了“三公”电子经费监察系统,通过该系统准确发现违规使用公款等现象。
“小窗口”促进“大监督”:曝光晒“丑”不护“短” 。一是建立“曝光台”。2013年6月起,在市委、市人大、市政府、市政协机关人流密集的场所设立作风“曝光台”,实行“一月一曝光”,将暗访到的不良作风问题以及市民投诉案例“亮相”。2015年开始,展板式“曝光台”调整为网络式“曝光台”。2013年6月至2015年8月,市纪委共发布“曝光台”27期,曝光作风突出问题325个。二是创设“排行榜”。市纪委每月对全市各有关单位整治庸懒散奢、改进工作作风的情况进行测评排名,促进各级党委、纪委对作风建设常抓不懈。三是搭建“回访台”,及时通报对曝光问题的回访情况,反馈整改落实工作;设立“排头兵”栏目,加大对先进典型事迹的宣传力度,释放作风建设的正能量。
“抓铁有痕”:查处问责不留情面。强化约谈问责。对于“曝光台”反映的问题,由各级领导逐级开展约谈,督促整改落实。对治理“四风”问题不力的市直单位和领导干部,由市纪委予以教育提醒和纠错诫勉。严格执纪监督。近年来,先后查处了广州土地房产管理职业学校、市住房公积金管理中心、市第二工人疗养院等多个单位顶风违纪公款购送节礼、违规发放购物卡、隐蔽违规公款消费等违反中央八项规定精神和“四风”问题。
作风建设永远在路上。2013年至2015年8月,全市各级各部门共发布“曝光台”1083期,曝光作风问题9423个;查处各类不良作风问题2395个,责任追究2982人;查处“四风”67件,责任追究75人;关停、整改私人会所10家;发现违规并落实整改资金2308.59万元。
品牌四:廉洁广州公共服务廉洁化
开全国先河,扎实推进公共服务廉洁化。2013年以来,广州市在35个重点公共服务部门推动开展公共服务廉洁化工作。近三年来,通过开展“十个部门百件实事”、“双十部门双百实事”等活动,参与公共服务廉洁化的相关部门先后完成了458项民生实事,解决群众投诉的热点难点问题120736个,较好兑现了各自的承诺,树立了为民务实清廉的形象。
从概念到理念:公共服务廉洁化的意义更明确。“公共服务廉洁化”,意指具有公共服务职能的政府部门,通过不断强化廉洁服务意识、健全廉洁服务制度、履行廉洁服务承诺、整治廉洁服务问题等方式,推动公共服务逐步实现“公正、透明、高效、廉洁”的过程。此项工作与群众路线教育实践活动为民务实清廉的主题完全吻合,是各级各部门深入开展群众路线教育实践活动的有效载体,是廉洁广州建设的突破口,也是以优良党风政风带民风社风的助推器。
从理念到愿景:公共服务廉洁化的路径更清晰。制定出台文件,把“公共服务廉洁化”从一个理论概念演变成框架体系,包括:六大工作目标:决策科学、过程透明、服务高效、制度完备、纠偏到位、人民满意。八项规定动作:宣传教育、风险查控、制度评估、科技提升、纠风治理、公众咨询、履行承诺、总结提升。百件民生实事:开展公共服务廉洁化的每个部门梳理选取本部门在年内要完成的10个群众最关心、最直接、最现实的问题,汇总形成全市公共服务廉洁化百件民生实事,并通过媒体向社会公开承诺,明确完成时限,坚决履行承诺。
从愿景到现实:公共服务廉洁化的成果更显著。两年多来,推动公共服务廉洁化工作一步一个脚印向前发展,使公共服务廉洁化从愿景成为现实。2013年,首批选取了市水务局、市民政局等10个部门,正式启动公共服务廉洁化工作。2014年,拓展至市规划局、市建委等10个部门。2015年,又选取与民生关系密切的供水、供气、供电等“七大领域十五个单位”,并同步拓展至区,实现了公共服务廉洁化的条块全覆盖。各单位普遍成立工作领导机构,由“一把手”负总责,确保任务到岗、责任到人。制定公共服务廉洁化测评指标体系,为深入推进公共服务廉洁化提供了制度机制保障。
品牌五:廉洁广州智能监督
2012年以来,广州市纪委在全国纪检监察系统率先成立了智能监察室,建成了廉政风险防控智能化系统,研发运行行政执法电子监察系统等智能监督平台,着力用制度的理性和科技的刚性管住权力的任性,开启了以“制度+科技”智能监督预防腐败的新模式。
“晒出”权力清单:让权力阳光运行。2013年以来,广州市先后制定了《广州市规范行政权力公开运行总体方案》和权力清理、权力公开、权力监督3个配套工作方案,以及两个进一步深化工作的指导意见,在全国率先建立并晒出行政权力清单、实现权力运行结果在线查询,有效规范了行政权力的公开运行。2013年,广州成为全国首个“晒出”行政权力清单的副省级城市,全市共清理公布行政权力4972项,通过政府门户网站等渠道接受社会监督。
编织制度笼子:让权力规范运行。制定《广州市农村集体资产交易管理办法》、《广州市关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》等多项规章制度;在全市深入开展廉政风险防控工作,推动全市各单位新建、修改反腐败规章制度4000多项;印发《广州市开展制度廉洁性评估工作实施意见》,对已实施的制度进行“廉政体检”。
注重科技支撑:让权力刚性运行。建设行政执法电子监察系统,系统自2012年9月上线以来,截至2015年6月底,共监察案件385841宗,电子监察执法异常率由21.59%下降到0.017%。在全国率先建设“三公”经费电子监察系统,有效确保了公共资金的规范正确使用。把32个市管国企“三重一大”决策纳入电子监察范围,实现决策过程的全程留痕和同步监督。建立了农村廉情预警防控系统、农村集体资产资源交易平台和信息化监管平台,实现了对农村“三资”的阳光监管。截至2015年6月,广州市农村集体资产交易平台发生交易21654宗,交易总额332亿元;在2014年广州市村“两委”换届中,有关贿选等信访较往年下降69.2%。建成政府投资重大项目廉情预警系统,对重大项目在建设过程中出现的廉洁情况及时预测警示,有效防控廉洁风险。
品牌六:廉洁广州分众教育
2012年以来,广州市坚持因人因岗分众教育,努力让廉洁成为全体党员干部的“座右铭”,成为全社会的“新时尚”。
针对“关键少数”抓好警示教育:红脸出汗、触及灵魂。采取“1+4+N”反腐倡廉教育模式:即每年集中开展1次纪律教育学习月活动;抓好撰写1批反面典型案例剖析、拍摄1批违纪违法警示片、整理汇编1批违纪违法干部个人忏悔、至少集中组织党员干部参观1次反腐倡廉(警示)教育基地等4项教育内容;组织开展观看廉政题材话剧或电影、参加贪腐案件公开庭审等N种特色教育活动。2012以来,市纪委共组织拍摄违纪违法警示片10余部,形成《镜鉴录》系列警示片;组织编写反面典型剖析材料29篇,汇编成5册;编发两本《忏悔录》,收录违纪违法人员个人忏悔25篇。
面向广大党员干部,坚持因人因岗分类施教。针对新提任的领导干部,组织开展集体廉政谈话。通过参观反腐倡廉警示教育基地、进行廉政谈话等形式,提醒大家始终保持清醒头脑。针对重点部门、重点岗位的负责同志,重点结合本部门、本单位查办的案件,以案明纪,让受教者感同身受。针对广大党员干部,多种形式深入开展思想道德教育、宗旨教育、纪律教育、党内法规教育和作风教育。针对国有企业从业人员,结合国企巡察发现的问题,开展党规党纪教育。针对城市社区、农村基层党员干部,结合村社两委换届选举开展法纪宣传教育;围绕农村基层违纪违法典型案例,组织开展警示教育。2013年,对全市1144条行政村近2000名村“两委”负责人组织开展反腐倡廉教育培训。
针对市民群众抓好体验教育:以文化人,崇廉尚洁。从2013年开始,广州市纪委监察局每年开展“廉洁广州年度人物”评选及宣传宣讲活动。设立廉洁广州文化讲坛,组织开展廉洁广州主题动画、漫画创作大赛等活动。开展“羊城清风行——廉洁文化体验活动”,营造崇廉尚洁的社会氛围。
品牌七:廉洁广州阳光纪检
从2012年以来,广州市纪委监察局致力“开门办纪检”,揭开纪检监察机关神秘面纱,实现反腐人人可参与。
认真倾听群众呼声:“三个信访”让信访举报一图看懂。 “阳光信访”让信访举报“易”操作。推出《一图看懂信访举报》、“廉洁广州聚焦”信访专题访谈等宣传报道,使群众对纪委的信访举报工作更加了解和支持。扩宽举报受理渠道,如 “信访易”群众来访自助管理系统等。“标准信访”让信访举报安全又有效。制作20余份各环节文书范本,统一全市信访举报公文格式。“数字信访”让信访举报庞而不乱。通过建立信访举报信息管理系统等,实现了信访举报件工作流转环节智能化。市纪委和各区纪委、各派驻机构、基层镇(街)信访举报信息工作实现了网络互联互通。2014年,全市各级纪检监察机关核查信访举报2886件(其中信访初核2695件),核查率达到99.18%,实名举报达到100%核查。
及时回应社会关切:全力打造全媒体舆论引导格局。2012年以来,广州市纪委通过建立定期新闻发布制度,创办廉洁广州导报、廉洁广州政务微博、廉洁广州政务微信、廉洁广州政务客户端,改版廉洁广州聚焦电视节目、廉洁广州网、廉洁广州在线等方式,有效增强了廉洁广州建设的透明度和权威性,保障了群众的知情权、监督权,主动向社会“晒家底”,致力打造阳光纪检。
从2012年9月开始,广州市纪委每月定期举行新闻发布会,开全国纪检监察风气之先。创办《廉洁广州导报》,向中央纪委监察部、省纪委监察厅领导及全省20个地市纪委监察局进行赠阅,其电子版通过中央纪委网站实现向全国纪检监察系统覆盖。2012年,广州市纪委监察局率先在全国副省级城市中开通@廉洁广州政务微博,2013年10月底,广州市12个区县纪委监察局政务微博全部开通,实现全市纪检监察政务微博区域全覆盖。进一步改版升级廉洁广州网站,依托廉洁广州政务网站,整合廉洁广州聚焦、廉洁广州导报、廉洁广州在线、廉洁广州微博、微信及视频、文字、图片等多媒体资源,打造全媒体宣传平台。重视舆情处置和舆论引导,切实发挥新闻发布会及政务微博在权威发布、应急处置等方面的积极作用。比如,24小时内迅速回应、72小时内成功处置番禺“房叔”舆情,努力打造廉洁广州全媒体宣传和舆论引导格局。
据统计,截至2015年8月底,举办廉洁广州建设定期新闻发布会35场,编发《廉洁广州导报》75期、3825万份,制播《廉洁广州聚焦》电视节目25期,廉洁广州政务微博粉丝总数163.68万,发布信息总数2.27万条;廉洁广州政务微信号关注人数22545人,单条图文推送最高阅读量近6000次。
推动人人参与:全面践行共建共享工作理念。组建了市、区两级廉洁广州建设人民观察员队伍共650名及6万多人的廉洁使者队伍,以实际行动使廉洁广州建设更加具体生动,赢得了社会各界的普遍赞誉。
品牌八:廉洁广州国企巡察
2013年8月,市纪委监察局正式成立派驻巡察市属国有企业纪检监察机构(第一、第二派驻巡察组),开创了全国副省级城市纪检监察系统巡察国有企业、推进廉洁国企建设的先河。
为啥巡:发现问题、形成震慑,保障改革、促进发展。突出问题导向,明确国企巡察工作必须紧紧围绕国有企业党风建设和反腐败工作进行。2015年初,进一步确定2015年内实现对36家市管企业巡察全覆盖,把“严”的要求和“实”的措施贯穿于巡察监督全过程,震慑极少数、警醒大多数。
怎么巡:随机抽签+群众举报+审计介入。成立两个巡察工作组,专司巡察工作;一个办案工作组,负责纪律审查工作,努力实现无缝对接。以抽签方式分批次安排巡察,每批巡察4至6个单位。两个国企巡察工作组各下设2至3个巡察小组,其成员实行巡察小组组长不固定、巡察小组成员不固定、巡察对象不固定。每批巡察前,以抽签的方式选定该批巡察对象,发布巡察公告,公布举报途径,召开动员会等,发动群众提供信息。抽调审计人员有针对性地进行审计,迅速发现问题线索。及时向企业反馈巡察发现的问题,督促被巡察企业整改。
巡得怎么样:亮剑国企,强化震慑,终结“冇王管”状态。截至2015年8月,派驻巡察组已完成对25家市管企业的巡察工作。全市纪检监察机关共受理核查涉及市属国企领导干部案件95件95人。通过巡察,直接追缴赃款8011万元,国有股权价值1000万元,挽回直接经济损失4345万元,有效地推进了廉洁国企建设,保障了国有企业健康发展。据国资部门统计,今年巡察的广钢集团上半年利润预计同比增长21%,无线电集团上半年利润预计同比增长32%。
品牌九:廉洁广州纪检铁军
打铁还需自身硬。2012年以来,广州市各级纪检监察机关把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程,以严作风、硬本领练就“金刚钻”,用立制度、零容忍严防“灯下黑”,着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。
“铁”在职责明确:围绕聚焦主责主业做文章。一是归主业,市纪委监察局把牵头或参与的议事协调机构从236个清理至12个,清理率达95%以上;区纪委清理至12个左右,清理率达90%以上。二是优结构,市纪委开展了三轮机关内设机构改革调整,整合设立第四、五、六纪检监察室,组建组织部、宣传部,成立纪检监察干部监督室。今年以来,按照监督、执纪、综合三大模块,推进区纪委内设机构调整。调整后,市、区两级纪检监察机关监督执纪部门数量和人员力量占比均达到70%以上。三是聚主责,制定实施《关于规范各级纪委书记(纪检组长)工作职责分工的意见》,目前,市、区两级纪委书记已不再参与党委的其他业务分工,派驻机构主要负责人不再分管驻在部门其他业务工作。
“铁”在能力过硬:针对提高履职能力“下苦功”。一是推进基层镇街纪委规范化建设。2014年7月至2015年6月,全市170个镇街纪委规范化建设年活动顺利完成,镇街纪委建设的规范化、科学化水平和基层纪检监察干部履职能力进一步提升。二是加强教育培训。2013年以来,举办纪检监察业务知识系列讲座20多期;组织140多名镇街纪委书记、副书记参加省纪委轮训,实现对镇街纪检监察干部培训全覆盖。2014年度,市纪委监察局在基层评议机关活动中以97.95分位居全市第一。
“铁”在作风优良:纪律挺在前,盯紧自己人。建立年度量化考核评价体系,进一步完善干部队伍激励约束机制。在市纪委机关建立了“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的智能化廉政风险防控体系。设立纪检监察干部监督室,成立纪检监察机关内务监督委员会,建立纪检监察干部谈话提醒机制、办案监督机制,构筑内外结合的纪检监察干部监督体系。2013年至今年上半年,广州市纪委监察局共查处纪检监察干部违纪违法案件24件24人。
品牌十:廉洁广州建设指数
2014年初,广州市纪委与清华大学合作,共同研究建立了中国(广州)城市廉洁建设指数测评指标体系,历史性地实现了对一个城市、一个地区廉洁建设程度的可测量、可评价、可感知、可比较。
可测量:让数据说话。中国(广州)城市廉洁建设指数测评指标体系的科学性,主要表现在“三个有”:有深厚的理论依据作支撑。廉洁建设指数有系统评价理论、国家治理理论、国家廉政体系理论作依据。有科学的设计方法作保障。课题组采用群组决策特征根法遴选指标、使用层次分析法确定指标权重,经过小样本测试和反复修改完善,才最终完成相关体系构建。有丰富的实践经验作基础。廉洁建设指数一共3个维度、11个二级指标,61个三级指标。每一项指标都是在实践经验的基础上广泛征求各方面意见确定的,具有比较好的代表性。
可评价:结果能看到。一是注重持续优化。2012年,广州市纪委就制定了廉洁广州测评指标体系区(县级市)版;2012年11月又制定了市直单位版。中国(广州)城市廉洁建设指数,正是廉洁广州测评指标体系的升级版。二是注重实际运用。从2012年开始,使用廉洁广州测评指标体系,每年开展党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设年度测评,12个区(县级市)平均分从2012年的89.82提高到2014年的91.28;2014年12月,使用中国(广州)城市廉洁建设指数测评指标体系,选取6个城区进行年度试测评,测试结果验证了该指数体系的科学性、适用性。三是注重以评促建。三个维度61项指标中,许多指标设置都是廉洁广州建设应该重点推进的工作,具有很强的指向性。同时,每个受测单位都可以对比自身的薄弱环节,更加科学有效地推进廉洁城市建设。
可感知:让群众评价。从2012年开始,广州市纪委就委托国家统计局广州调查队,就廉洁广州建设情况开展民意调查。从调查结果看,2012年度,全市平均分是83.25,2013年度是87.23,2014年度是88.97。这个结果反映了成绩和不足,日益成为广州推进廉洁城市建设的晴雨表和指挥棒。
开通“广州反‘四风’一键通”有关情况
广州为进一步拓宽群众举报投诉党员干部违反中央八项规定精神问题渠道,持续传导全市纠正“四风”的坚强决心,保持正风肃纪的高压态势,广州市纪委在“廉洁广州”微信公众号上,开发建设了“广州‘反四风’一键通”举报平台,10月20日正式开通。市民可以通过廉洁广州政务微信,随时举报身边的“四风”问题。
市民朋友可通过以下操作方法实施问题线索举报。首先进入手机微信并关注廉洁广州官方微信服务号,在“廉洁热线”菜单上点击“反‘四风’一键通”,即可进入举报平台首页。按照页面的引导,通过三个步骤完成“四风”问题的举报:第一步是阅读了解“举报须知”;第二步是选取“四风”问题分类;第三步是按照举报内容要素(时间、地点、涉嫌人员或单位,简要实事说明等)填写举报信息,并提交照片或视频。完成举报后,系统会自动告知举报人查询码。举报人输入查询码后,可以查询办理情况。
参照中央纪委的做法,广州反“四风”一键通举报平台主要受理群众反映的广州党员、干部违规公款吃喝、公款国内旅游、公款出国境旅游、违规配备使用公务用车、楼堂馆所违规问题、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所等11类问题。群众发现广州党员、干部其他方面的问题,可以通过来电、来函、来访等方式向各级纪检监察机关举报。
对于确认受理的问题线索,市纪委将按干部管理权限和职能分工,组织对问题进行核实、查处。根据相关规定,举报问题一般在30个工作日内办结。因特殊情况经批准后可适当延长办结时间,但延期办结时间最长不得超过30个工作日。
此外,市纪委监察局将通过廉洁广州建设新闻发布会等曝光群众举报问题的查处情况。
广州市近期查处违反中央八项规定精神典型案例
越秀区规划研究信息中心副主任陈海春收受红包礼金。2014年5月,陈海春利用职务便利,收受他人赠送的红包礼金1万元,为他人办理报建手续提供便利。陈海春受到党内警告处分,违规收受的现金予以收缴。
黄埔区石化中学校长、党支部书记张士运违反党政机关办公用房管理有关规定。2014年8月,石化中学综合教学楼建成后,张士运调整到面积约38平方米的办公室,违规超面积使用办公用房20平方米。张士运受到诫勉谈话、责令整改的责任追究。
天河区司法局长兴司法所副主任科员彭景云违规套取财政资金设立“小金库”。2014年8月、10月、12月,彭景云主持司法所全面工作期间,利用开展调解员培训工作之机,采取虚报培训人数、虚开发票等方式,从区司法局套取培训资金共计人民币21873.6元,违规设立“小金库”。彭景云受到党内警告处分,“小金库”资金予以收缴。
荔湾区白鹤洞街鹤平社区居委会主任李喜明、副主任于建敏私分房屋租赁收入。2011年1月至2013年12月,李喜明、于建敏利用代理辖区房屋出租的职务便利,多次套取房屋租赁收入差价共计4.2万元,并在社区居委会专职人员中私分。李喜明、于建敏受到党内警告处分,违规私分的资金予以收缴。
海珠区龙凤街道新民社区居委会主任钟雪苹、副主任文伟违规发放补贴。2014年8月,钟雪苹、文伟在组织龙凤街新民社区“庆中秋迎国庆,月满金碧湾”活动过程中,通过虚报活动购买礼品数量和售价的方式,套取居民活动经费共计人民币2173.5元,用于向社区居委会工作人员发放工作补贴。钟雪苹、文伟受到党内警告处分,违规套取、发放的补贴予以收缴。
近期重要纪律审查情况
近期,经广州市委批准,广州市纪委对从化区政府党组成员、副区长谭文标严重违纪问题进行了立案审查。
(穗纪宣)