越秀区全面推进落实“两个责任” 曝光典型案例 多措并举整治“为官不为”

　　今年 6 月始， 广州市纪委每月组织一个区在 “网络曝光台”上专题曝光“为官不为”问题，首期为越秀区。记者获悉，去年以来，越秀区委、区政府推 动全面从严治党向基层延伸，深入整治“为官不为” 等慵政懒政怠政问题。由区委书记挂帅，成立区整治工作领导小组，在全区广泛开展整治活动，着力打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍。 文/广州日报记者卢文洁通讯员穗纪宣

　　整治

　　制定方案推出多项措施

　　据悉，去年越秀区纪委根据暗 访成果制作了机关作风曝光台12 期，对 38 名干部进行问责，其中处 级干部 6 名， 对 61个突出的作风问题进行曝光。 曝光典型案例，只是越秀区多 种措施并举整治“为官不为”的做法之一。 2013 年以来，越秀区委、区政府一直将整治“庸懒散奢”作为重要工作。 该区先后制定《深入 纠正“四风”防止问题反弹专项整 治工作实施方案》、《关于进一步 深化作风建设严防“四风”反弹的工作意见》， 推出多项整治措施， 并将整治内容逐条逐项分解。 要求全区各单位坚守责任担当，推动责任落实，狠抓“为官不为”不良作风整治。主要领导应在整治“为官不为”中起表率作用。 2015 年，为推动“两个责任”落实，区委、区纪委主要负责同志约谈了58 名党(工) 委书记、纪(工)委书记。今年一季度，区委主要领导又对落实工作不力的3 名区属单位党委书记进行了约谈，安排6 名区属单位党(工)委书记在区纪委全会上“述责述廉述德”并接受民主评议。

　　对照自查七种“为官不为”

　　为使整治落到实处，越秀区明确了“为官不为”的七种表现形 式：一是落实“两个责任”不力。 重点整治党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实不到位的 问题;二是落实重大决策部署贯彻不及时、措施不得力、成效不明显的问题；三是明哲保身、不敢干，能力不足、不会干，得不到实惠、不愿干，升职无望、不想干，三心二意、没心思干的“慵政 懒政怠政”问题；四是群众观念淡薄， 对群众反映强烈的问题不及时解决等“不作为”问题；五是窗口服务工作门好进、脸好看、事难办等“慢作为”问题；六是在执法监管过程中，以罚代管、以管代监，不给钱不办事，收了钱乱办事等“乱作为”问题；七是存在惰性心理、冲劲不足，工作不够细致、落实不到位、效果不理想等“虚作为”问题。对照这七种表现形式，越秀区要求全区党员干部逐项自查自纠， 逐个问题制定整改措施，确保整治 “全方位、全覆盖、无禁区”。

　　数据

　　去年党纪处分13人

　　行政审批、行政执法等方面 的“为官不为”问题，直接影响到群众的工作生活，容易引起民怨， 越秀区多管齐下进行整治，使老百姓受惠。例如，通过深化行政审批制度改革和商事登记制度改革，规范了网上办事大厅285个企业事项和612个个人事项，网上全流程办理率达92%，办理时间缩短了40%。同时，对全区580项对外服务事项重新梳理， 编制行政审批办事指南和业务手册， 明确审批依据、条件、期限、流程、申请材料、裁量准则等内容，并在区政府门户网站和政务服务大厅公开。 越秀区还将全区17个行政执法单位纳入电子系统监察， 实现行政执法电子监察全覆盖和全流程监督，行政处罚案件每月异常率从以前的8.6%降到0.39%。行政问责方面， 越秀区对不作为、慢作为，消极应付、推诿扯皮等慵政懒政怠政行为绝不姑息、严肃问责。去年，越秀区开展谈话函询226人次，其中区管干部 179人次;给予警告、严重警告等 党纪轻处分13人，涉嫌犯罪移送司法机关6人。今年一季度，开展谈话提醒649人次，其中处级干部 54人次。 越秀区纪委有关负责人表示， 随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，少数党员干部抱着“只要不出事，宁愿少做事”、得过且过的心态，以为这样就可以明哲保身。“我们要坚定同不作为、乱作为、慢作为等歪风邪气作斗争，把纪律和规矩立起来、严起来，既严肃查处贪腐问题，又紧盯庸懒散奢的‘四风’问题，促进每个党员干部自觉做到忠诚、干净、 担当。”

　　典型曝光

　　学生患病未上报 小学校长遭处分

　　2014 年12 月24 日至27 日， 广州市回民小学校长、党支部书记金秀玲获悉校内多名学生因突发胃肠道疾病缺勤，但没有按规定及时上报，且对事件处置不当， 引起市民投诉，造成不良社会影响。 情况查实后，金秀玲受到警告处分。2013年至2015年期间，在发放独生子女父母奖励金时，越秀区珠光街的邓凤敏、雷金红等 13名社区居委会工作人员对16名发放对象的身份核查不严，造成重复发放甚至发放 对象已死亡仍继续发放。事发后，邓凤敏、 雷金红等13名工作人员被责令作出书面检查并被通报批评。

　　群众投诉不回应 街道领导被约谈

　　去年至今， 越秀区惠福西路甜 水巷乱摆卖情况严重，群众先后投诉达 84 次，一直未能有效整改，造成不良社会影响。光塔街道办事处副主任邓坚枫、区城管局副局长周鄂元等人对相关问题管 理监督、检查指导工作不到位，负主要领导责任。邓坚枫、周鄂元被约谈提醒，其他7名相关责任人员受到通报 批评、责令书面检查的处理。