——天河区整治“为官不为”工作情况

　　大洋网讯(记者 许智君 通讯员穗纪宣)去年的先烈东路人行道修补维护项目施工期间，因项目推进实施和现场监管单位、监理单位未正确履行职责导致工程存在质量问题;……近日，广州市曝光了天河区五个“为官不为”典型案例。

　　记者从天河区纪委了解到，近年来，天河区深入整治在履行岗位职责方面作风漂浮、在服务基层为民办事方面态度生硬、在解决群众反映问题方面怕惹麻烦等“为官不为”问题。据统计，今年1至8月，天河区共查处“为官不为”问题81个，其中党纪政纪处分17人，组织处理3人，谈话提醒68人。

　　【五个典型案例曝光】

　　天河区市政建设项目管理办公室4人对工程项目监管不力被追责。2015年4至7月，在广州先烈东路人行道修补维护项目施工期间，项目推进实施和现场监管单位原天河区市政建设项目管理办公室存在工作标准不高、管理不力、问题整改不及时等问题;监理单位存在监管不到位问题。原区市政建设项目办负责人邱明、项目现场负责人郑楚绵、现场管理人苏沛然和现场监理负责人叶俊锋等4人存在未正确履行工作职责，导致工程存在质量问题。邱明、郑楚绵、叶俊锋分别受到党内警告处分，苏沛然被诫勉谈话并责令作出书面检查。

　　天河区林和街润和社区党支部支部书记池广坚工作疏忽导致预备党员未按期转正被追责。2011年3月至今，池广坚在担任林和街润和社区党支部支部书记期间，对2010年10月退伍后党组织关系转入该党支部的预备党员何某某口头向其提出的转正要求没有重视，该党支部没有在规定时间内办理预备党员转正手续，也未按组织程序上报街道党工委，致使何某某至今没能按期办理党员转正手续。池广坚受到党内警告处分。

　　天河区前进街宦溪社区党支部书记陆秀娟吸收不符合条件的人员入党被追责。2012年7月，前进街宦溪社区党支部，违反《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定，未严格履行政治审查，将因犯寻衅滋事罪尚在缓刑考验期内的该社区辖内某民办学校工作人员李某某发展入党。宦溪社区党支部书记陆秀娟受到党内警告处分。

　　天河区天河南街杨箕公司党总支履行主体责任不力被追责。2014年7月1日，天河南街杨箕公司党总支违反中央八项规定精神，组织全体党员在广九大酒店会议室举行“七一”庆祝活动，并在现场进行抽奖。杨箕村公司党总支书记兼董事长姚沛源受到党内警告处分，村公司班子成员被责令作出检查。

　　广州棠下经济发展有限责任公司工作人员罗洪广违规操作农村集体“三资”数据被追责。2013年12月至2015年8月，罗洪广在担任广州棠下经济发展有限责任公司“三资”平台管理员期间，不认真履行职责，未及时将该公司下属一社集体“三资”信息录入区“三资”监管平台;后又违规操作，擅自删除公司“三资”管理平台数据，致使相关资产漏管脱管，造成不良影响。罗洪广受到党内警告处分。

　　【多管齐下，整治要从严从实】

　　强化问责，让“为官”者“不敢不为”

　　在推动问责成为常态方面，天河区采取了三项措施。首先，通过严格执行《中国共产党问责条例》、《广东省<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>实施办法》、《广州市关于进一步加强党政机关工作人员问责工作的意见》等相关责任追究制度，强化群众身边不正之风、涉农涉村基层问题、属实举报投诉问题的治理和问责力度。今年以来，全区共对21名干部进行了问责。

　　同时，天河区严格落实“一案双查”制度，既追究当事人责任，也追究相关领导责任。今年前八个月，全区共对6宗15人追究了领导责任。另外，天河区充分发挥“民情速递”机关作风曝光台的作用，对专栏曝光的存在问题的单位和个人，依纪依规严肃追究相应责任，并将有关情况纳入到各单位满意度测评等。截至今年8月，“民情速递”专栏共对38名工作人员进行了曝光追责。有2个区属单位领导班子、19名处级干部因问责而被取消考核评优评先资格。

　　多措并举，让“为官”者“不能不为”

　　在监督方面，天河区坚持暗访、查处、追责、曝光相结合。一方面，在全区建立电子监督体系，于区内一共18个政务服务窗口单位启用视频监控系统，实时监控服务情况;另外，区公车办通过公车管理系统对公务用车使用管理情况进行监督，重点对春节、清明、“五一”、端午等重要节假日期间公务用车使用情况进行核查，今年以来共对9宗疑似异常用车问题发出核查通知。

　　另一方面，天河区进一步畅通监督举报渠道。如开展信访下基层活动，将“为官不为”问题纳入基层党员违纪违法线索排查的主要内容;依托省效能投诉处理系统、市12345政府服务热线、市纪委反腐倡廉网络舆情信息等渠道，收集群众反映强烈的“懒官懒政”问题。今年1至8月，天河区共受理作风效能类投诉87件，按时办结率为100%。

　　值得提及的是，作为重要的曝光渠道之一，今年“民情速递”专栏分别制作了“为官不为”、“政务服务窗口服务管理”、“村改制公司党务、事务、财务‘三公开’”工作专版等，达到以曝光促监督、以监督促作为的效果。

　　树立导向，让“为官”者“主动作为”

　　据统计，今年上半年天河区委书记针对12个单位主要领导存在苗头性倾向性问题进行了谈话提醒,全区累计开展谈话提醒732次，全市排在前列。天河区纪委相关负责人表示，这是构建抓早抓小工作机制的成效。

　　针对“履行全面从严治党主体责任不力”、“贯彻落实党的路线方针政策不力，对区委、区政府重要决策部署贯彻执行不到位、不坚决，产生不良影响的”情况，全面开展谈话提醒工作，在谈话提醒结束后，谈话提醒对象按要求制定整改措施。

　　记者也从天河区纪委获悉，天河区积极开展树廉勤人物典型的活动，以及在“民情速递”专栏通报日常工作中规范履职尽责、热心服务群众的先进事迹，旨在树立正面导向、传播有为正能量，激励广大干部积极作为、善作善成;同时积极运用微博、微信、纪检监察网络等进行宣传教育，弘扬和传播勤廉正能量。

　　【执纪者说】

　　天河区以推动全面从严治党向基层延伸为主线，加强对“为官不为”问题的监督执纪问责，着力打造一支忠诚、干净、担当的党员干部队伍，努力营造干事创业、风清气正的政治生态环境。

　　整治“为官不为”，一要进一步压实各级党组织严格教育、严格管理、严格监督干部的主体责任，特别要落实好谈话提醒制度，及时纠正干部的苗头性、倾向性问题。二要勇于转变，坚持抓早抓小、动辄则咎，进一步加大对“为官不为”的暗访曝光力度和属实投诉、舆情的追责力度，形成纪律威慑。三要“一案双查”，对严重的“为官不为”问题，既严肃追究直接责任和领导责任，又追究主体责任和监督责任，倒逼整治“为官不为”深入进行。